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山東扶貧攻堅簡報2018年第13期(總第292期)

來源:宣傳信息組2018-02-24 09:07

  【經驗交流】

  廣饒縣試點城鄉貧困人口動態管理推動“兩個轉變”

  【工作簡訊】

  全省脫貧任務重點縣農民收入增長9.1%

  黃河灘區“樂業遷建”東明專場招聘會成功舉辦

  日照首屆扶貧年貨節帶來濃濃“年味”

  

  【經驗交流】

  廣饒縣試點城鄉貧困人口動態管理

  推動“兩個轉變”

  廣饒縣在全面完成扶貧工作重點村退出和貧困人口脫貧的基礎上,開展實施城鄉貧困人口動態管理試點,推動精準扶貧由解決絕對貧困向緩解相對貧困轉變、由解決農村貧困向統籌解決城鄉貧困轉變。

  一、建立困難群眾基本信息庫。按照全縣人口8%之內,且非建檔立卡人口不低于建檔立卡貧困戶1.5倍的標準,全面采集城鄉困難群眾家庭基本數據信息和幫扶需求,制定了“11類、5法、4步、91項、12條”的工作標準:11類,即建檔立卡貧困戶、城鄉低保、特困供養、孤兒、孤老、殘疾人、單親家庭、失能半失能家庭、因病支出較大的困難家庭、低收入家庭及因其他特殊原因導致家庭生活特別困難的家庭重點采集對象。采取申報法、入戶調查法、鄰里走訪法、比較法、評議法5種核查方法,通過宣傳培訓、申報登記、評議審核、數據錄入4個步驟嚴格采集程序,采集困難家庭成員基本情況及幫扶需求等91項指標,并按照住房、收入、支出、職業等12條指標科學排序。共采集登記困難群眾信息10044戶、21892人,建立起覆蓋城市和農村、相對和絕對貧困群體的基本信息數據庫。

  二、實行貧困人口信息動態管理。根據被幫扶救助人信息時刻變化的實際,對困難群眾信息進行動態管理。一是實時更新信息。堅持定期集中更新與日常隨機更新相結合,定期了解扶助對象生活現狀,及時采集納入新發現或因突發變故等因素返貧的應納入人員,確保精準扶貧不漏一戶、不落一人。二是實時核查信息。建立困難群眾信息常態化核查制度,對核查發現或群眾反映的疑點信息,及時與銀行、公安、房管等部門對接,進行信息查詢、比對后,再組織入戶核查,準確掌握困難家庭收入和財產狀況,對確實存在問題的信息及時予以糾正,對不符合條件的貧困戶堅決予以清退,形成了“能進能出、規范有序”的動態調整機制。三是實時調整排名。以量化的“貧困指數”作為選擇救助對象的重要依據,數據庫每項基本信息都對應不同的分值,通過總分數排名,困難群眾貧困指數越高,表示困難程度越高,且每次救助都會改變貧困指數的分值,系統自動生成、自動升降、自動提示,使最需要救助的對象始終排在最前面。

  三、完善幫扶政策體系。整合救助資源,補齊政策短板,為全縣貧困人口動態管理提供全方位政策支持。一是整合政策上平臺。統籌全縣扶貧救助政策、扶貧基金,匯總整合民政、教育、人社、衛計、殘聯等部門單位扶貧救助政策,分門別類列出政策依據、服務內容和實現路徑共13類52項,實現了扶貧開發與社會救助、社會保障等信息互通共享、政策緊密銜接。二是分類施策求實效。利用動態管理平臺,深入了解分析貧困戶貧困情況及致貧原因,科學制定分類施策計劃,落實不同的幫扶政策措施,使平臺各類幫扶救助政策精準對接到每戶、每人。比如,對有勞動能力的貧困戶,提供產業幫扶、技能培訓、就業創業等方面的政策幫扶;對無勞動能力的貧困戶,通過低保、醫療、教育等方面的救助政策進行兜底,同時,引進3家結對志愿社會服務組織簽約幫扶,確保了困難群眾穩定脫貧。三是“一事一議”解難題。對于有些幫扶救助事項較為復雜特殊,難以由一個部門承擔,找不到相應幫扶救助政策的問題,建立“一事一議”機制,根據具體情況,制定綜合幫扶救助辦法,多渠道解決幫扶救助事宜,實現了困難群眾幫扶救助無縫隙、全方位、全覆蓋。

  四、確保動態管理實效。把扶貧成效作為檢驗動態管理的“試金石”,著力健全工作機制,持續精準發力。一是推行平臺“一門受理、協同辦理”機制。全縣首批13個幫扶救助部門可利用縣級平臺實現救助業務的在線辦理、信息查詢、數據管理、統計,分析、輔助決策等,實現了“一門受理、一口上下、一網覆蓋”,極大地提高了幫扶救助實效。上線以來,動態管理平臺共受理救助業務1667項,辦理率達到100%。二是推行求助事項分級受理機制。縣級成立了社會幫扶救助管理服務中心,統籌調度工作落實;鎮(街道)設立社會救助服務站,受理辦復救助申請;社區、村(居)設立社會救助服務點,受理、代辦困難群眾求助事項,逐步建立起覆蓋全縣的社會救助機構網絡。三是推行緊急求助應急救助機制。開通全縣困難群眾幫扶救助熱線,及時獲取群眾求助信息,及時給予處理,特別是遇到緊急情況,派人第一時間趕赴現場,了解情況、解決問題,實現了應急救助“求助有門,救助及時”。(東營市扶貧辦)

  

  【工作簡訊】

  全省脫貧任務重點縣農民收入增長9.1%。2017年,脫貧任務重點縣農民人均可支配收入達12209元,同比增長9.1%,高于全省平均0.8個百分點,比2016年提高0.6個百分點。在20個脫貧重點縣中,鄆城、巨野農民收入實現兩位數增長,分別為10.1%、10.0%,高于全省1.8、1.7個百分點,居全省130個縣(市、區)第2、3位;成武和鄄城收入增速并列第4位,均增長9.9%,高于全省1.6個百分點。(省統計局)

  黃河灘區“樂業遷建”東明專場招聘會成功舉辦。黃河灘區居民遷建是全省新舊動能轉換重大工程,此次活動是為促進黃河灘區遷建居民尤其是建檔立卡貧困人口實現“安居樂業”,獻上的一次求職招聘的“新年大集”。參會企業共計124家,包括上海振華重工集團、青島海爾售后公司等一大批知名企業,共提供崗位10300余個,進場求職人數8000余人,初步達成就業意向2235人。(省人社廳)

  日照首屆扶貧年貨節帶來濃濃“年味”。來自全市82個貧困村的土特產走出大山、走近市民,為廣大市民奉獻愛心搭建起橋梁。參展商品范圍涉及農副土產品、迎春伴手禮、手工藝品等多個類別,市旅游飯店餐飲烹飪協會攜部分餐飲企業進行了大宗采購,兩天銷售額達100余萬元。同時,在多部門配合下,設立12349扶貧超市,聯合建設銀行“善融”電商平臺,實現線上線下銷售,方便了市民群眾年貨節后長期選購。(日照市扶貧辦)

編輯:李曉雪

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