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山東扶貧攻堅簡報2019年第7期(總第424期)

來源:宣傳信息組2019-01-25 16:23

  【脫貧攻堅看作風】

  臨沂市扶貧辦在創新中奉獻 用實干去爭先

  【經驗交流】

  省教育廳組織實施教育精準脫貧攻堅三年行動

  【脫貧攻堅看作風】

  臨沂市扶貧辦

  在創新中奉獻 用實干去爭先

  脫貧攻堅以來,臨沂市深入貫徹精準扶貧、精準脫貧理念,嚴格落實省委省政府各項部署,一絲不茍“摘窮帽”,全力以赴“拔窮根”。2018年基本完成脫貧任務,實現現行標準下貧困人口全部脫貧,貧困村全部摘帽。臨沂市扶貧開發領導小組辦公室提高站位擔當作為,精準謀劃破解難題,敢闖敢試勇于創新,錘煉了一支敢打硬仗、能打勝仗的沂蒙扶貧干部隊伍。2018年獲評全國脫貧攻堅獎組織創新獎,并作為獲獎單位代表參加了全國表彰大會,受到中央和國家領導同志接見。

  一是提高站位,主動擔當善作為。面對44萬貧困群眾想要過上好日子的熱切期盼,全市上下時刻牢記習近平總書記視察臨沂時“要緊緊拉住老區人民的手,決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊”的殷切囑托,在市委市政府的堅強領導下,積極發揮扶貧部門“中軍帳”作用。一方面,落實上級決策部署不走樣, 確保上級的頂層設計、資源整合、改革創新等各項舉措在基層落實落地;另一方面,主動作為不含糊,對重要節點、關鍵環節,將重大部署、重要工作及時向市委市政府匯報,爭取支持,督促市級領導和縣區書記蹲點調研,遍訪貧困對象;三是結合實際不教條。緊密聯系臨沂實際,實施了“百千萬”沂蒙老區脫貧攻堅行動和“雙16”推進計劃,制定“1+N”脫貧攻堅政策體系,全市上下形成了千軍萬馬支援脫貧攻堅、千家萬戶關注貧困人口的良好局面,為全面打贏脫貧攻堅“新時期孟良崮戰役”奠定堅實基礎。

  二是突出重點,精準謀劃解難題。市扶貧辦堅持“一線工作法”,在全市扶貧系統建立了“幫政策宣傳促措施兌現、幫項目實施促產業發展、幫任務分解促責任落實、幫隱患排查促問題整改、幫基層解惑促作風轉變”五幫五促調研工作制度,組織動員扶貧干部到鎮村扶貧一線開展調研、推進落實、督導檢查,用實打實的行動改進工作,用硬碰硬的措施提升效果。產業發展是脫貧的關鍵,聚焦產業質效,探索出“優勢產業開發、業態融合發展、鄉村旅游增收、黨建引領示范、園區飛地建設、物業投資租賃、資產盤活帶動”等產業發展類型,推動項目集中布局實施,拓寬村增收戶脫貧渠道。村級實力是脫貧的重要保障,也是全市的短板,聚焦村級發展,全力實施“四聯八建”貧困村提升工程,加大“扶貧車間”標準化建設,推進美麗鄉村建設與脫貧攻堅深度融合,重點在增加村集體收入上下功夫,不斷增強村級發展后勁。堅持自治、法治、德治并舉,普及成立扶貧理事會等自治組織,落實“喪葬費減免”等移風易俗政策,逐步提升村級治理能力。先進榜樣能夠激發強大的脫貧力量,聚焦典型引領,講好沂蒙扶貧故事、傳播臨沂扶貧聲音。人民日報刊頭版頭條刊發《習總書記辦的,都是俺們盼的》,介紹沂蒙山區脫貧經驗做法。新時代沂蒙扶貧“六姐妹”的先進事跡,展現了沂蒙人民傳承紅色基因、投身扶貧濟困的精神境界和磅礴力量。

  三是真情攻堅,不忘初心下苦功。老區人民為抗戰解放事業做出了巨大貢獻和犧牲,全市上下本著對沂蒙老區百姓還恩還情還債的初心和使命,把群眾實際困難作為攻堅的主要方向,力求工作有載體、有抓手、能落地、真受益。針對底數精準的問題,組織開展“三問三清”“四查四看”等入戶走訪活動,每戶發放“精準扶貧包”,托清底子、摸透實情,讓群眾心中有筆明白賬。針對特困群體脫貧難題,下足“繡花功”夫,實行靶向治療,推行“子女盡責、集體擔責、社會分責、政府負責”的孝善養老體系,開展“三無”失能特困人員護理救助,推廣“扶貧特惠保”商業補充保險,加快D級危房改造,全力兜住脫貧底線。

  四是敢闖敢試,勇于創新出實招。精準扶貧是全新的課題、全新的考驗,沒有現成的模式可學、沒有成熟的路子可走。市扶貧辦堅持創新無止境、改革不停步,以敢為人先的首創精神持續解決好前進中遇到的矛盾和問題。工作中,注重方法創新,按照分權分置、歸口管理、規范高效的原則,制定了《關于加強扶貧資金資產管理壯大村集體經濟的意見》,建立健全所有權歸村集體、經營權歸承包戶、受益權歸貧困戶、監管權歸鎮政府的“四權分置”管理機制,促進了扶貧資金精準使用、扶貧資產穩定增值。注重平臺創新,圍繞社會力量如何整合、社會資源如何統籌的問題,將“互聯網+”與社會幫扶有機結合,建設了貫通市縣鄉村四級的愛心眾籌平臺,多方發力、共同給力,奏響扶貧“大合唱”。注重機制創新,探索建立了全領域建立清單、全鏈條開展核查、全方位抓好整改、全環節追責問責的問題常態化整改工作機制,從嚴推進問題整改,確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。

  五是砥礪并肩,拼搏奉獻樹形象。在這場沒有硝煙的扶貧戰場上,不僅要順利完成各項脫貧攻堅任務,更加需要在攻堅中錘煉一支敢打硬仗、能打勝仗的沂蒙扶貧干部隊伍。心中有黨不忘恩,時刻懷著對黨和國家的無限忠誠,以“努力到無能為力,拼搏到感動自己”的決心、“俯身彎腰頭拱地,滾石上山拼全力”的毅力、“功成不必在我,攻堅必須有我”的恒心,迎難而上、忘我工作,“白+黑”“5+2”連續作戰、持續發力。心中有民不停步,在過去的一千多個扶貧日夜里,全市各級扶貧干部扎根扶貧、奮力攻堅,不達目標不收兵、不見成效不撒手,以自己的辛苦指數換來了群眾的幸福指數。平邑縣扶貧干部李祥鋒,即使小兒子患病幾度進入重癥監護室,他也沒有離開過崗位,忙到深夜才回家探望一眼便匆匆返回。心中有責不懈怠,勇于挑最重的擔子,敢于啃最硬的骨頭,為打贏脫貧攻堅戰貢獻自己的力量。在全市扶貧系統開展了“五好”創建活動,即創工作考核好等次、組織考核好班子、黨建考核好支部、富民興臨好黨員、干事創業好干部,引導扶貧干部爭先進位當標桿、轉變作風作表率,鍛造脫貧尖兵。(臨沂市扶貧辦)

  【經驗交流】

  省教育廳組織實施

  教育精準脫貧攻堅三年行動

  省教育廳全面落實中央和省委省政府打好精準脫貧攻堅戰的決策部署,組織實施教育精準脫貧攻堅三年行動,用三年時間打好深度貧困地區教育脫貧攻堅戰,力爭到2020年,深度貧困地區教育總體發展水平顯著提升,實現建檔立卡貧困人口教育基本公共服務全覆蓋,教育服務區域經濟社會發展和脫貧攻堅的能力顯著增強,教育脫貧攻堅任務全面完成,為全省堅決打贏脫貧攻堅戰做出積極貢獻。

  一是鞏固強化貧困家庭學生入園、上學、升學3個保障體系。補齊學前教育短板,兜住義務教育底線,拓寬成長發展渠道,保障貧困家庭學生受教育權利,提升貧困家庭學生受教育水平。切實保障貧困家庭孩子能入園。實施農村公辦幼兒園建設與提升工程,實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃。2020年全面完成省扶貧工作重點村和黃河灘區幼兒園建設任務,實現學前教育公共資源全覆蓋。切實保障貧困家庭孩子能上學。完成省扶貧工作重點村“全面改薄”規劃任務。扎實做好義務教育控輟保學工作。到2020年,全省九年義務教育鞏固率達到98%。切實保障貧困家庭孩子能升學。實施定向招生、訂單培養,努力讓未升入普通高中的初中畢業生都能接受中等職業教育。制定面向建檔立卡貧困家庭學生的高考專項錄取政策,形成保障農村貧困地區學生就讀重點本科高校的長效機制。

  二是深入實施教育人才支撐和高校對口幫扶2個提升計劃。充分發揮教育系統人才科技資源優勢,集聚攻堅合力,激發內生動力,構建多方參與、協同推進的教育脫貧大格局,助力鄉村振興戰略和美麗鄉村建設。深化中小學教師縣管校聘管理體制改革,推動城鎮優秀教師、校長向鄉村學校、薄弱學校流動。實施鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃,每年遴選100名鄉村優秀青年教師,通過獎勵和培養相結合的方式引領專業成長。實施農村學校特級教師崗位計劃,統籌推進鄉村教師周轉宿舍建設力度,實施鄉村教師崗位生活補助政策,提高貧困地區教師待遇。提升高校科技扶貧實效。鼓勵高校特別是涉“三農”高校助力貧困地區農村一二三產業融合發展,在延伸農業產業鏈、拓展農業多種功能、發展農業新型業態等方面提供支持。組織動員專家教授、科技服務團、博士服務團等專業力量,深入貧困地區一線,找準高校科研項目與當地資源稟賦、區位優勢的結合點,促進科技成果轉化落地并產業化,打造新的經濟增長點。

  三是健全完善精準識別、精準銜接、精準資助3個工作機制。找準切入點、提高精準度,確保“精準扶貧、精準脫貧”要求落到實處。精準識別重點群體。建立建檔立卡貧困教育人口信息比對工作協調機制,精準定位每個建檔立卡貧困學生,為精準實施教育扶貧政策、精準投放教育扶貧資金提供依據。精準銜接完成學業。健全控輟保學動態監測機制,在學生學籍信息管理系統對各學段建檔立卡貧困家庭學生進行標注登記,重點關注、全程跟蹤,精準銜接、嚴防輟學,確保貧困家庭孩子接受義務教育“一個都不少”。精準資助全面覆蓋。健全學生資助標準化管理體系,全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策,確保貧困家庭學生資助“一個都不漏”。(省教育廳)

編輯:王云佩

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