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山東扶貧攻堅簡報2018年第120期(總第399期)

來源:宣傳信息組2018-12-05 09:16

  【學習《摘編》精神大家談】

  王玉君:咬定目標決戰決勝 堅決打贏脫貧攻堅新時期“孟良崮戰役”

  【學習《摘編》精神大家談】

  咬定目標 決戰決勝

  堅決打贏脫貧攻堅新時期“孟良崮戰役”

  中共臨沂市委書記 王玉君

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺上治國理政突出位置,提出一系列新思想新觀點,作出一系列新決策新部署,為脫貧攻堅指明了方向、提供了遵循。作為革命老區,臨沂市始終牢記習近平總書記“要緊緊拉住老區人民的手,決不讓他們在全面建成小康社會進程中掉隊”的殷切囑托,認真貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,深入落實省委“八個精準”部署要求,全面打響了脫貧攻堅新時期“孟良崮戰役”。2016年、2017年,全市實現減貧43.3萬人、貧困村摘帽564個,今年將基本完成脫貧任務。中央領導汪洋同志先后四次對我市扶貧工作作出批示給予肯定。臨沂市扶貧辦獲評2018年度全國脫貧攻堅獎組織創新獎。面對新階段新形勢新任務,我們將認真學習領會習近平總書記扶貧重要論述,全面貫徹落實省委、省政府決策部署,咬定目標加油干,全力以赴抓攻堅,確保沂蒙人民與全省一道如期邁進全面小康社會。

  一、聚焦“走在前列”目標,牢記扶貧擔當。習近平總書記指出,農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來,我們逐步構建了市抓推進、縣鄉抓落實的責任體系,不斷完善頂層制度設計的“四梁八柱”,加大各級各類資金投入力度,形成了強有力的攻堅態勢。按照全市三年攻堅行動的整體布局,下一步的主要任務是鞏固提升脫貧攻堅成效,需要接續用力、持續用力。我們將深刻領會習近平總書記“越到緊要關頭,越要堅定必勝的信念,越要有一鼓作氣攻城拔寨的決心”的重要指示精神,本著對黨中央、對歷史、對人民高度負責的態度,切實增強政治擔當,大力發揚沂蒙精神,再接再厲、加壓實干,確保如期全面完成脫貧攻堅任務。一是深刻領會把握習近平總書記關于“堅持黨的領導、強化組織保證”的重要論述,持續實施“百千萬”沂蒙老區脫貧攻堅行動和“雙16”推進計劃,深入開展四級書記遍訪貧困對象行動,進一步構建“市縣鄉村四級書記一起抓、黨政一齊上、部門全參與”的工作格局。二是深刻領會把握習近平總書記關于“堅持社會動員、凝聚各方力量”的重要論述,鞏固深化大扶貧格局,加快東西扶貧協作,通過干部駐村幫扶、“沂蒙志愿扶貧計劃”、愛心眾籌、扶貧基金等多種形式,引導民營企業、社會組織、志愿者開展產業扶貧、就業扶貧、公益扶貧,為脫貧攻堅凝聚強大合力。三是深刻領會把握習近平總書記關于“堅持群眾主體、激發內生動力”的重要論述,推進扶貧同扶志、扶智相結合,通過紅色文化教育引領、典型示范帶動、技能培訓提升、移風易俗推動等方式,激發貧困群眾“弱鳥先飛”的意識和行動,通過辛勤勞動實現自主脫貧、光榮脫貧。

  二、把握“精準繡花”要義,深化幫扶方略。習近平總書記指出,扶貧開發貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。近年來,我們下足“繡花”功夫,堅持“一村多業、一戶多策、一人多崗”,找準癥結把準脈,開對藥方拔“窮根”,不斷提升脫貧實效。新一輪脫貧攻堅以來,全市共投入市級以上財政專項扶貧資金22億元、整合涉農資金72億元,實施扶貧產業項目3510個、惠及29.14萬貧困戶,發放小額扶貧貸款61.36億元、受益貧困群眾13.72萬人次,全市268個脫貧任務較重的村基本完成“四聯八建”貧困村提升任務。下一步,我們將深入推進精準脫貧,因村因戶制宜、分類分戶施策,真正讓貧困群眾得到更多實惠。在幫扶舉措上更加精準。深入開展“三問三清”“四看四查”“五幫五促”活動,精準研究脫貧動態調整機制,確保應扶盡扶。把產業扶貧作為脫貧攻堅的主要途徑和長久之策,同時加大黨建扶貧、行業扶貧、社會扶貧、金融扶貧、孝善養老扶貧力度,實現措施多重覆蓋、政策多層疊加,切實提升扶貧實效。在資金使用上更加精準。習近平總書記強調,扶貧開發投入力度,要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。我們將堅持政府投入主體和主導作用,加大扶貧資金投入和涉農資金整合力度,做好金融扶貧文章,不斷提高扶貧資金使用效益。在村級提升上更加精準。按照習近平總書記關于實施貧困村提升工程的指示要求,我們在全省率先部署開展了“四聯八建”貧困村提升工程,下步將以“打造鄉村振興齊魯樣板的沂蒙高地”為目標,推進脫貧攻堅與鄉村振興銜接融合,壯大村集體經濟、統籌美麗鄉村建設、提升村級治理能力,全力夯實貧困村發展基礎。

  三、堅持“人民至上”核心,強化政策保障。習近平總書記指出,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。近年來,圍繞“兩不愁、三保障”目標,我市建立了貧困群眾“政策包”,把全市農村低保標準提升至每人每年4200元,對全市2800名“三無”失能人員進行專項護理,孝善養老體系實現70歲以上貧困老人全覆蓋;落實建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策4.1萬人次;為貧困群眾購買“扶貧特惠保”,使個人負擔醫療費用低于總費用的10%;3950人實行易地扶貧搬遷,完成8342 戶貧困戶D級危房改造;解決了510個貧困村65.7萬人的飲水安全問題。下一步,我們將進一步加大保障性扶貧措施落實力度,織密筑牢民生兜底安全網,讓廣大貧困群眾都過上幸福美滿的好日子。一是筑牢健康防線。深化扶貧特惠保險,推進“一站式”結算服務,構建醫療健康扶貧多重保障,最大限度減少貧困群眾看病就醫支出。二是加快住房改善。深入推進易地扶貧搬遷,將農村危房改造政策重點向特殊困難群眾傾斜,確保所有貧困群眾都能住上安全房。三是保障基本教育。大力推進教育精準扶貧工程,提升貧困村學校辦學條件,對建檔立卡貧困學生實行學前教育到高等教育的全覆蓋資助政策,確保上得起學、上得好學。四是強化養老保障。完善“子女盡責、集體擔責、社會分責、政府負責”孝善養老體系,加大農村日間照料中心、幸福養老院等場所建設力度,讓貧困老人安享晚年。五是完善兜底保障。推進扶貧開發和農村低保兩項制度深度融合,根據農村貧困人口的貧困程度和個性需求,實行精準施保、分類施保,滿足貧困群眾基本生活需求。

  四、著眼“脫貧質量”導向,構建長效機制。對如何建立健全穩定脫貧長效機制,習近平總書記十分關注,要求已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶,要繼續鞏固,增強“造血”功能,建立健全穩定脫貧長效機制。我們將按照總書記指示要求,樹牢長期攻堅的意識,總結提煉近年來工作經驗做法,上升為制度機制成果,不斷鞏固提升脫貧成果。一是完善成效保障機制。探索建立脫貧監測機制,加強行業部門信息數據對接,對脫貧戶實施跟蹤和動態監測,及時了解脫貧后的生產生活情況,對可能致貧因素提前介入干預,跟進解決具體困難。對已脫貧人口堅持脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目,繼續強化幫扶,確保真脫貧、不返貧。二是完善增收長效機制。深化完善“四權分置”管理模式,對扶貧資產明確所有權、放活經營權、保障收益權、落實監管權,推進保值增值、規范管理,資產收益重點向沒有勞動能力的老弱病殘貧困戶傾斜。三是深化社會幫扶機制。借助山東扶貧基金會臨沂辦事處平臺,完善愛心眾籌體系,加大支援扶貧力度,精心組織開展“10·17”扶貧日系列活動,動員社會各界支持參與脫貧攻堅。四是完善風險防范機制。加強扶貧領域問題常態化整改,重構整改責任鏈條,壓牢壓實各方責任,最大限度地將扶貧領域問題化解在基層和萌芽。加大風險防控力度,重點防范產業扶貧市場風險、扶貧小額信貸風險、社會風險,提前做好風險評估與應對措施。五是完善作風建設機制。深入開展扶貧領域作風專項治理,堅持不懈糾“四風”、轉作風,實施最嚴格的考核評估,注重考核結果運用,引導各級干部以過硬作風抓攻堅、抓鞏固、抓提升,確保脫貧成效群眾認可,經得起實踐和歷史的檢驗。

編輯:王云佩

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