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山東扶貧攻堅簡報2018年第113期(總第392期)

來源:宣傳信息組2018-11-19 14:12

  【經驗交流】

  單縣三傾斜一結合提升脫貧質量

  聊城市東昌府區“三扶三增”激發貧困群眾脫貧致富內生動力

  【經驗交流】

  單縣三傾斜一結合提升脫貧質量

  脫貧攻堅目前進入“啃硬骨頭”關鍵期,單縣圍繞 “三傾斜一結合”,持續發力、久久為功,不斷提高脫貧質量和精準度,為打贏打好脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

  扶貧向扶志扶智傾斜,激發脫貧正能量。堅持在政策傾斜、項目傾斜、資金傾斜的基礎上,扶貧重點轉向扶志扶智,富口袋與富腦袋有機結合起來,從源頭上破解“靠著墻根曬太陽,等著上級給政策”的“等、靠、要”思想,實現貧困戶經濟和精神的雙提升。利用各種宣傳手段,大力宣傳誕生于單縣的“感動中國”提名獎孟昭良、“山東省道德模范”王媛媛、朱瑞方、“山東省文明家庭”馬成銀、朱秀云、自己脫貧又帶動他人脫貧的吳道彬等模范事跡,用身邊人樹立好榜樣,激發脫貧正能量。為提高村民的思想素質和文化水平、思想,縣政府為各行政村建成集教育培訓、道德講堂、人口學校、遠程教育等為一體的教育培訓室,其中僅圖書配備就達15萬冊,村民足不出村就可接受文化、技術的學習和培訓,為村民補足強肌健體的“精神鈣”。

  扶貧向產業就業傾斜,打好返貧阻擊戰。產業就業扶貧是穩定脫貧、防止返貧的根本之策。單縣堅持因村、因戶、因人施策,大力實施“一村一品”,結合旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等,構建穩定脫貧新模式;開展“培訓1人、就業1人、脫貧1戶”的就業扶貧工程,培養“有文化、懂技術、能創業、會經營”的新型農民,確保每個貧困家庭勞動力接受1次以上技能培訓,學會至少1項實用技能,實現1人長期就業;成立合作社,組織農戶抱團闖市場,提高了抵御風險、持續增收的能力。同時,發揮政策集成保障功能,提高農村低保標準和補差標準,落實好“兩免一補”“雨露計劃”和農村義務教育學生營養改善計劃,健康脫貧“八個一”政策等,今年暑假開學后,為解決重度貧困戶子女上學問題,縣政府成立了一所省內首家面向孤兒、亞孤兒、極度貧困家庭子女等公立小學——單縣博愛小學,已有142名孩子入學就讀,學校包吃住,周末管接送,受到社會輿論的好評。

  扶貧向均衡扶貧傾斜,“全域扶貧”防短板。重點做好“兩個統籌”和“四個全覆蓋”工作。統籌做好貧困戶和非貧困戶的工作。對一些非貧困戶,在生產生活上給予關心支持,打好“政策補丁”,防止“懸崖效應”;建立“6+1”類戶臺賬,對邊緣戶情況實行動態監控,實時評估;協調民政、殘聯、住建等部門對邊緣戶的大病救助、殘疾補貼、危房改造等政策進行應享盡享。統籌做好貧困村和非貧困村的工作,堅持非貧困村與貧困村的扶貧工作一把尺子量到底,同部署、同檢查、同考核。實行“水、電、路、網”全覆蓋,切實提高一般農戶的政策滿意度。

  扶貧結合鄉村振興,打造富而美的新家園。著力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效新農村,讓農村成為安居樂業的美麗家園。推行鄉村振興“四個一”工作法,即“一個村一個合作社”、“一個村一個扶貧工廠”、“一個村一個扶貧產業”、“一個村一個雙培雙帶示范基地”,讓增收有抓手可持續;加強雙基建設,以“三清四拆”、“三大革命”為抓手,進行農村環境整治,讓生產條件、生態條件、生活條件實現“三生同步”發展;開展鄉風文明創建,把村民公約上墻,開展“十星級”文明戶評比,讓文明示范村、示范戶成為傳播鄉風文明和社會正能量的旗幟和標桿;夯實基層基礎,通過村“兩委”換屆,嚴把選人用人關,將干凈、擔當、干事的干部充實到基層黨組織,提高帶動群眾致富的源動力。(菏澤市扶貧辦)

  聊城市東昌府區“三扶三增”激發

  貧困群眾脫貧致富內生動力

  聊城市東昌府區將扶貧與扶志、扶智相結合,通過扶志向、扶技術、扶資金,持續激發貧困群眾內生動力,引導貧困群眾要脫貧、會脫貧、能脫貧。

  一是扶志向,增信心。首創扶貧夜校,邀請“洋教授”“土專家”開展扶貧講座,通過專家教導、集中參學、現身說法等“理論+實踐”典型結合轉變貧困群眾傳統觀念,激發群眾脫貧信心,增強群眾脫貧自我發展能力。如邀請蔬菜技術權威、聊城大學農學院張復君教授講授蔬菜栽培技術等各種理論知識;請梁水鎮許屯村致富帶頭人現身說法,介紹大棚種植經驗。加強脫貧攻堅政策宣傳與解讀,把扶貧政策送到田間地頭,讓貧困群眾知曉黨和政府扶貧決心,激發群眾脫貧干勁。加強典型帶動,樹立標桿,做群眾脫貧致富的引路人。比如個體經營者創辦的張爐集鎮云朵莊園,被評為標準化生產基地,葡萄種植面積達500畝,年銷售收入600萬元,帶動了附近一大批貧困戶脫貧致富。

  二是扶技術,增動能。實施科技扶貧,積極探索以龍頭企業為樹干、以合作社為樹枝、以貧困農戶為樹葉的“產業樹”扶貧發展模式,把自主經營轉變為有組織、有分工的產業化經營,形成產業鏈。如在沙鎮投入170多萬元用于蔬菜新品種的引進,并實施科技扶貧和到戶增收項目,鼓勵貧困戶種植新品種,帶動周邊100多戶貧困農戶持續增收;以“山東農科驛站東昌府區大徐村站”“山東農科驛站東昌府區陳化屯村站”兩個省級“農科驛站”站點為載體,幫助農村群眾解決生產過程中遇到的技術難題。打造科技聯合體,組建由省市區鎮村五級專家組成的助脫貧、促三農科技專家聯合體,重點圍繞貧困村特色產業提供技術服務。科技聯合體成立以來,先后指導并實施“云朵原生態葡萄酒釀造”“魯西黑頭肉羊養殖”“福和萬畝中藥材品種選育”等多個項目。推廣科技特派員服務。通過實施科技開發項目、建立利益共同體、創辦科技園區等形式,為農民提供全方位、多層次的科技服務。該區科技特派員達到136名,累計舉辦各類培訓班5000多場次,培訓農民15萬多人次;轉化推廣新成果、新技術100多項。

  三是扶資金,增項目。近年來先后投入財政專項扶貧資金3930萬元,建設光伏發電、扶貧養驢場、億灃扶貧蔬菜大棚及鄉村旅游等項目74個,帶動1000余戶貧困戶脫貧增收。2018年,又集中利用專項扶貧資金和涉農整合資金2740萬元,先后組織實施了斗虎屯種養結合、億灃扶貧大棚等6個優質產業項目,年可產生收益200余萬元,可實現對插花貧困戶扶貧項目幫扶全覆蓋。累計投入資金2.7億元,實施了貧困村道路、城鄉公交一體化等項目。安排1000萬元專項資金開展扶貧貸款融資增信,為87戶貧困戶發放“富民農戶貸”48.5萬元,發展養雞、蔬菜大棚種植等幾百個項目;開展“富民生產貸”,共為38家經營主體發放富民生產貸款8233萬元,幫扶帶動1646名貧困群眾實現穩定增收。 (聊城市扶貧辦)

編輯:王云佩

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