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山東扶貧攻堅簡報2018年第135期(總第414期)

來源:宣傳信息組2018-12-28 09:37

  王忠林赴臨沂調研脫貧攻堅及扶貧協作工作

  12月15日,為深入推動省內扶貧協作,貫徹落實全省美麗鄉村建設現場會議精神,省委常委、濟南市委書記王忠林帶隊赴臨沂開展扶貧協作,并到沂水縣聯系指導脫貧攻堅工作。省農業農村廳黨組書記、副廳長,省扶貧開發辦主任崔建海,濟南市委副書記蘇樹偉,臨沂市委書記王玉君,市委副書記、市長孟慶斌,省財政廳、中國農業銀行山東省分行負責同志等參加活動。

  王忠林一行分別到龍家圈鎮寨里村和院東頭鎮桃棵子村,調研扶貧資產“四權分置”管理機制運行情況,考察貧困村提升工程。到濟南—臨沂扶貧協作簽約招商項目山東雪源昌盛洗滌制品有限公司進行考察,詳細聽取企業發展和扶貧協作情況介紹。調研結束后,召開濟南—臨沂兩市扶貧協作聯席會議暨聯系沂水縣脫貧攻堅和美麗鄉村建設工作座談會。

  王忠林強調,濟南臨沂各級各部門用心用力,兩市扶貧協作脫貧攻堅取得了顯著成效。做好下一步扶貧協作,一要思想認識上再提高。習近平總書記對山東深情似海、厚望如山,在視察山東時對脫貧攻堅工作提出了明確要求,為我們打好脫貧攻堅戰指明了方向。能否圓滿完成扶貧協作脫貧攻堅任務,是對濟南臨沂兩市樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護”的重要檢驗。要切實提高政治站位,加大工作力度,確保完成任務。二要協作措施上再深化。脫貧攻堅越到最后難度越大,需要啃下的“硬骨頭”越多,要繼續深化產業、人才、資金、勞務等扶貧協作措施,確保落到實處、見到實效。三要協作力度上再加大。各級各部門要按照“臨沂所需、濟南所能”的原則,在現在基礎上加大協作力度,確保精準發力,做到脫真貧、真脫貧。四要合作領域上再拓展。要在扶貧協作基礎上拓展在“雙招雙引”、新舊動能轉換、傳承紅色基因等領域的合作,進一步加深兩市友誼。五要領導力度上再加強。兩市各級各部門要通過扶貧協作聯席會議平臺繼續加強聯系溝通和協調推進,聚焦協作力量、形成協作合力。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下,在兩市干部群眾共同努力下,盡銳出戰、扎實攻堅,奮力奪取脫貧攻堅戰的勝利。

  【學習《摘編》精神大家談】

  提高政治站位 精準務實推進

  中共德州市委書記 陳 勇

  德州共有省定扶貧重點村755個,貧困人口100405人,脫貧任務繁重。工作中,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把脫貧攻堅作為重大政治任務,堅持精準幫扶與整體奔康致富相結合,四級書記一起抓,綜合精準施策,聚焦聚力推進,目前重點村全部摘帽,貧困人口先后脫貧,脫貧攻堅任務基本完成。

  一、加強黨對脫貧攻堅工作的領導,全力構筑大扶貧格局。習近平總書記指出,“脫貧任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民心工程來抓,堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局。”市委始終堅持黨對脫貧攻堅的領導,先后召開市委常委會議、扶貧開發領導小組會議等46次,市、縣、鄉、村四級書記一起抓,強力推動工作落實。扎實開展遍訪貧困對象行動,我帶頭遍訪了武城縣四女寺鎮、慶云縣尚堂鎮兩個省扶持重點鄉鎮;縣委書記遍訪扶貧重點村、鄉鎮書記和村黨組織書記遍訪貧困戶同步展開。建立市級領導包鄉鎮、市(縣市區)部門和骨干企業包村、第一書記駐點、副科級以上干部聯戶“兩包一駐一聯”工作機制。38名市級領導每人幫包2個重點鄉鎮,566個重點村分別由一個市縣(市區)部門、一家重點企業、一名第一書記直接幫扶,每戶貧困戶明確了幫扶責任人。認真落實東西扶貧協作工作部署,市、縣兩級扶貧協作資金分別增加到1200萬元、600萬元。

  二、加大資源整合力度,做大做強扶貧產業。習近平總書記指出,“扶貧開發投入力度,要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。”脫貧根基在產業,關鍵在投入。只有精準實施產業項目,才能保障貧困戶穩定增收脫貧。一方面,注重發揮財政資金先導作用。在扶貧項目選擇和審批上,不盲目跟風、一哄而上,健全項目庫、專家庫和鄉鎮初審、縣級審批、市級審核“兩庫三審”項目評審機制,真正把扶貧產業建成推進農業新舊動能轉換的持久產業。截至目前,累計投入9.76億元,實施扶貧項目1321個;其中今年新建扶貧產業園區25個,實現了貧困人口全覆蓋。另一方面,注重發揮金融部門的“貸動”作用。對符合條件并有信貸需求的建檔立卡貧困戶和各類新型經營主體進行全面評級授信,實行“公司+合作社+貧困戶”“特色產業+貧困戶”產融結合模式,累計發放扶貧貸款8.8億元,惠及貧困人口1.8萬人次。

  三、統籌用好扶貧政策,兜牢特困群體生活底線。習近平總書記指出,“要聚焦特殊貧困人口精準發力,加快織密筑牢民生保障安全網,把沒有勞動能力的老弱病殘等特殊貧困人口的基本生活兜起來,強化保障性扶貧。”按照省委提出的“八個精準”要求,充分發揮行業、社會等外部幫扶力量,完善保障機制、政策兜底等措施。強化教育扶貧,落實各學齡段資助政策,累計資助貧困學生9600多名。深入實施健康扶貧,投入“扶貧特惠保” 1100萬元,形成基本醫保、商業補充保險、意外傷害保險、家庭財產保險和重特大疾病醫療救助“五位一體”的保障體系,目前已救治貧困患者2.1萬名。扎實推進危房改造,累計改造4470戶,實現應納盡納、應改盡改。細化各類救助措施,健全臨時救助機制,積極開展“先行救助”,將因病、因災等出現的突發性、緊迫性、臨時性貧困人口全面納入救助范圍,完善“即時出現、即時納入、即時幫扶”工作機制,形成以社會保險、社會救助、社會福利為主體,社會幫扶、社工助力為輔助的綜合保障體系。強化脫貧戶監測管理,建立返貧預警和穩定脫貧長效機制,做到脫貧不脫政策、不脫支持、不脫幫扶。

  四、充分發揮基層首創精神,以創新舉措破解攻堅難題。面對貧中之貧、困中之困難題,在全國率先開展村級扶貧專崗研究、推動工作,先后開發助老、助幼、助患、助殘專崗等多類型專用公益崗位,讓有一定勞動能力的貧困戶在家門口就業,為“老病殘”特困群體提供飲食照料、就醫護理、代買代辦等服務。面對集體增收難題,堅持眼睛向內、自我挖潛,采取集中投入、系統整合、規范利用、科學管理、合理分配等方式,整治村莊空宅基、閑散地、廢坑塘等資源,讓這些沉睡的資源“活”起來、分散的資金“聚”起來、村內的產業“興”起來、增收的渠道“多”起來、集體經濟“強”起來。面對貧困群眾游離于產業發展之外的難題,把產業振興與扶貧脫貧有機結合起來,產業車間變成扶貧車間,進一步鞏固提升精準脫貧成果。市縣兩級黨委政府集中各類資源,促進產業扶貧老項目壯大、新項目做強。目前,更多的鄉鎮建立起扶貧產業園區,把貧困群眾納入產業發展鏈條,帶動貧困群眾穩定增收。

  五、深入實施鄉村振興戰略,鞏固提升脫貧攻堅成果。當前,多數已經脫貧的貧困村,產業發展基礎尚不牢固,基礎設施和公共服務還有一定缺口,鄉村治理體系和治理能力也相對薄弱,亟需通過實施鄉村振興戰略鞏固提升脫貧成果。首先,把鄉村振興資金、項目、人才、技術等支持政策,優先向脫貧任務較重的縣、鄉、村傾斜,補齊基礎設施和基本公共服務短板。其次,加大沉睡資源利用力度,用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,持續加大投入力度,多渠道爭取各級財政專項資金、工商資本以及政策性貸款等,建立“市級主導、縣級主推、鄉鎮主體、村級主場”工作機制,調動各級各方面力量,以集體經濟壯大帶動個體穩定脫貧。再次,全面提升基層黨組織的政治功能和服務功能,在全市推開農村黨支部領辦創辦土地股份合作社。目前已成立土地股份合作社798個,入社農戶4.05萬戶,規模經營土地24萬畝。第四,堅持扶貧與扶志、扶智相結合,有效激活內生動力。持續加大扶貧政策宣傳力度,讓每個貧困戶都有熟悉扶貧政策的明白人。摸清貧困群眾文化程度、年齡結構、就業意向等情況,整合各類培訓資源,幫助他們掌握一技之長,提高就業創業能力。引導群眾感受當地基礎設施、生活水平、教育醫療等方面發生的變化,讓他們明白惠從何來、惠在何處,從而一切相信黨、一切依靠黨,緊緊圍繞在黨委政府周圍,形成脫貧攻堅強大合力。

  【工作簡訊】

  我省建立低保五級公示體系。到目前為止,已全面建立省、市、縣、鄉、村五級低保長期公示制度,全力推動低保政策公開、公正、公平實施。其中省、市、縣級民政部門通過網站對在保低保對象進行公示,鄉鎮(街道)通過固定的政務公開欄以及政務大廳設置的電子屏等場所進行公示,村(居)通過固定的低保公示欄以及村(居)務公開欄進行公示,各級按季度對長期公示信息進行更新。同時,對低保公示工作實行“三定工作責任制”。定人,各級指定專人負責低保公示工作。定責,各級公示責任人對公示的及時性、準確性、真實性負責。定紀,對低保公開工作開展不力、搞形式主義的,進行嚴肅批評,限期整改;違法違規違紀的,按照有關規定追究責任、嚴肅查處。(省民政廳)

  2018山東電商興農扶貧大會暨項目啟動儀式在菏澤舉行。會議由省商務廳、菏澤市政府、 阿里巴巴集團共同主辦,旨在通過發展農村電商賦能鄉村、激活村民創業活力,促進精準脫貧,助力鄉村振興。會上,省商務廳與阿里巴巴電子商務簽署合作助力鄉村振興協議,并對山東省興農扶貧品牌服務站進行授牌。同時還舉辦了“興農扶貧上線農特產品展示”“興農扶貧項目對接交流會”“天貓招商會”等活動。(省商務廳)

編輯:王云佩

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