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山東扶貧攻堅簡報2018年第23期(總第302期)

來源:宣傳信息組2018-04-08 09:36

  【經驗交流】

  棗莊市臺兒莊區“古城+”旅游扶貧模式

  臨邑縣邢仙龍村“沉睡資源”造富空殼村

  【工作簡訊】

  濟南市深入實施“3+1”扶貧特惠保險

  東營市扶貧系統開展脫貧攻堅“大走訪、大調研”活動

  威海-棗莊扶貧協作項目之一山亭區特殊教育學校奠基

  

  【經驗交流】

  棗莊市臺兒莊區“古城+”旅游扶貧模式

  棗莊市臺兒莊區充分發揮國家5A級景區臺兒莊古城旅游產業發展優勢,推行“古城+”模式,通過實施產業扶貧項目、發展旅游產品加工、發放金融扶貧“愛心貸”等方式,帶動貧困人口脫貧致富,截至目前,已帶動1000余名貧困人口增收。一是旅游扶貧項目+貧困戶。發揮臺兒莊古城溢出效應,以古城為核心,規劃全域旅游精品線路,在沿線村發展休閑觀光農業、民宿等鄉村旅游產業扶貧項目,帶動貧困戶增收脫貧。位于古城附近的滄浪廟村,依托地理位置優勢,采取“財政專項資金+行業扶貧資金+自籌”方式,整合資金120多萬元實施民宿旅游項目,帶動全村8名貧困人口從事保安、保潔、廚師、導游等旅游服務工作,月收入1000元以上,全村32戶貧困戶戶均年領取分紅1500元以上,2017年全部實現脫貧。二是旅游產品加工+貧困戶。依托臺兒莊古城旅游市場,自主研發民俗工藝品、工藝包、喜慶用品等特色小商品在古城銷售,采取“前店后廠”的方式,帶動貧困人口從事特色旅游小商品加工,幫助他們在家門口實現就業增收。截至目前,在鎮(街)設立來料加工點100余個,帶動3000余名城鄉居民就業,其中建檔立卡貧困人口600余名。澗頭集鎮馮莊村76歲的貧困戶孫業彥有柳編編織手藝,幫扶人員介紹古城“巧姐柳編”店老板向他教授“迷你小糞箕”編織技術,并以每個20元的價格收購,幫助他月增收1200多元。三是“愛心貸”+貧困戶。“愛心貸”是臺兒莊區針對老弱病殘特困群體,創新推出的小額扶貧信貸產品。金融機構精選優質大型企業發放優惠利率貸款,企業與貧困戶簽訂幫扶脫貧協議,將利息優惠額及財政貼息資金作為救助金,按年度發放給有重大疾病或遇重大災害的特困戶,并優先為其提供就業崗位,實現企業增效和貧困戶增收的雙贏。2018年計劃為臺兒莊古城旅游集團有限公司辦理“愛心貸”3000萬元,可以向1000名貧困人口發放“救助金”120萬元。(棗莊市扶貧辦)

  臨邑縣邢仙龍村“沉睡資源”造富空殼村

  臨邑縣宿安鄉邢仙龍村是省扶貧工作重點村,單純以種植小麥等糧食作物為主,無資源、區位、產業優勢,基礎設施差,集體經濟薄弱,致貧原因復雜,脫貧難度較大,是當地典型的貧困村。近兩年,該村通過喚醒沉睡資源,走出了一條適合貧困村莊脫貧致富的發展之路。

  一、深度整理開發,讓閑散資源“生金”。邢仙龍村上世紀90年代進行過村莊規劃,村內街道、胡同較寬,閑散地較多。確定沉睡資源利用發展模式后,村支部書記帶頭清理自己“一戶一宅”之外的宅基地、閑散地,給群眾做出榜樣。全村共整理出閑散場院地13畝,村內主街道兩側閑散地13.2畝,村西2畝的廢棄坑塘一處。為讓這些閑散資源發揮最大效益,宿安鄉邀請扶貧、農林、水產、蔬菜等部門業務人員及對接幫扶單位,深入調研分析,廣泛征求意見,最終確定采用以村內發展葡萄產業為主、村外種植大棚蔬菜為輔的扶貧模式。前兩年主要靠間作的紫薯、地瓜收益,收益4萬余元;葡萄進入盛果期,每畝可實現收益2萬余元;在村邊整理出來的閑散場院地建起9個拱棚對外承包,一年承包費2.7萬元;村西建成的2畝的景觀湖一處,湖內養殖觀賞錦鯉6000余尾,可實現年收益3萬元。2017年,僅發展沉睡資源利用一項,貧困戶實現人均增收3500元,當年實現了貧困村脫貧摘帽,貧困戶全部脫貧。據測算,項目實施第三年開始,葡萄進入盛果期,除去帶動全村貧困群眾穩定脫貧以外,每年可增加10多萬元的集體經濟收入。

  二、村居環境改善,有效提升幸福指數。為進一步增強示范帶動效果,邢仙龍村整合幫扶單位、企業以及美麗鄉村建設等資源,對村里的硬件設施進行改造,實現硬化、綠化、亮化、美化同步提升。全村硬化路面3200米,安裝路燈26盞,新修排水管道1600余米,栽種各類苗木1500棵,粉刷墻面3萬多平方米,并新建了村級組織活動場所、文體廣場、衛生室、幼兒園等設施。并將村西側一處鹽堿低洼地改造成水塘,利用挖出的土方新建假山公園,讓村里平添了“山水景觀”,昔日灰頭土臉的貧困村如今成了一個花園村。該村典型做法多次在省、市電視臺報道,并被央視二套精準扶貧《一村一味》欄目和農民日報等媒體重點報道,2017年,邢仙龍村接待省內外考察學習團46批次2200余人。

  三、典型評樹新風,實現物質精神“雙脫貧”。外人的羨慕讓邢仙龍村群眾有了自豪感,村風、民風顯著改善,群眾的文明素質也有了明顯提升。在宿安鄉“孝信儉”等先進典型評選活動中,邢仙龍村涌現出邢有海、熊傳榮等許多模范典型。邢有海為大棚蔬菜種植戶免費提供技術,促進種植戶增收;熊傳榮照顧體弱多病的公公15年,無怨無悔。同時,該村還開展了“興家風、育村風、淳民風”主題實踐活動,評選 “孝老愛親”“崇學向善”等8戶好家風典型和32戶文明家庭,并將獲得榮譽稱號村民的事跡制成宣傳展板,引導村民崇德向善、見賢思齊,目前,該村善行義舉四德榜上榜人數達到了306人,實現了物質精神“雙脫貧”。(德州市扶貧辦)

  

  【工作簡訊】

  濟南市深入實施“3+1”扶貧特惠保險。2017年以來,濟南市在省級統籌開展醫療商業補充保險、意外傷害保險、家庭財產保險3大險種的基礎上,增加“特色產業保險”,實現保險精準扶貧全覆蓋。為6.4萬戶貧困家庭購買了家庭財產保險;為13.9萬貧困人口購買了意外傷害保險;為12.6萬貧困人口購買了醫療商業補充保險,為2405戶貧困家庭購買了特色產業保險。截止到2018年2月底,扶貧特惠保已經賠付2185人次523.7萬元,進入理賠程序賠款390.4萬元,有效提高了貧困群眾防范化解風險的能力。(濟南市扶貧辦)

  東營市扶貧系統開展脫貧攻堅“大走訪、大調研”活動。針對2016年精準再識別以來的省定標準貧困戶,重點調研貧困戶是否享受到扶貧政策,是否獲得扶貧項目收益,是否實現穩定增收,是否達到“兩不愁三保障”以及家庭狀況、脫貧成效、幫扶需求、扶貧工作滿意度等,通過走訪調研分析,摸清貧困戶家庭情況和幫扶需求,提出脫貧攻堅鞏固提升的工作措施,推進縣鄉黨委、政府進一步落實脫貧攻堅責任制。目前,入戶走訪已經完成,走訪省定標準貧困戶1820戶、4006人。(東營市扶貧辦)

  威海-棗莊扶貧協作項目之一山亭區特殊教育學校奠基。項目按照省級標準化要求設計建設,計劃總投資960萬元,建設18個教學班,可容納學生200多人,預計2018年9月1日可投入使用。這是威海-棗莊開展扶貧協作的又一項重要成果,榮成市通過扶貧協作途徑,向山亭區提供幫扶資金500萬元,用于支持特殊教育學校的基礎設施建設。(威海市扶貧辦)

編輯:李曉雪

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