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山東扶貧攻堅簡報2018年第21期(總第300期)

來源:宣傳信息組2018-03-30 14:30

  【經驗交流】

  “美麗鄉村建設模范村”蘭陵縣代村

  “魯西小壽光”茌平縣耿店村

  

  【經驗交流】

  “美麗鄉村建設模范村”蘭陵縣代村

  近年來,臨沂市蘭陵縣代村社區致力于中國特色社會主義新農村的實踐,大力實施鄉村振興戰略,成為中國美麗鄉村建設的范例之一。先后榮獲“全國文明村鎮創建工作先進村鎮”“山東省文明村鎮”“好客山東最美鄉村”等榮譽稱號。2017年,全村各業總產值26億元,村集體經營性收入1.1億元,村民人均純收入6.5萬元,提前實現了全面小康。

  一、產業轉型,壯大農村發展新動能。為實現農業發展轉型,進而實現從傳統村落到現代社區的轉變,代村統一流轉了全村9600畝土地,高標準規劃建設現代農業示范園,有效推動了全縣蔬菜產業的轉型升級。并順應鄉村旅游產業發展,啟動現代農業示范園、蘭陵國家農業公園的“雙園”一體化開發建設,連續承辦了四屆中國蘭陵(蒼山)國際蔬菜產業博覽會,年接待游客100余萬人次。為安置農村富余勞動力,代村先后創辦了建筑安裝公司、車輛交易市場、加油站、建材市場等一批項目。2010年,代村商貿物流城建成并投入使用,物流城占地300畝,設置攤位1600個,主要經營農業生產資料和農民生活日用品。年交易額4.8億元,村集體租金收入2000萬元,全村人走上了“離土不離鄉、就地城鎮化”的道路。

  二、人才支撐,增強農業發展的創新驅動力。創業之初,代村就充分利用在外務工人員多、掌握一定的技術和創業資金的優勢,實施人才帶動戰略,挖掘農村的“技術手”“土專家”“田秀才”,培育農村致富“領頭雁”,召回外出能人51人,壯大了農村致富帶頭人隊伍。同時,還積極與縣農業、科技等部門搞好對接,爭取政策、技術支持。分批組織農村黨組織帶頭人和致富帶頭人到外地市學習借鑒先進經驗,開闊視野,激發創業靈感。土地流轉后,代村根據水利條件、交通條件、土壤條件等多種因素,合理規劃了“五區一網”,即“種植區、養殖區、加工區、商貿區、生態庭院區和綠化網”。在種植區實行“公司+基地+農戶”的運行模式,吸引了10多家企業入駐,帶動了本村、鄰村種植大戶租賃土地發展規模化種植、標準化生產;在養殖區形成了“五場一站”,即“千頭奶牛場、萬頭養豬場、10萬只水貂場、年產30萬公斤的養魚場、飼料加工廠和大型沼氣站”,“五場”又直接作用于種植區,為生態循環農業的探索和實踐創造了條件。

  三、生態振興,推動農村發展可持續。代村持續10多年注重生態保護,促使蘭陵國家農業公園項目落戶代村。國家農業公園是集新農村建設、觀光農業、農產品消費為一體,以解決“三農”問題為目標的現代新型農業旅游區,是城鄉互動的休閑模式、田園生活的體驗模式和融入農耕文化、鄉土文化的旅游模式。蘭陵國家農業公園先后被評為國家4A級旅游景區、全國休閑農業與鄉村旅游五星級園區、全國農業旅游示范點、全國十佳休閑農莊,每年僅門票收入就3000多萬元。并積極實施農旅整合帶動,形成全域發展模式,推動了農業全面升級,通過打造七業并舉、四季興旺、天人和諧的鄉村旅游綜合體,成為城市人向往的鄉村休閑旅游目的地。

  四、文化融合,不斷注入發展“源頭活水”。代村始終重視文化建設和發展文化事業,助推物質文明和精神文明“兩花齊放”。新農村建設之初,村“兩委”就以創建“文明一條街”為載體,通過改廁、改水、改廚、改圈、改院,建成一個戶用沼氣池。形成了利用植物秸稈、人畜糞便產生沼氣,沼氣用于照明、做飯、取暖,沼渣、沼液作肥料的生態鏈條。為進一步整合各類慈善資源,聚集社會力量,創新發展方式,代村建設了“蘭陵縣眾籌平臺”,項目包含用于展示傳統慈善文化、慈善事業發展成就的展覽館,對接各類扶貧合作項目、供各類公益團體開展各類愛心活動的活動中心,用于舉辦各類扶貧濟困、義演、義買等活動的愛心廣場等。此外,他們還累計投資數千萬元,先后建起了省級規范化小學、幼兒園、社區衛生院、老年活動中心、村民文化廣場、農耕文化廣場、村民健身中心、孝文化長廊、農民書屋等,成立了老年秧歌隊、青年舞獅隊、村民劇團、村民書畫社,創辦了《新代村》報,做到了村民文化生活多樣化、文體活動常態化。

  五、夯實組織,不斷增強鄉村振興源動力。代村由一個環境差、治安亂、人心散,村集體負債380萬元的“后進村”發展成為如今的“小康村”,夯實組織基礎是保障。社區黨委建立健全一套嚴格的工作制度,每年至少召開一次村民大會,保障了群眾的知情權、參與權和監督權,對黨員和干部提出了做“五種人”的要求,即:思想解放的先行人、生產發展的帶頭人、生活寬裕的引導人、鄉風文明的示范人和管理民主的推動人,樹立了黨員干部的良好形象。1999年,代村新一屆“兩委”班子上任之初,就出臺了保護土地“三不”政策:不出賣一寸土地、不破壞一分耕地、不亂劃一戶宅基地,并制定出符合代村發展的“五區一網、五園一帶、五場一站”規劃,走出了一條“發展壯大集體經濟,鼓勵和扶持村民自主創業,實現強村富民、共同富裕”的發展道路。在村班子的帶領下,代村還在全縣率先實施了村民全覆蓋的“五補”政策:居民全部參加醫療保險,實施大病救助,使居民大病治療的費用解決到70%以上;實施在校學生教育補助,學齡前兒童入園不出村,村集體對初中以上所有就讀生每生補助1000元、大學教育每學期補助1萬元。考入北大、清華等名校的,每生補助5萬元;按時發放生活補助;對60歲及以上老年人發放優待補助;實施勞動技能培訓補助,解決了青壯年農民擇業、就業問題。(臨沂市扶貧辦)

  

  “魯西小壽光”茌平縣耿店村

  2002年以來,茌平縣賈寨鎮耿店村黨支部帶領村民調整種植結構,發展蔬菜大棚,成立專業合作社,走出了“支部+合作社”的發展之路。村民人均純收入從不足3000元提高至2.7萬元,村集體積累從負債提升至700余萬元。3月8日,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議,講到推動鄉村人才振興時,指出耿店村現在有一個好現象,返鄉種大棚的中青年越來越多了,并把耿店村形象稱為“魯西小壽光”。

  一、打造過硬支部,矢志不渝興產業。2002年,耿店村黨支部充分發揮領導核心作用,黨支部領頭、黨員帶頭,建立起“黨員示范棚”新式大棚,引進黃瓜、西紅柿、辣椒等新品種試驗,打消了群眾顧慮,效益當年翻了一番。并推廣建設占地3畝、年收入6萬元的高標準卷簾機大棚,瞅準市場下“菜單”,只種高品質綠色蔬菜。高品質帶來了高收入,目前全村共發展第四代高標準卷簾機大棚500余座,戶均3棚,年收入一二十萬元的種植戶像“春筍”一樣冒了出來。致富路上不讓一戶掉隊,村黨支部制定了干部包貧困黨員和貧困戶制度。2017年,賈寨鎮利用6個省定貧困村的財政扶貧專項資金150萬元,在耿店村建設扶貧大棚15個,占地面積約45畝,承包戶按每個大棚繳納1萬元的租金,2017年15個棚共獲扶貧收益15萬元,惠及6個省定貧困村貧困群眾63戶、133人。

  二、成立合作社,破解農戶分散經營難題。大棚越搞越多,蔬菜產量逐年增加,又出現了賣菜難的問題。支部研究決定發動村民入股,投資18萬元建起綠冠蔬菜批發市場,群眾足不出村,就能把菜賣得一干二凈,批發市場的年分紅率也達到50%。2008年,黨支部牽頭組織92戶村民集資32萬元,創建了綠冠蔬菜農民專業合作社,理事與支部、村委實行“交叉任職”,實現了“抱團”闖市場。十幾年來堅持不懈發展蔬菜產業,適應市場需求不斷提升產業,探索出“合作社+基地+農戶”蔬菜產業的有效模式,截止目前,合作社發展社員300多戶,帶動農民500多戶,資金總額達800萬元,帶動全鎮蔬菜種植基地面積增至4000余畝。

  三、吸引年輕人返鄉創業,破解農業后繼無人難題。戲好要靠唱戲人。人走了,村空了,地閑了,鄉村振興就是一句空話。借助耿店村蔬菜大棚發展的良好勢態,先后有56名青年返鄉建起了高標準大棚,成了名副其實的“棚二代”,真正實現了蔬菜產業后繼有人,也使耿店村重新充滿了生機與活力,同時還帶來了許多新思想、新技術、新業態,提升了規模化水平。目前,耿店村產業越來越壯大。現擁有綠源蔬菜批發市場一處,蔬菜精包裝加工廠一處,100噸蔬菜低溫冷藏庫一座,年培育3千萬株蔬菜種苗育苗場一座,并購進了農藥殘留檢測、化驗設備、包裝生產線、運輸設備等。

  四、建設美麗鄉村,破解人居環境建設難題。只有集體富,才有錢給群眾辦事。2003年,村支部先后分四次將村里閑置的大坑、宅田荒地進行拍賣,村賬面上破天荒地有了第一筆大額資金,通過拿出部分資金入股參與建設蔬菜批發市場、合作社以及生態體驗館,目前,年集體收入已達到15萬元,村級公共積累攀升到700多萬元。為民辦起事來也越發大方,180戶村民全部搬進了新樓房,還建起全縣第一個村級敬老院、第一個村級婚宴大廳、第一個能現場報銷的村級衛生室,第一個村級殯儀館,第一個溫泉地熱井實現“村級供暖”。同時,大力推進農村精神文明建設,建立完善“一約四會”制度,弘揚優秀傳統文化和文明風尚,凝聚人心,形成了合力,確保村莊沿著正確的道路不斷前進。(聊城市扶貧辦)

編輯:李曉雪

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