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山東扶貧攻堅簡報2019年第8期(總第426期)

來源:宣傳信息組2019-01-30 20:10

  【經驗交流】

  沂南縣南栗溝村匯聚“四股力量”實現貧困村“蝶變”

  【工作簡訊】

  省農業農村廳持續強化農業脫貧攻堅作風建設

  第二批流動文化服務車配發儀式在濟南舉行

  濟南市環保產業協會節前走訪慰問困難群眾

  【經驗交流】

  沂南縣南栗溝村

  匯聚“四股力量”實現貧困村“蝶變”

  沂南縣依汶鎮南栗溝村是省定扶貧工作重點村,2015年底全村有建檔立卡貧困戶150戶254人。近年來,在省派第一書記帶領下,南栗溝村統籌用好黨組織、市場、群眾和政策這“四股力量”,調動起各方面資源、各方面積極性,村容村貌和群眾的物質收入、精神狀態都發生了巨大變化。

  一、煥發黨組織的力量,鍛造“永久牌”工作隊。發揮好村黨組織的核心作用,是推動鄉村振興的關鍵。一是強班子昂起龍頭。利用換屆的契機,把2名群眾威信高、素質好的黨員吸收為支部委員,提高“兩委”班子在群眾中的威望。以黨支部為核心,村民委員會、村務監督委員會、紅白理事會、孝心養老理事會、扶貧理事會共同參與村級治理,形成“1+5”組織架構,為發揮黨支部的戰斗堡壘作用提供了組織保障。二是抓學習凝聚思想。把學習作為提高覺悟、轉變理念、開闊思路的基本途徑,結合“兩學一做”主題教育,充分利用“燈塔——黨建在線”、黨小組分組學習等形式,組織黨員學習習近平新時代中國特色社會主義思想,學習黨章、黨規和黨的十九大精神,提高黨員思想覺悟和政治站位。先后組織黨員干部3批121人次,到濟陽、章丘、莘縣以及河北館陶等地,參觀學習發展經濟、建設美麗鄉村的經驗做法。運用新媒體,建立黨員微信群曬變化、聊想法、聚共識,引導黨員干部的思想向干事創業、建設新農村新家園、實現脫貧振興聚焦。三是建制度統一步調。認真落實“三會一課”制度,完善村“兩委”議事規則,建立村干部公約,落實“四議兩公開”制度,以黨員活動日為總抓手,統領并促進產業發展、扶貧脫貧、孝心養老、移風易俗、村務監督等各項工作走上正軌。四是立標桿匯聚能量。將德高望重的老黨員、老干部充實到村級組織中,既讓他們在項目建設、排解糾紛等方面發揮余熱,又為年輕黨員樹立榜樣標桿。在蔬菜產業園建設中,王桂錄、解杰立、劉京武3名老黨員不要報酬,沒白沒黑靠在工地上,指揮4臺挖掘機、4臺推土機施工,一干就是半年多。

  二、激活市場的力量,催生致富“長青藤”。堅持把發展產業作為重中之重,立足本村種植傳統,大力發展大棚蔬菜,為脫貧振興奠定基礎。一是抓改革促產業壯大。深化農村土地改革,實行“三權分置”,推動土地流轉活起來,閑散在各家各戶的土地實現了集約化。村集體以每畝1000元,將原來每畝流轉費不到300元的丘陵坡地275畝,從群眾手中流轉集中起來。經過土地整理和水、電、路等配套,建設了55個新式蔬菜大棚和占地40多畝的蔬菜采摘園,以每畝1500元的價格返包給農戶經營,盛果期時,園區日產黃瓜10萬余斤,吸引大批客商前來收購。二是抓市場保經營收益。在發展產業同時加強市場建設,村 “兩委”籌集500萬元,新建占地50畝的批發市場,引入新的機制進行管理,保障了菜農的收益和當地蔬菜經銷戶的利益。三是抓配套助產業融合。在搞好蔬菜種植基礎上,推動農產品初加工、休閑農業、電商銷售、現代物流等新業態發展,村里配套建設了400噸的冷庫、扶貧車間、采摘園、電商服務點等,產業發展由一產為主向三產融合轉變。大力開辟新的產業發展路子,開發山區旅游資源,規劃建設環山路,修通縣城的柏油路,建設沿街出租房,發展“農家樂”等,拓展增收致富新門路。

  三是調動群眾的力量,發自內心“我要干”。發揮好群眾在脫貧攻堅、鄉村振興中的主體作用,核心是要解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是增收脫貧讓群眾燃起希望。只有得到實惠,群眾才能真心實意地參與。南栗溝流轉土地的農戶每畝增收700元。一個2畝多地的新式大棚,僅種植黃瓜,收入就達12萬元。通過上級補貼資金收益、土地返包收益、收取市場服務費等途徑,村集體每年增收40多萬元。并確保讓貧因戶從打工和分紅共享產業發展帶來的紅利,僅在蔬菜產業園,村集體每年就拿出承包費收入3.2萬元,分三個等次分給貧因戶。蔬菜批發交易市場和扶貧就業車間可吸納110人務工,優先安排有勞動能力的貧因戶。二是交通改善讓群眾享受便利。以改善道路交通為重點,帶動水利、電力、網絡等基礎設施配套建設,新修南栗溝村直通縣城的公路10公里,群眾到縣城的行程比原來繞行縮短了12公里。將原來唯一的出村路,擴建為長2公里、寬8米的瀝青路,并進行了綠化,群眾稱為“汶南高速”。村內道路實現“戶戶通”,水泥路硬化到門口,邊邊角角用磚石鋪裝,節約、實用、便于維護。美化路邊,在村內主干道兩邊安裝路燈,修建花池,增加綠植,美化環境。三是服務提升讓群眾更加滿意。建設了1200平方米功能齊全的黨群服務中心和136平方米的衛生室,使群眾辦事、看小病不用出村。新建60平方米的農民書屋,解決了“看書難”問題;136平方米的富民講堂,使群眾在家門口就能獲得實用技術;流動科技館、數字電影機,把農業科技成果送到了農民面前;3300平方米的廣場,使群眾開展各種集體活動不用再為無場地發愁。建起一座高4層、1178平方米的綜合教學樓,解決了周圍12個村莊的小學生就讀教室不足問題。

  四、用好政策的力量,集聚外力促振興。一是整合使用涉農資金紓解了資金短缺之難。園區建設之初,275畝土地完成流轉后,村里利用土地整理和高標準農田建設資金130萬元,將原本“七溝八嶺”的土地,整理為成方成片、適合發展蔬菜種植的良田,修建了生產路;利用水土保持資金100萬元,修建溝渠,解決了園區排水問題;利用小農水項目資金40萬元,建設園區內的蓄水塘和大棚內水肥一體化設施;利用信息化建設資金20萬元,發展智慧農業。并撬動社會投資1000多萬元,放大了涉農資金使用效益。二是金融支農惠農紓解群眾融資之難。大棚建設投入較大,一個占地2.5畝左右的大棚約需資金18萬元,很多農戶一次拿不出這么多錢。村里爭取到沂南縣富民發展貸政策,每個農戶可貸款5-20萬元,總計為缺乏生產經營資金的91戶農民辦理了613萬元貸款。另外,為14戶貧困戶辦理了扶貧小額信貸50多萬元,解決了他們精準脫貧的資金需求。三是明確收益歸屬紓解了集體增收之難。村里把一些政策性涉農資金投入所形成的收益歸村集體所有,主要用于村級公益事業和貧困戶脫貧,使村集體和貧困戶有了“長期糧票”。2018年,村里將爭取到的農業開發資金和蔬菜產業發展資金200萬元,用于扶持村內生產種苗的大戶。同時約定,每年給村集體上交20萬元,連續交10年,使涉農政策資金既支持了農業產業發展,又拓展了集體增收來源。(省委政研室)

  【工作簡訊】

  省農業農村廳持續強化農業脫貧攻堅作風建設。制定印發《農業脫貧攻堅工作作風建設“十要、十不準”》,一是站位要高,不準違反政治紀律和政治規矩。二是責任要明,不準在農業脫貧攻堅工作中推諉扯皮。三是思路要清,不準在農業脫貧攻堅目標制定上脫離實際。四是作風要硬,不準在農業脫貧攻堅工作中搞形式主義。五是處事要公,不準在扶貧項目資金安排上以權謀私。六是調研要深,不準在調研督導中給基層增加負擔。七是施策要準,不準在產業幫扶中盲目跟風。八是標準要高,不準在落實農業脫貧攻堅決策部署上搞變通、打折扣。九是宣傳要實,不準為脫貧攻堅成效“貼標簽”。十是紀律要嚴,不準在脫貧攻堅工作中違規違紀。(省農業農村廳)

  第二批流動文化服務車配發儀式在濟南舉行。為加強對貧困地區、革命老區公共文化事業的扶持,推進全省公共文化服務均等化,省文化和旅游廳利用兩年時間為58個省財政困難縣每縣配備一輛流動文化服務車。服務車具備舉辦中小型文藝演出、文化娛樂活動,應用多媒體開展時事政策宣傳、技能培訓、影視音樂欣賞等功能。首批30輛流動文化服務車已于去年優先配發給“4個2”相對集中的地區,本次28輛服務車配發后,流動文化服務范圍將覆蓋80%以上的省重點貧困村和黃河灘區新建村臺。(省文化和旅游廳)

  濟南市環保產業協會節前走訪慰問困難群眾。協會近期赴濟南市長清、章丘、平陰等5個區縣,入戶走訪500余戶困難家庭,發放慰問物資1500多份,價值10萬余元。環保產業協會多年來一直關心助力脫貧攻堅工作,充分發揮社會組織服務社會的作用,通過產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等方式對困難群眾進行幫扶,取得了明顯成效。(濟南市扶貧辦)

編輯:孫永泗

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