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山東扶貧攻堅簡報2019年第3期(總第420期)

來源:宣傳信息組2019-01-22 16:16

  全省扶貧開發工作會議召開

  1月8日,全省扶貧開發工作會議在濟南召開,貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和全國扶貧開發工作會議精神,總結我省脫貧攻堅工作,分析當前形勢,對打贏脫貧攻堅戰進行研究部署。省委副書記、省扶貧開發領導小組副組長楊東奇出席會議并講話,副省長、領導小組副組長于國安主持會議。

  楊東奇指出,去年以來,全省各級各部門以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述為根本遵循,認真貫徹落實中央決策部署,舉全省之力、匯各方之智,采取超常規舉措,年度戰役連戰連勝,建檔立卡的省定扶貧工作重點村全部摘帽出列,基本完成脫貧攻堅任務,為全面建成小康社會打下了堅實基礎。同時也要清醒把握面臨的困難和挑戰,準確把握形勢,瞄準目標再出發,不斷增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感和責任感。

  楊東奇強調,全省上下要把防止返貧擺到更加重要的位置,緊盯“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”,堅持精準方略,深化扶貧舉措,保證脫貧質量,推進開發式扶貧與保障性扶貧相結合,推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相銜接,著力鞏固提升脫貧攻堅成果,探索建立穩定脫貧長效機制。要堅決落實好習近平總書記關于精準扶貧精準脫貧的重要指示精神,堅持實事求是、穩中求進、集中攻堅,聚力在“精準”上下功夫。增收路徑要精準長效,深入貧困群眾,一戶一策地制訂產業、就業幫扶措施,激發內生動力,讓群眾真正有穩定的收入來源。基本保障要精準覆蓋,圍繞“兩不愁三保障”,鞏固教育扶貧、健康扶貧和住房安全保障措施,盡力而為、量力而行,確保質量、兼顧長遠。供需對接要精準謀劃,抓好行業扶貧、社會扶貧、省內協作,推動全社會廣泛參與脫貧攻堅。統籌發展要精準銜接,立足當前、著眼長遠,正確處理好脫貧攻堅與鄉村振興的關系,實現脫貧攻堅與鄉村振興相互促進。要探索兜底保障、收入水平略高于建檔立卡貧困戶群體政策支持、脫貧攻堅與鄉村振興戰略銜接融合工作機制,壓實工作責任,加強作風建設,用好監督考核,勇做新時代泰山“挑山工”,確保全面打贏脫貧攻堅戰。

  于國安在主持講話中要求,各級各部門要切實將會議精神全面落實到位,把脫貧攻堅工作抓細抓實,進一步突出精準要求,確保脫貧成效真實可靠,真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。

  【學習《摘編》精神大家談】

  提高政治站位 狠抓措施落實

  用習近平扶貧思想保障打贏脫貧攻堅戰

  中共單縣縣委書記 穆杰

  《習近平扶貧論述摘編》專題學習活動開展以來,單縣各單位部門、各鄉鎮街道以及鄉村振興服務隊、各級“第一書記”和扶貧干部掀起學習的高潮。如何按照習總書記扶貧論述要求打好脫貧攻堅戰,我認為就應當一以貫之的堅持落實好省委“八個精準”和市委“八個全面落實”的要求,緊抓“三個一”脫貧攻堅工程。目前,結合我縣實際,重點要在抓產業發展、織密兜底保障網、激發貧困群眾內生動力、促進脫貧攻堅與鄉村振興融合銜接上狠下功夫。

  一、要緊抓產業發展這個“牛鼻子”。習總書記在2018年2月12日《在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的講話》指出:產業扶貧是穩定脫貧的根本之策。在工作我也深刻的體會到,只有把產業作為全縣經濟社會發展的根本,才能更好地推動扶貧工作,才能保證脫貧群眾不返貧。為此,全縣借助各級扶貧產業項目資金,建設各類溫室大棚1448個,建成扶貧車間330個、電商項目29個、村級光伏電站207座,為貧困村“攢了家底”、提供了發展的基礎。同時,我們還積極探索破除農村發展瓶頸,全面推進農村集體產權制度改革,建立了完善的土地流轉體系,創新實施了“六位一體”土地規范化流轉辦法。農業局建立了土地流轉辦公室,負責指導土地流轉合同的簽訂、存檔和管理,農商行等金融機構負責經營權的抵押借款,人保公司負責生產經營性保險、土地承包金保險,供銷合作社負責土地托管服務。目前,全縣新增流轉土地面積11.2萬畝。方乘田園、綠禾莊園、玫瑰小鎮、長壽食品小鎮等一批農業“新六產”項目應運而生,為產業扶貧增加了新動能,有力的保障了貧困群眾的長期穩定脫貧。

  二、要織密筑牢兜底“保障網”。習總書記在2017年12月28日《在中央農村工作會議上的講話》指出:要聚焦特殊貧困人口的精準發力,加快織密筑牢民生保障安全網,把沒有勞動能力的老弱病殘等特殊貧困人口的基本生活兜起來,強化保障性扶貧。如何解決“老病殘”的脫貧難題,我們也探索了多項措施。針對有子女的貧困老人,積極推動子女與老人簽訂《孝善養老協議》,建立“子女出資、社會捐資、政府補貼”的孝贍養老基金。針對孤寡老人供養問題,我們堅持分散供養和集中供養相結合,創新危房改造方式,建設集中式周轉房60處共計750套。在具體管理上,建立了監護人評比制度、鄰里互助制度、小手拉大手、抱團取暖等活動,有效的解決了貧困老人的住房兜底保障問題。針對殘疾人救助問題,投資5125萬元建設1.7萬平方米的殘疾人康復中心。針對精神障礙患者治療問題,投資3億元建設7.5萬平方米的高標準精神康復醫院。針對貧困戶中的孤兒、留守兒童就學問題,我縣成立了全市首家免費寄宿制公立博愛學校,為100多名貧困戶免費提供生活用品和學習用品。我縣還建立了全市首個縣級扶貧開發基金,用于資助貧困地區教育、衛生、科技、文化和環境建設。各項措施就像一根根堅固的織線,經緯交錯,不斷筑牢我縣的兜底保障網絡。

  三、要激發貧困群眾內生動力。習總書記多次在不同場合對激發貧困群眾內生動力提出具體要求,尤其是在福建寧德主政時就提出了“弱鳥先飛”的論述,讓我們深刻的認識到扶貧扶志扶智的重要性。為此,我縣在“抓面子”“樹樣子”“富腦子”上不斷創新舉措、狠下工作。一方面通過“抓面子”激發貧困群眾內生動力。在建檔立卡貧困戶中開展了“清庭院、清廳堂、清臥室、清廚房、清廁所”和“規范穿戴及生活方式”的“五清理一規范”清潔扶貧活動,通過改善貧困群眾家庭環境和生活方式,解決“臟亂差”的“面子”,不斷激發貧困群眾向往美好生活、主動改善生活環境的熱情。另一方面以“樹樣子”激發貧困群眾內生動力。積極加強以產業扶貧、孝善扶貧、清潔扶貧、集中式周轉房為主要亮點的脫貧典型人物、事跡和先進經驗的宣傳表彰,在我縣舉辦的首屆農民豐收節上,評選出全縣“十佳脫貧攻堅先進個人”,為貧困群眾樹立了典型榜樣。再一方面以“富腦子”激發貧困群眾內生動力。依托職業技術中專、菏澤家政學院等職業技能院校和農業、人社、科技等單位,加大貧困群眾技能培訓,努力讓每個有勞動能力的貧困群眾都有一技之長,著力實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”。

  四要積極促進脫貧攻堅與鄉村振興融合銜接。2018年底,全縣貧困人口全部脫貧,脫貧攻堅任務基本完成,如何做好鞏固提升,就是要積極促進脫貧攻堅與鄉村振興融合銜接。目前,脫貧攻堅與鄉村振興融合銜接的最大制約瓶頸就是資金。農村公路資金、教育改薄資金都取消了,下步怎么辦?我們要緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策,堅持規劃先行,因地制宜,分類施策,宜樓房建樓房,宜平房建平房,宜周轉房建周轉房,采取統一建設與群眾自建相結合,嚴格質量管理,狠抓基礎設施配套完善,在充分尊重群眾的基礎上建設高標準新型農村社區。近年來,共建設新型農村社區40個,復墾土地1.8畝,實現掛鉤指標近萬畝。比方說,按照規劃把發展較強的王橋村和發展較弱的史樓村進行整體搬遷聚集,通過組織幫帶,陣地共建,產業融合走出了一條“強帶弱、富帶窮”的共建共享的富民新路子。目前全縣正在實施的增減掛鉤項目還有27個,全縣可復墾土地1.1萬畝,實現土地指標6000畝,不僅破解了美麗鄉村的資金瓶頸,還有效解決了城市、工業建設用地指標的問題,更增加了集體收入。同時對具有文化特色的村,我們因地制宜,聘請了北京綠十字規劃公司,進行高標準規劃建設,以古修古,把農村建設的更像農村,以不同風格打造了鄉村振興的齊魯樣板。

  行百里者半九十。今后,我們將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平扶貧思想,思想不動搖、精神不松懈,咬緊牙關、攻堅克難,凝心聚力,全力沖刺,堅決打贏打好脫貧攻堅戰,向人民交出一份滿意答卷。

編輯:王云佩

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