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山東省扶貧開發辦公室印發
《關于進一步加強機關作風建設的
意見》的通知

來源:機關黨委(人事組)2018-11-21 16:56

  各組、單位:

  《關于進一步加強機關作風建設的意見》已經主任會議研究通過,現印發你們,請認真抓好貫徹落實。

  山東省扶貧開發辦公室

  2018年11月19日

  關于進一步加強機關作風建設的意見

  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求,堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程,持續深化“作風建設年”活動,進一步加強機關作風建設,實現干部隊伍精神狀態、工作作風和攻堅能力同步提升,以作風攻堅戰保障打贏脫貧攻堅戰,現提出如下意見。

  一、把黨的政治建設擺在首要位置,提升政治站位和政治覺悟

  1.旗幟鮮明講政治。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨的全面領導,堅持把抓好黨建作為最大政績,嚴格落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的部署要求,把各項任務措施落實落地,確保按時高質量完成脫貧任務。

  2.嚴守政治紀律和政治規矩。深刻把握脫貧攻堅政治屬性,堅持把紀律規矩挺在前面,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等,堅決防止“七個有之”,做到“五個必須、五個絕不允許”,時刻把住底線、不碰紅線,不越軌、不逾矩。嚴格執行領導班子意識形態工作責任制,深入實施辦機關意識形態工作五項措施,落實涉貧輿情處置反饋機制,始終把握正確的政治方向和輿論導向。

  3.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,堅持民主集中制,抓好《山東省扶貧開發辦公室工作細則》落實。辦領導班子每年至少召開1次民主生活會,各支部每年至少召開1次組織生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,錘煉黨性,改進提升。嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。堅持黨的一切工作到支部,認真落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,深入推進抓黨建突破項目和支部標準化建設,推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

  二、狠抓理論武裝,增強黨性修養和精神動力

  4.突出理論學習重點。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,堅持讀原著、學原文、悟原理,認真學習領會《習近平談治國理政》(第一、二卷)《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平扶貧論述摘編》等,全面系統學、及時跟進學、反復深入學,為打贏脫貧攻堅戰提供精神動力和思想源泉。

  5.健全完善學習機制。進一步推動辦領導班子理論中心組學習制度化、規范化,結合脫貧攻堅形勢任務,制定年度學習計劃和階段性學習安排,堅持坐下來學、請進來講和走出去看相結合,不斷豐富內容創新載體,每月至少開展1次集中學習,適時邀請專家學者授課,組織外出考察學習解放思想。發揮理論中心組示范作用,帶動支部黨員學習。各支部每月相對固定2天開展主題黨日,組織黨員干部集中學習、過組織生活、進行民主評議和志愿服務等;支部成員每年輪流講黨課不少于1次,在辦機關營造和形成崇尚學習、全員學習的濃厚氛圍。

  6.組織開展主題教育。按照中央統一部署,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深化“四比三爭當”實踐活動,引導黨員干部牢記扶貧使命,弘揚優良作風,爭當脫貧攻堅先鋒。

  三、深化作風治理,推動機關工作提質增效

  7.持續推進整改。明后兩年持續推進“作風建設年”活動,堅持不懈糾“四風”轉作風。深入推進扶貧領域中央巡視反饋意見整改,統籌抓好省委巡視發現突出問題專項治理、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,堅決防止和整治形式主義、官僚主義和弄虛作假等問題,建立健全作風建設長效機制,鞏固擴大整治成果。

  8.深入調查研究。根據脫貧攻堅階段性特征,制定年度調研計劃,確定調研課題和內容,注重采取“解剖麻雀”蹲點式調研和不打招呼的暗訪式調研,提高調研的前瞻性、針對性和實效性。結合“大學習、大調研、大改進”,每年開展“調研月”活動,組織機關黨員干部深入基層集中調研,形成高質量調研報告,為領導決策提供科學依據。把調查研究與訪貧問苦、聯系群眾結合起來,注重與基層扶貧干部和貧困群眾面對面交流溝通,幫助解決實際困難和問題。處級以上干部全年累計調研不少于1個月。各支部每年到“兩學一做”暨黨建工作聯系點調研不少于2次。

  9.提升工作效能。提高執行力,年初制定辦工作要點,及時分解任務,明確責任分工和完成時限,逐條逐項推進落實。對上級安排部署和辦領導班子交辦的各項工作任務,要堅持標準、高效推進、按時辦結。提高協作力,涉及多個組(單位)的工作,牽頭組要負起抓總責任,有關組要主動作為、全力配合,堅決杜絕推諉扯皮、消極懈怠現象。提高創新力,立足工作職能,堅持問題導向,圍繞破解難題、突破瓶頸,不斷創新思路、方法、舉措,提升工作水平。鼓勵爭先創優、比學趕超,力爭各項工作走在前列。

  10.規范會議文件和檢查考評。每年制定會議、督查、檢查、審計、考評等工作計劃,科學統籌安排,協調有序推進。進一步改進會風文風,嚴格會議審批程序,提倡開短會、講短話;提高文件質量,起草人員要深入調研,充分征求意見建議,做到不調研不發文,力求務實管用、操作性強。嚴格遵守保密規定,規范公文傳輸。進一步減少填表報數,數據資料主要通過省扶貧開發綜合平臺獲取。

  四、強化隊伍管理,激勵干部擔當作為

  11.建立正向激勵機制。堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,落實省委激勵干部擔當作為和實施容錯糾錯等意見,鼓勵引導干部忠誠擔當、穩神定力、人在心在、履職盡責。樹立正確選人用人導向,認真落實新時期好干部標準,把作風表現作為干部選拔任用、評先樹優的重要依據,用好的作風選用作風好的干部。健全干部關心關懷機制,開展經常性談心談話,落實帶薪休假、加班補助、干部體檢等制度,激發干部內生動力。活躍機關文化,開展豐富多彩、有益身心健康的文體活動,鼓舞斗志凝心聚力。

  12.提升干部攻堅能力。選派推薦機關干部上派下掛,有序推進辦內干部輪崗交流,加強崗位鍛煉和實踐磨煉。制定落實干部教育培訓計劃,豐富培訓內容,提高培訓效果,培養專業能力和專業精神。舉辦黨建工作專題培訓班,提升支部書記和黨務干部工作能力。組織機關黨員干部接受紅色教育、政德教育,傳承優良傳統,涵養為政之德。總結提煉和大力弘揚新時代扶貧精神,提振精氣神,凝聚正能量。

  五、持續正風肅紀,切實增強廉政意識紅線意識

  13.強化紀律監督約束。嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》,深入落實中央八項規定及實施細則精神和省委實施辦法。認真落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉等黨內監督制度,嚴格依法查處信訪舉報和違法違紀案件。完善機關內控機制,嚴格落實財務收支、公車運行、差旅出行、日常考勤等管理制度,推動機關規范化運轉。厲行勤儉節約,反對鋪張浪費。加強日常監督,督促引導黨員干部凈化“社交圈”“生活圈”,做到防微杜漸、警鐘長鳴。 

  14.積極開展廉政教育。經常性開展警示教育,注重運用正反兩方面典型特別是扶貧領域違法違紀典型案例,以案明紀、以案示警。每年至少組織1次廉政談話,辦領導與支部書記談,支部書記與黨員干部談。堅持抓早抓小,發現苗頭問題,及時提醒告誡。持續開展“查風險點、補薄弱點、建防火墻”活動,組織排查崗位廉政風險點,制定落實防范措施,推進陽光扶貧、廉潔扶貧。

  六、壓實主體責任,強化組織推動落實

  15.加強對作風建設的領導。作風建設工作由機關黨建工作領導小組統籌組織實施。辦主要領導履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,各支部書記對本支部作風建設具體負責。每年年初機關黨委書記與各支部書記簽訂包括作風建設在內的黨建工作責任書,各支部書記與黨員干部簽訂履職承諾書,層層壓實責任,推動工作落實。班子成員和支部書記要發揮“關鍵少數”作用,帶頭轉變作風、真抓實干、擔當作為,為機關黨員干部立標桿、作表率。

  16.強化督導落實。機關黨委、機關紀委牽頭推進作風建設工作落實,把作風建設情況納入支部書記述職評議和支部標準化建設年度考核的重要內容,加強督導檢查,及時發現問題,提出整改建議。各支部研究制定作風建設具體措施,逐條逐項落實到位,確保取得實效。

編輯:王云佩

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