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山東扶貧攻堅簡報2018年第27期(總第306期)

來源:宣傳信息組2018-04-16 10:00

  【經驗交流】

  鄄城縣劉大樓村黨建統領鄉村綜合治理

  高唐縣西郭村脫貧攻堅開啟鄉村振興新起點

 

  【經驗交流】

  鄄城縣劉大樓村黨建統領鄉村綜合治理

  菏澤市鄄城縣劉大樓行政村屬于省級貧困村,共有人口3424人,貧困戶108戶、326人。2017年2月,省編辦第一書記進駐劉大樓村開展“抓黨建、促扶貧”幫扶工作,結合村莊實際著力創新鄉村治理模式,探索出“以黨建為中心,強化市場引領、法治引領、文化引領”的扶貧幫包道路。一年來,無論是村容村貌還是村民精神面貌都發生了顯著變化,在全縣省派第一書記工作現場觀摩活動中,劉大樓行政村名列全縣33個第一書記幫扶村第一名。

  一、深入走訪調研,探索創新科學的鄉村治理模式。先后走訪黨員近百人次,貧困戶100余戶,帶領村干部和致富能手赴鄄城縣董口鎮、臨沂市沂南縣等市縣和齊魯工業大學、北京市農科院等單位實地考察,學習精準扶貧和美麗鄉村建設先進經驗,并多次對接協調省市縣扶貧、交通、農業等部門。在摸清村情民意基礎上,研究提出“一個中心,三個引領”的總體幫扶思路和“兩補一提升”(補齊基礎設施短板,補齊民生保障短板,提升黨建水平)幫扶規劃,細化黨的建設、基礎設施、集體經濟、民生保障四方面幫扶內容,制定出“千年古村、仁德大樓”的美麗鄉村建設藍圖。

  二、加強基礎設施建設,優化精準扶貧、精準脫貧環境。著力補齊劉大樓村基礎設施短板,改善群眾教育、醫療、住房、養老等民生保障水平,發展壯大村集體經濟。積極推進村內道理建設工程,利用第一書記專項資金70萬元,動員全村群眾集資8萬元,政府配套180余萬元,新修改建道路6.2公里;利用“一事一議”財政獎補資金25萬元,組織發動群眾出工出力,新修下水道3.6公里。新裝變壓器4臺,改造輸電線路5200米,安裝路燈67盞。利用協調的小農水資金30萬元,新建生產橋2座,打井4眼,疏通水渠3000米,改造貧困戶危房14戶,扎實推進煤改電、煤改氣和農村廁所改造等工程,切實改善了群眾生活居住環境。以“黨支部+合作社+貧困戶”模式,發展壯大村集體經濟,利用第一書記80萬專項扶貧資金投資中藥材產業園廠房車間,按照年收益不低于10%的標準向貧困戶分紅。為村里協調村集體經濟發展專項資金20萬元,在產業園區購買商鋪用于經營或出租,預計每年增加集體收入2萬元。

  三、補齊民生保障短板,把黨的溫暖送到群眾身邊。依托中藥材市場和中藥材產業園,積極穩妥推進新型農村社區建設,并在社區內建立了公共服務中心和便民服務大廳,使村民在社區里也能享受到與城市相仿的公共服務,大幅改善了民生水平。利用第一書記專項資金40萬元,擬定劉大樓幼兒園改擴建規劃,已報教育部門立項并開工建設。為社區小學配備了價值5萬元的高清數字影院,對7名貧困生進行資助幫扶。協調愛心志愿組織資助了村內2名孤兒。協調省科學院為鄉鎮衛生院和村衛生室建立了健康查體中心,配備了價值20萬元的健康查體設備。協調省文物局申報劉大樓村明代劉氏家族墓地文物維修保護方案,爭取到文物修復專項資金200余萬元。組織開展了“四德模范”評選,科普進校園、進社區等公益活動,選派村民代表參加全省農民體育骨干培訓班,邀請省雜技團、省呂劇院藝術團開展精品文藝惠民演出,豐富了群眾精神文化生活,鄉村文明蔚然成風。

  四、著力提升黨建水平,增強脫貧內生動力。在鄉村治理中實現法治、德治、自治相結合,必須堅持黨的領導地位,發揮基層黨組織的核心作用,從而充分激發出基層治理活力。村兩委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、省十一次黨代會精神,利用黨員活動日等載體,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,一年內組織召開11次全村黨員大會、16次村支部會議,組織黨員干部赴魯西南戰役紀念館、山東省委重建紀念館等開展黨性教育,選派3名村干部赴泰安市參加農村黨員干部專題培訓班,修訂完善黨建規章制度12個。針對一個行政村包含多個自然村的實際,推行“支部建在自然村”的農村黨建新模式,恢復建立自然村黨小組4個,推進黨務村務一體化。配合鎮黨委穩妥推進村兩委換屆選舉工作,村黨支部和村委換屆工作圓滿完成,村兩委班子的整體素質明顯提高,村干部的凝聚力、戰斗力進一步增強,基層治理活力得到充分激發。(省編辦)

  高唐縣西郭村脫貧攻堅開啟鄉村振興新起點

  聊城市高唐縣西郭村原為省定貧困村,自2016年開始,西郭村依托扶貧開發工作大力發展鄉村旅游,推動美麗鄉村建設,村風村貌有了質的提升,所有貧困戶全部脫貧并順利實現全村整體脫貧。先后榮獲“全國鄉村旅游扶貧重點村”“山東省鄉村旅游創業之星”“省級示范就業扶貧車間”等榮譽稱號。

  一、實施產業項目扶貧,提升脫貧攻堅成效。建設光伏發電項目,貧困戶人均年受益在1500元左右。通過專項資金發展鄉村旅游項目,貧困戶人均年受益800元左右。推廣蔬菜溫室大棚項目,貧困戶年人均收益200元。2018年利用專項財政資金35.5萬元以固定資產形式入股山東向陽花開生態農業有限公司鄉村旅游項目,享受項目收益分紅不承擔虧損費用,每年可獲收益28400元左右,所得收益全部用于貧困戶幫扶和村內扶貧開發事業。

  二、推進鄉村旅游發展,提升生態環境質量。結合美麗鄉村建設,在進村主干道兩側栽植紅葉石楠5100余株、膠東衛毛3200余株,打造綠化長廊。村內主要道路全部硬化,建設雨污分離的排水管網,實施弱電入地工程。充分發揮“向陽花開”生態旅游產業帶來的良好社會效應,建成4500平米大型停車場、3000平米的生態農莊、26640平方米具有鄉土特色的農貿交易市場。進一步提升鄉村旅游產業帶,通過提供就業崗位、提供免費技術支持、發放免費果木家禽、年終收益分紅等多種渠道幫扶西郭村及周邊16個村莊的100多戶貧困戶順利實現穩定脫貧,開啟鄉村旅游助力脫貧攻堅,實現鄉村振興的新局面。

  三、注重培養鄉情鄉愁,提升社會參與熱情。積極聯系本村在外成功人士回鄉創業帶領鄉親們共同致富,建立項目幫包工作機制,全方位做好各類產業項目的洽談推進、落地建設、服務協調、政策落實。山東省向陽花開生態農業有限公司就是一個典型,自回鄉創業以來共提供就業崗位300余個,貧困戶崗位70余個,同等工種貧困戶工資每月比普通員工高300元。免費為12戶貧困戶贈送非洲雁440只、蛋雞660只、公雞132只。通過舉辦各類文化活動年吸引游客15000人次,極大的帶動了西郭村服務業的發展,農戶年收入顯著提高,實現了“一二三產業”融合發展。

  四、推進移風易俗工作,提升鄉風文明建設。針對當前農村婚喪嫁娶大操大辦、奢侈浪費、盲目攀比的現象,姜店鎮在西郭村先試先行,成立了移風易俗領導小組,通過深入開展走訪調研,摸清了群眾的所思所盼所想。通過開展“四德人物”“文明示范戶”“移風易俗示范戶”“最美家庭”評選及孝善大講堂等活動,大力弘揚社會主義核心價值觀,積極推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養薄葬,重塑鄉村文明新風。并通過與文廣新局、廣電網絡公司聯系早日為建檔立卡貧困戶通上有線電視,讓廣大貧困戶及時獲取更多信息,讓文明新風入腦入心。化為過上美好生活的新動力。

  五、加強基層班子建設,提升農村治理水平。2016年縣委組織部為西郭村選派了“第一書記”,姜店鎮成立駐西郭村工作指導小組,指導成立扶貧理事會、扶貧監事會、扶貧科技協會、扶貧產業協會、扶貧用水協會等,并保障各理事會、協會的正常運轉。利用網格化管理,建立反應迅速的民情民意反饋機制;在產品推介和農戶致富上,順應“互聯網+”時代要求,發揮好村級遠教站點和遠教操作員的作用,利用信息技術開展電子商務,把村民的產品變成商品,促進村民增收。通過發展產業項目增收和鄉村旅游,西郭村集體收入增長翻兩番,達到27萬余元。村風村貌的變化大大提升了村兩委的凝聚力、號召力。(聊城市扶貧辦)

編輯:李曉雪

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