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山東扶貧攻堅簡報2018年第16期(總第295期)

來源:宣傳信息組2018-02-28 16:34

  【經驗交流】

  淄博市細化措施推動精準再深入

  煙臺市啟動“問題整改落實季”

  省婦聯強化責任狠抓2018年扶貧工作落實

 

  【經驗交流】

  淄博市細化措施推動精準再深入

  淄博市將全市貧困人口分類、分村、分戶、分人,針對致貧原因采取不同的脫貧攻堅措施,把“精準”要求扎扎實實地落到實處。一是密集出臺政策措施。相繼制定印發《關于進一步強化政策措施推進深度貧困地區精準脫貧的實施意見》《淄博市脫貧攻堅責任制實施細則》《市領導同志負責聯系扶貧工作重點鎮工作方案》《關于穩定提升產業扶貧項目效益的實施方案》《省扶貧工作重點村“五通十有”工作方案》等文件,并督導各區縣分別制定2018年脫貧攻堅實施方案及任務臺賬,形成全市脫貧攻堅的政策措施體系。二是全面落實政策保障。對納入考核的貧困人口,實現醫療機構減免、基本醫療保險、大病保險、醫療救助、臨時救助、慈善救助和扶貧特惠保險全覆蓋;9月30日前全面完成危房改造任務;嚴格落實低保金補差發放和分檔發放規定,加大不能自理特困人員集中供養的力度;對患有傳染病、精神障礙等疾病不宜集中供養的特困人員,由衛計部門安排治療和托管。三是全力實施精準幫扶。對法定勞動年齡內有勞動能力,有就業、培訓愿望的,實現“能轉盡轉”“愿培盡培”;對無勞動能力或喪失勞動能力的貧困人口,加強政策兜底,實現“應兜盡兜”;對殘疾貧困人口,落實護理補貼、生活補貼發放,加強針對性就業培訓;對低保戶、五保戶,確保低保金及時足額發放到位,對不具備分散供養條件的五保戶一律集中供養;對因學致貧的,逐一落實學費、住宿費、教材費等免除政策和優先助學措施,堅決防止因貧輟學;加強孝善扶貧,市財政安排1000萬元設立孝善扶貧獎補資金,著力解決60歲以上貧困老人穩定脫貧及養老問題。四是集中攻克深度貧困。把占全市未脫貧人口88%的淄川、博山、高青、沂源4個區縣,作為2018年脫貧攻堅的重中之重,加大政策支持力度,確保完成年度脫貧攻堅任務;加快高青縣黃河灘區遷建工作,10月底前完成舊村臺改造提升和臨時撤離道路工程,年底前完成外遷社區住宅樓主體工程;針對20個重點鎮、100個貧困人口較多的薄弱村,在脫貧攻堅期內,實行市領導班子聯系重點鎮,區縣班子成員、市直部門主要負責人負責聯系薄弱村制度。選派干部對121個省扶貧工作重點村駐村工作隊進行充實調整,其中42個村由市直單位選派干部,其余村由相關區縣選派干部。對繼續享受脫貧攻堅政策的貧困戶,由區鎮兩級實行干部幫扶責任制,逐戶建立臺賬,市直有關部門對所幫扶村實行重點貧困戶疊加幫扶,確保穩定脫貧。五是突出產業項目實效。對原有扶貧項目逐個分析,研究針對性措施,確保項目早日見效,并按照項目方案預期分紅到戶。同時,積極籌劃實施市場好、效益高的新項目,確保8月31日前完工,及早投產達效;加強對各級各類財政扶貧資金的投入、使用和監管,確保扶貧資金規范使用、不出問題。六是強化行業部門幫扶。堅持把脫貧攻堅與鄉村振興相銜接,與美麗鄉村建設有機結合,各相關責任部門按照職責要求,對474個省扶貧工作重點村按照“五通十有”建設要求,制定實施方案,確保全部達標。七是健全穩定脫貧長效機制。對已經基本完成脫貧攻堅任務的地方,做到機構不撤、政策不變、隊伍不散、力度不減。建立健全動態監測調整機制,確保貧困人口即時出現、即時納入、即時精準幫扶;嚴格脫貧退出的審核把關,對每年的脫貧情況,區縣黨政主要負責人、部門主要負責人要簽字背書,出現返貧的,倒查責任、嚴肅追責。八是全面加強作風建設。研究分析工作中存在的短板弱項,明確工作標準、具體措施、完成時限和責任人,與各區縣和成員單位簽訂目標責任書。實施最嚴格的考核評估制度,把扶貧成效作為對各級黨委、政府主要負責同志和領導班子綜合評價的重要依據。對各工作環節實行留痕管理,繼續完善審計、紀檢、檢察、社會和輿論監督體系,確保真脫貧、脫真貧。(淄博市扶貧辦)

 

  煙臺市啟動“問題整改落實季”

  煙臺市將2018年一季度作為脫貧攻堅“問題整改落實季”,組織各縣市區和市扶貧開發領導小組成員單位全面開展整改落實工作。一是開展集體約談和執紀問責。市分管領導對年終考核排名位次靠后的縣市區分管副書記及扶貧辦主任,就脫貧攻堅工作存在問題進行了集體約談,要求各縣市區對照反饋的問題清單,全面梳理本地脫貧攻堅工作,舉一反三,查清問題,剖析原因,制定詳實整改方案,確保問題整改落實到位。并對相關縣市區經濟社會發展綜合考核和縣級黨委政府扶貧開發工作成效考核結果進行相應的扣分調整。各縣市區迅速行動,全面梳理整改落實,并啟動問責程序,對涉及的部門、鎮街、村莊相關責任人分別進行追責問責。截至2月11日,全市上下共約談34人、通報批評16人、留黨察看1人、黨內警告3人、工作崗位調整2人。二是組織市縣兩級扶貧干部開展“解剖麻雀”檢查。組織市縣兩級扶貧辦主任、副主任及業務骨干42人,成立9個檢查組,對9個縣市區進行了交叉互查。采取查閱相關檔案資料、查看項目現場和入戶走訪的方式,深入檢查9個鎮街、18個村(含重點村6個,非重點村12個),隨機走訪貧困戶138戶、普通戶41戶,實地查看產業項目7個。共梳理發現扶貧對象動態調整、項目建設實施、幫扶責任落實、重點村“五通十有”和扶貧政策落實等5個方面共計54條問題,逐一分析解剖,找準問題原因,明確了下一步工作方向和重點。三是迅速行動制定整改方案。組織各級扶貧力量及有關成員單位,對全市已脫貧建檔立卡貧困人口和277個省定扶貧工作重點村“五通十有”情況進行地毯式摸排,查找出8方面問題,深入剖析原因,出臺《關于省扶貧開發領導小組對煙臺市2017年度黨委和政府扶貧開發成效考核初步反饋意見的整改落實方案》,提出23條舉措,逐條列清責任單位和整改時限,細化形成工作臺賬。同時,市扶貧辦根據查擺梳理出的16個方面問題,制定了《市扶貧辦關于省考核反饋問題整改落實的責任分工方案》,確定21項整改任務,制定80項整改措施,逐條明確責任到人。四是啟動“問題整改落實季”活動。要求各縣市區及各部門全面無死角組織開展脫貧攻堅存在問題梳理排查工作,剖析問題、核實底數,逐級逐部門形成問題臺賬,明確整改目標及措施,確保在3月31日全部徹底整改完成;對確需長期整改落實的問題,6月30日前取得階段性整改成效,確保2018年底全面完成。同時,確定4月份開展整改落實“回頭看”大督查活動,對“問題整改落實季”活動成效進行全面復核驗收,一經發現未按計劃整改完成的,將嚴肅追責問責。五是狠抓各項工作推進落實。印發《煙臺市扶貧掛職干部管理辦法》《第一書記工作管理制度》及《煙臺市扶貧掛職干部和第一書記工作手冊》,集中選派236名干部駐村抓黨建促脫貧。以縣級機關事業單位、國有企業黨員干部為第一幫扶責任人,每人幫扶1個幫扶對象,實現“一幫一”;鄉鎮干部、村干部、“兩代表一委員”為第二幫扶責任人,努力實現“二幫一”“多幫一”。根據貧困戶實際,逐戶逐人制定幫扶責任清單,確保貧困群眾穩定脫貧增收、生產生活質量改善提升。在鎮村開發設置扶貧公益專崗,因人設崗、因事設崗,保證人崗相適、人盡其能,統籌解決貧困人口就近就業與老弱病殘貧困人口生活困難等問題。3月15日前3000個扶貧公益專崗任務將全面分解落實到位。(煙臺市扶貧辦)

 

  省婦聯強化責任狠抓2018年扶貧工作落實

  一是加強組織領導。一把手負總責,分管領導靠上抓,主管處室細化分解任務,明確各相關部室職責。加強隊伍建設,把敢于擔當奉獻、熟悉農村情況的婦聯干部安排到扶貧一線。加強工作指導,圍繞“基本完成任務”這一年度目標,印發2018年巾幗脫貧工作要點,部署安排全年工作,細化工作措施,指導各級婦聯做好扶貧工作。二是深入調查研究。聚焦“4個2”地區和黃河灘區,依托各級扶貧辦數據平臺,摸清建檔立卡貧困婦女底數,組織各級婦聯結合春節走訪慰問進村入戶開展深入細致的調查研究,了解貧困婦女最急最憂最怨的問題,全面掌握貧困婦女基本情況,分析貧困原因,找出脫貧辦法。真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。三是提升脫貧攻堅能力。注重扶貧同扶志、扶智相結合,采取多種形式,幫助貧困婦女群眾轉換思想、樹立斗志、辛勤勞動穩定脫貧。繼續面向市縣鄉婦女干部、巾幗脫貧帶頭人舉辦脫貧攻堅女帶頭人培訓班,引導她們在脫貧攻堅中履職盡責、實打實干,闖新路、破難題。面向建檔立卡貧困婦女舉辦素質能力提升培訓班,全面提升廣大婦女脫貧增收能力。四是抓好工作落實。深入實施“巾幗脫貧行動”,做優做實“大姐工坊”“巾幗扶貧車間”等居家創業就業項目,統籌推進城鄉貧困婦女脫貧增收。繼續開展“巾幗鄉村旅游扶貧”公益行動,積極協調社會資源,聚焦貧困婦女群眾開展關愛幫扶,深入開展“雙聯”(百企聯百村、千崗聯千戶)、“巾幗送暖”“關愛女性 精準扶貧”“春蕾”計劃、“兩癌”救助等活動,切實為婦女兒童辦實事辦好事,小康路上不讓一個姐妹掉隊。五是加強督導落實。對精準扶貧、精準脫貧工作情況追蹤問效,及時發現問題、解決問題,切實提高幫扶的針對性和有效性。編印《巾幗脫貧行動案例》,總結推廣各地經驗做法,注重培樹表彰脫貧扶貧典型,加強示范引領。(省婦聯)

編輯:李曉雪

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