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山東扶貧攻堅簡報2018年第17期(總第296期)

來源:宣傳信息組2018-02-28 16:41

  【經驗交流】

  臨沂市強化保障推進金融扶貧

  東平縣夯實“六個精準”推進就業扶貧

  莘縣四種就業渠道拓富路

 

  【經驗交流】

  臨沂市強化保障推進金融扶貧

  臨沂市著力推進金融扶貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,小額扶貧貸款的總量、存量和帶動人口均居山東省首位。截至2018年1月,全市累計發放貸款133.01億元,已有21萬余名貧困群眾受益,小額扶貧信貸46.74億元,受益貧困戶101761人。一是強化機制保障。建立完善小額扶貧信貸工作聯席會議制度,每月召開一次會議,及時研究解決金融扶貧工作中的問題、困難。市級設立專門金融扶貧組,16個縣區都成立小額信貸工作領導機構和辦事機構,強化了人員力量保障。市扶貧辦每10天調度一次全市金融扶貧工作,充分利用沂蒙扶貧指揮平臺、第三方中介加大督導檢查力度,有力推動了工作進展。二是強化政策保障。出臺《臨沂市小額扶貧信貸貼息資金和風險補償金管理辦法》《關于全面深化金融助推脫貧攻堅工作的實施意見》等文件,健全金融扶貧政策體系。加大財政投入,2016-2017年度共投入資金3億多元,用于風險補償和財政貼息。創新金融產品和服務,設立金融風險金1.31億元,按照放大15倍的規模,開發了富民農戶貸、富民生產貸、富民發展貸、富民集體貸,并積極推進基礎設施扶貧信貸、特色產業扶貧信貸、社會扶貧效應債券。沂南縣在全國成功發行首單“扶貧社會效應債券”,取得良好的經濟和社會效益。三是強化服務保障。一方面,實現貸款服務區域覆蓋全部貧困村,加大貸款政策的宣傳力度,建立縣、鄉、村三級聯動平臺,建立小額扶貧信貸“包干服務”制度,對符合條件并有小額扶貧信貸需求的建檔立卡貧困人口和各類經營主體做到全面評級授信,不斷增大貸款覆蓋廣度。另一方面,設立金融扶貧專業指導員,對扶貧小額信貸實行限時辦結制度,規范信貸流程,優化信貸服務,加快資金投放速度。(臨沂市扶貧辦)

 

  東平縣夯實“六個精準”推進就業扶貧

  東平縣突出幫扶對象、幫扶措施、能力提升、崗位對接、政策落實等“六個精準”,充分發揮部門職能作用,統籌協調、壓實責任、集中攻堅,促進農村貧困人口逐步實現穩定就業。一是拓清底子,夯實精準扶貧工作基礎。積極主動與扶貧部門對接,全面掌握建檔立卡貧困人口數據信息。以村為單位對建檔立卡人口逐一核查,填寫“建檔立卡農村貧困人口就業情況精準識別卡”,精準識別貧困勞動者文化程度、健康狀況、技能水平、主要致貧原因等基本情況,加強建檔立卡貧困人員與就業信息數據的比對,動態掌握就業狀態、就業意向、培訓需求、創業意愿等情況。二是制定扶貧計劃,精準措施幫扶。對全縣建檔立卡人員進行細致梳理,根據需求信息分類制定幫扶計劃,按照“摸清底數、區分類型、找準問題、分類施策”的思路,制定了“技能培訓”“就業推介”“創業扶持”“基地引領”四大就業扶貧計劃,為就業創業扶貧工作提供政策支撐。三是實施分類培訓,精準技能幫扶。圍繞產業發展、“三大工程”建設、企業用工需求和貧困人員培訓意愿,有針對性地開設“農家樂 漁家樂”、柳編技術、面點制作、種植養殖、電氣焊、汽車駕駛等特色培訓科目。積極開展定向扶貧培訓。組織定點培訓機構到貧困村開展“送培訓到村、送技能入戶”等“短平快”技能培訓,為貧困群眾參加培訓提供便利。聘請濟南市“山東大嫂”專業培訓團隊,到鄉鎮開展家政、月嫂等培訓,為入住移民社區的貧困婦女實現就業提供幫助。邀請淘寶大學、阿里研究院認定講師舉辦電商創業扶貧培訓,為貧困人員講解開設店鋪、下單銷售等實用技巧,幫助他們走上電商創業之路。全年共舉辦各類培訓135期,其中培訓貧困人員68人。四是建立扶貧車間,精準就業扶貧。利用廠房式和居家式“扶貧車間”為貧困人員在家門口就業創造條件。對吸納安置農村貧困人口,并在12個月內給付達到當年省定貧困線標準以上報酬的,按每人1000元的標準給予“扶貧車間”一次性獎補。目前,已認定“就業扶貧車間”14家,成功幫扶363名農村貧困人口實現就近就地就業,36.3萬元獎補資金正在審核發放。五是開發就業扶貧專崗,精準崗位對接。結合全縣“三大工程”和“美麗鄉村”建設,開發安全防護、保潔、保綠等一批就業扶貧公益性崗位,解決了建檔立卡貧困戶勞動力因年齡偏大、文化偏低、技能單一、觀念陳舊不能外出就業的問題。按照“按需設崗、以崗定員、屬地管理、就近安置”的原則設定,上崗人員實行動態管理。目前,首批公益性崗位已經安置建檔立卡貧困人員30人上崗就業,第二批公益性崗位擬安置200名貧困人員,已落實公益性崗位補貼200萬元。六是開展助推創業,精準政策落實。認真落實省人社廳《關于印發山東省創業扶貧擔保貸款工作實施方案的通知》精神,對符合條件的自主創業貧困人口提供“免反擔保、免抵押”的創業扶貧擔保貸款3萬元;對積極吸納農村貧困人口就業的生產經營主體,按招用符合申請創業擔保貸款條件的人數,給予最高額度不超過300萬元的創業扶貧擔保貸款,按照規定給予貼息。鼓勵貧困人口自主創業,實現“貸得到、還得上、逐步富”的就業創業扶貧目標。(省人社廳)

 

  莘縣四種就業渠道拓富路

  莘縣進一步激發貧困群眾內生動力,開拓四種就業創業渠道,將就業扶貧延伸到村、落實到戶,不斷強化貧困群眾自我發展能力。一是抓實技能培訓促就業。依托高效集約蔬菜大棚種植等產業優勢,在金堤河和黃河故道兩大片區各建設一處農技培訓中心,組織“蔬菜種植專題報告、驢駒養殖管理技巧、光伏維護課堂”等各種種養殖技能培訓,舉辦培訓班共82期,累計培訓1500多人次,300多名貧困群眾實現就業。對貧困人口免費開展烹飪、電氣焊、手工編織等技能培訓,結束后經縣人社局考試授予結業證書,并推薦到企業就業或鼓勵自主創業,實現就業(創業)一人、脫貧一人、致富一戶。截至目前,共有597人參加培訓,100多人持證上崗。二是抓實勞務對接促就業。在古城、櫻桃園等偏遠鄉鎮,組織大型勞動用工扶貧招聘會25場,牽手江蘇、青島及莘縣40多家企業,為求職者提供1560余個就業崗位,散發招聘信息及政策宣傳材料1萬余份,500多人達成對接意向,130多名有意愿就業的貧困群眾成功達成對接協議。除了開展就業服務活動,莘縣還借助東西扶貧協作契機,積極發展勞務經濟,吸引壽光市第二鹽場、魯源鹽化等10家企業與莘縣10個鄉鎮簽訂用工意向協議書,力爭每年解決100個貧困家庭就業問題,批量安置貧困人口轉移就業。三是抓實企業帶動促就業。推廣“扶貧車間”“扶貧基地”“庭院經濟”等就業模式,鼓勵引導種養大戶、合作社等經營主體吸納貧困人口就業,全縣累計建成“就業扶貧車間”25個,新建“就業扶貧基地”12處,安置322名貧困人口從事大棚育苗、坐墊編織等簡單勞務,年勞務增收約480萬元。同時,參與扶貧企業專門設置技術含量低,經過簡單培訓即可上班的“臨時工種”如保安、保潔員、看護員、裝菜工等,帶動缺資金缺技術的貧困人口增收。四是抓實崗位兜底促就業。大力開發政府公益性扶貧崗位,采取“扶貧車間”“扶貧基地”等多種形式,多渠道實現貧困人口就地或就近就業,將工作崗位送到“家門口”。全縣面向農村貧困人口開發設立公益性崗位143個,在本村或鄰村從事巡防巡護、環境保潔等工作,給予每人每月500元崗位補貼;確定貧困戶鄰里互助員126名,結對幫扶鰥寡孤獨、老弱病殘貧困人口,縣財政每月補貼300元,實現了“脫貧”和“脫困”的雙贏。(聊城市扶貧辦)

編輯:李曉雪

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