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山東扶貧攻堅簡報2019年第8期(總第428期)

來源:宣傳信息組2019-01-30 20:29

  【學習《摘編》精神大家談】

  雷霞:凝心聚力真抓實干 著力提高幫扶群眾幸福感滿意度

  【經驗交流】

  棗莊市“四位一體”關愛留守兒童

  【學習《摘編》精神大家談】

  凝心聚力 真抓實干

  著力提高幫扶群眾幸福感滿意度

  中共東阿縣委書記 雷霞

  習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,是指導我們打好脫貧攻堅戰的根本遵循和行動指南。近年來,東阿縣按照中央“六個精準”和省委“八個精準”的要求,以特殊貧困群體脫貧攻堅和深化到戶到人精準施策為重點,堅持開發式扶貧和保障性扶貧并重,扎實推進精準脫貧攻堅工程,努力提高幫扶群眾的幸福感和滿意度。

  一是堅持黨的引領,筑牢脫貧攻堅“主心骨”。脫貧攻堅講的是政治、干的是民生、體現的是大局、反映的是黨性。實現貧困人口如期脫貧,是我們黨向全國人民作出的莊嚴承諾。東阿縣建立縣級干部包鎮(街),縣直部門、科級干部、扶貧企業、駐村工作隊(包村干部、第一書記)包村,一般干部包戶的三級聯動幫包機制。同時,按照縣級干部包5戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶的原則,創立了“521分級幫包制度”,讓機關干部與貧困戶結對子,變聯系人為責任人,變責任人為幫扶人,實現了結對幫扶全覆蓋。2018年8月,在貧困戶遍訪行動中,我們擴大了遍訪范圍,所有縣級干部及第一書記、幫扶責任人都參與行動,實現遍訪貧困對象全覆蓋,對行動中發現的問題,實施臺賬管理,逐項落實解決。開展“1+1”好支部共建行動,520個市縣鄉機關黨支部成功與農村(社區)黨支部結對,圍繞“兩不愁、三保障”標準,各共建黨支部深入調研,因人施策,針對幫扶群體實際所需,提供不同幫扶措施。

  二是聚焦脫貧重難點,打好脫貧攻堅“質量戰”。習近平總書記指出,越往后脫貧成本越高、難度越大。行百里者半九十。脫貧攻堅如同打仗,氣可鼓而不可泄,必須一鼓作氣、馬不停蹄向前推進。2018年,東阿縣把鞏固脫貧成果、探索建立防返貧機制放在重要位置,對全縣貧困戶的收入來源進行精細分析,去除五保戶、低保戶以及有穩定收入來源的一般貧困戶,將存在脫貧返貧風險貧困群眾作為重點。通過設立村級公益崗位、符合低保政策的應保盡保以及提供臨時救助和“企業下鄉”扶貧等措施,筑牢返貧“防線”。同時,針對老弱病殘特困群體,創新實施了“居家養老+鄰里互助”“孝善養老+孝德扶貧”“村級養老+日間照料”等扶貧模式,建立健全貧困群眾脫貧長效機制。全縣“鄰里互助”護理員459名,在貧困人口有護理需求的村實現全覆蓋。2017年10月在東阿縣魚山鎮舉行了“聊城大學·魚山鎮鄉村儒學”建設基地孝心村揭牌儀式,啟動“孝心村”建設,推行孝心示范帶動養老模式。在大橋鎮畢莊村建成全縣首個村級老年人日間照料中心,讓無勞動能力、生活不能自理的孤寡貧困老人感受到“離家不離村”的親情和友愛。

  三是盤活優勢資源,寫好產業扶貧“大文章”。習近平總書記指出,發展產業是實現脫貧的根本之策,要因地制宜,把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。東阿縣堅持把產業脫貧放在首位,充分挖掘“阿膠之鄉”“東阿黑毛驢”地理標志兩大品牌優勢,將養驢產業與精準扶貧緊密結合,創新采取“政府+龍頭企業+銀行+基地+合作社+農戶”模式,上游提供良種和技術,中游提供各類服務,下游保障市場收購,全程提供保姆式跟蹤服務,走出了一條產業發展與“養驢脫貧”協同并進之路。依托東阿阿膠集團,利用特色種養殖基金投入900余萬元在14個貧困村建成投運14處扶貧養驢場,通過落實資產收益分配政策、金融扶貧幫扶、貧困群眾穩定就業、驢駒補貼等措施,帶動幫扶千余戶貧困人口實現穩定增收。依托農業產業化龍頭企業、農業專業合作社等,發展扶貧大棚。2016年,在8個省級重點貧困村投資434萬元,發展葡萄大棚、西紅柿大棚等特色產業,帶動貧困戶143戶、287人增收。2017年,投入880萬元,新建72個高效蔬菜溫室大棚,惠及建檔立卡貧困戶956戶1869名。2018年財政專項扶貧資金項目、扶貧車間、扶貧養驢基地等項目的建成運營將會進一步強化產業幫扶基礎,帶動貧困群眾增加穩定收入。

  四是扶貧扶志并重,激活精神幫扶“新動能”。習近平總書記指出,幸福不會從天降,好日子是干出來的,脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。只有堅持精神幫扶與物質幫扶同步推進,扶貧與扶智扶志相結合,才能激發貧困群眾內生動力,解開貧困群眾“窮觀念”的“思想扣子”。近年來,東阿縣通過選樹脫貧攻堅先進典型,開展“脫貧示范戶”評創、“潔凈扶貧”等活動,培育孝敬老人光榮、家庭和諧光榮、脫貧致富光榮的社會風尚。以大橋鎮麻莊村張緒清老人事跡為原型,進行創作的首部精準扶貧微電影《張二肥變形記》,既激活了周邊貧困群眾脫貧致富的“精氣神”,又展現了我縣脫貧攻堅中的鮮活畫面和生動場景。組織各級婦聯和志愿者組成“潔凈扶貧”志愿服務隊,與無勞動能力家庭結成一對一的幫扶對子,每月1日至10日定期幫助貧困家庭打掃庭院,清理衛生,并幫助引導貧困家庭開展庭院種植、養殖,發展庭院經濟,全縣6000余戶貧困家庭生活環境大為改觀,精神面貌煥然一新,自我脫貧能力不斷提高。

  【經驗交流】

  棗莊市“四位一體”關愛留守兒童

  棗莊市將關心關愛貧困地區留守兒童納入政府惠民項目,出實招、辦實事,動員社會力量積極參與,從物質救助到精神關懷和親情關愛,形成了以“愛心媽媽”品牌為引領、以關愛陣地為依托、以形式多樣的活動為補充、以思想道德建設為保障的“四位一體”的關愛服務體系模式。

  一、持續豐富“愛心媽媽”品牌內涵。針對留守兒童學業失教、生活失助、感情失托、心理失衡等問題,向全社會發出“牽手關愛留守兒童·共建幸福新棗莊”倡議,動員各級各部門、社會愛心人士采取一對一、一對多、多對一等各種形式,加入到關愛留守兒童、爭做“愛心媽媽”行動中來。多次舉辦“愛心媽媽”集體結親、“十佳留守兒童”評選,編排“愛心媽媽”感人事跡節目、優秀“愛心媽媽”表彰等活動,廣泛宣傳供電公司邱丙霞、銀狐公司史華、愛心律師志愿團等典型,營造了爭做“愛心媽媽”良好氛圍。目前共有2.77萬名愛心人士參與“愛心媽媽”活動,結對救助留守、貧困、失親兒童2.55萬人,全方位為孩子們撐起一片愛的天空。

  二、高標準建設和打造關愛陣地。通過各級政府財政資金專建、駐村第一書記幫建、關工委和教育等部門聯建、社會愛心力量捐建四種形式建設留守兒童活動站。2018年爭取財政資金32萬元建設了16個高標準留守流動兒童快樂成長活動站,并將多數活動站選址在留守兒童較多、條件艱苦、村班子強、有專人管理的村(居),通過政府采購配備圖書、電腦、電視、桌椅等設施器材。實施聯合社工組織駐站幫扶服務模式,保障活動站工作的開展實效,2018年有10余家社工組織進駐活動站,每站有1-2人負責日常值班,社工組織積極開展精神關愛、學習輔導、心理疏導、家長座談等各類活動,幫助孩子們健康成長。曙光社工服務中心還聯合壹基金開展溫暖包發放活動;寧和社工在騰訊公益樂捐平臺“圓夢-彩色蛋糕”項目,為失去父母的農村貧困兒童圓一個生日夢。

  三、開展豐富多彩活動暖童心。圍繞留守兒童開展豐富多彩的關愛活動,奏響主旋律,弘揚正能量,讓留守兒童感受到社會的關愛,增強對未來的信心和希望。連續6年為留守兒童捐贈“愛心報刊”;連續4年為15名貧困女大學生捐贈助學資金;承接全國婦聯“恒愛行動”,編織毛衣1000件贈送給新疆、重慶豐都及我市留守困難兒童;聯合有關部門實施中國兒童少年基金會“一家衣善”公益項目,讓舊衣物煥發新作用溫暖童心;承辦省婦聯、女子學院4期留守兒童夏令營;聯合關工委、團委等開展牽手關愛行動募集20萬元捐助985名建檔立卡困境兒童;聯合市國土局、供電公司、齊魯律師維權志愿者、愛心媽媽等到留守兒童活動站為孩子們送去書籍、文具、救助金。

  四、注重思想引導培育美德少年。以培養身體健康、人格健全的合格人才為目標,幫助留守兒童樹立正確“三觀”,增強明辨是非能力。一方面弘揚優秀傳統文化,舉辦“童聲古韻”“童心向黨·筑夢未來”“四德好少年”“全民悅讀青少年朗讀大會”“國學小名士”等系列經典誦讀活動,引導孩子們“立大志、做大人”。另一方面,幫助留守兒童增強安全意識,普及法律知識,筑牢安全和道德防線。組織專業法律、心理咨詢、家庭教育等志愿者,定期到留守兒童關愛場所開展服務教育;配合有關部門為無人監護兒童指定臨時監護人;組織留守兒童參觀市檢察院 “未成年人教育警示基地”。(棗莊市扶貧辦)

編輯:孫永泗

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