三分彩500期走势图
返回首頁
客戶端下載

山東扶貧攻堅簡報2018年第4期(總第283期)

來源:宣傳信息組2018-01-16 10:56

  【經驗交流】

  菏澤市譜好精神扶貧“五子曲”

  青島市強化“四個結合” 激發內生動力

  

  【經驗交流】

  菏澤市譜好精神扶貧“五子曲”

  菏澤市健全工作機制,增強攻堅合力,抓產業促就業,引導貧困群眾通過勞動光榮脫貧,脫貧攻堅取得扎實成效。

  一、換腦子,創建“雙向承諾”機制,進一步激發貧困群眾內生動力。針對部分貧困村、貧困戶存在著安于貧困的宿命心理、面對困境的悲觀心理、等靠要的懶惰心理等情況,創立精準扶貧幫扶到村、到戶的雙向承諾機制,組織1267個市縣單位與1578個省扶貧工作重點村簽訂精準扶貧到村雙向承諾書6312份,4.9萬名干部與22萬貧困戶簽訂精準扶貧到戶雙向承諾書。“雙向承諾”機制把“扶志”作為扶貧重要前提,不僅為貧困戶送資金、送技術、送崗位,還給他們送希望、送志氣、送愛心,使貧困群眾徹底摒棄了原來不愿、不敢承認貧困落后的虛榮心理,鼓起自力更生、自立自強的勇氣和信念。2016年脫貧的44.7萬人中,有70%以上是靠自身努力發展種養業和勞動就業實現脫貧。

  二、搭臺子,創建“扶貧車間”,讓貧困群眾就地就近就業“掙錢顧家兩不誤”。創新扶貧車間模式,讓群眾在家門口就地就近就業“掙錢顧家兩不誤”。一是把就業項目送到村。鼓勵引導市縣直單位和社會企業個人,采取財政補助、其余資金由聯村單位負責的方式,為村里建設扶貧車間,吸納就業項目。二是把就業崗位送到貧困戶家門。扶貧車間優先聘用貧困戶就業,實現貧困戶家門口就業。通過建設扶貧車間,直接安置和帶動235245名貧困群眾就業,使57685名群眾脫貧。三是把技能培訓送到有勞動能力的貧困群眾。將扶貧車間辦成技能提升課堂和扶貧政策大講堂,已有18474貧困群眾在扶貧車間完成培訓,實現掙錢學習兩不誤。四是把優惠政策送到貧困群眾手中。研究制定貧困群眾就業優惠政策,靈活就業工作方式,對于一些需照顧家人、沒有整塊時間的,采取計件工資,提高勞動收入;對勞動能力較弱的,實行計時工資,獲得穩定報酬。

  三、引路子,創建產業扶貧基地,把貧困戶嵌入產業化發展鏈條中。按照“整合項目、聚集資金、整體開發、集中連片、示范帶動”的思路,打破部門框架,整合涉農資金,建成扶貧綜合開發示范基地67個,惠及1440個村。運用市場經濟手段,通過“第一書記+基地+貧困戶”“合作社+基地+貧困戶”“黨支部+基地+貧困戶”“社會資本+基地+貧困戶”“金融+基地+貧困戶”等扶貧模式,把基地、龍頭企業、專業合作社、能人大戶與貧困戶、扶貧資金有機結合起來,探索出“企業流轉土地,貧困戶獲得土地租金;進入企業打工,貧困戶獲得勞動薪金;企戶幫扶簽約,貧困戶獲得救助金”三金模式,把貧困群眾嵌入產業化發展鏈條中去,引導支持他們通過辛勤勞動實現增收脫貧,讓貧困群眾更多分享產業發展紅利,共扶持貧困戶50470戶、109501人。

  四、樹樣子,發揮榜樣力量,充分調動貧困群眾干事創業的熱情。善用榜樣導向、典型引路,利用一批批生動感人的脫貧先進典型,讓身邊土生土長的“凡人”典型、知根知底的熟人典型、沾親帶故的親人典型現身說法自己的脫貧故事,并積極引導他們與貧困群眾結對子,帶動貧困群眾脫貧致富。同時注重培樹光榮脫貧典型,從基層脫貧戶中,選取有代表性、可復制可推廣的脫貧案例,編印《菏澤扶貧30例》《菏澤扶貧60例》等分發給所有貧困村、貧困戶,同一地域環境,同樣土壤氣候,同等優惠政策下涌現出的脫貧典型,讓貧困戶可學可做,不用支付高額“學費”,不必擔心因條件差異、“水土不服”而勞而無功。

  五、減擔子,抓好移風易俗,為貧困群眾“人情賬本”減負。建立健全村居紅白理事會組織,將移風易俗內容納入村規民約,大力倡樹文明新風,遏制高額彩禮陋習,扎實推進殯葬改革。一是組建服務高效理事隊伍。推動紅白理事會所有行政全覆蓋,設立紅白事辦理情況公示欄,實現群眾自我管理、自我服務、自我監督。二是制定具體可行工作標準。研究制定喪事簡辦傳統模式、社區模式、追悼會模式、喜事新辦模式等模板,明確紅白事辦理程序和費用標準。三是加大宣傳動員力度。靈活運用發放倡議書、出動宣傳車、懸掛粉刷宣傳標語、廣播“村村響”等多種方式廣泛宣傳,著力提升群眾對移風易俗工作的知曉率、支持率。(菏澤市扶貧辦)

  

  青島市強化“四個結合”激發內生動力

  青島市聚焦建檔立卡農村貧困人口,強化結合功效,注重激發內生動力,積極探索減貧脫貧長效機制,率先在脫貧攻堅和全面建成小康社會進程中走在前列。

  一是堅持黨政主導與群眾主體相結合。連續3年由市委、市政府出臺實施意見或發展規劃,以兩辦和部門名義下發專項實施方案和配套政策文件50多個,市與區市、區市與鎮街逐級簽訂脫貧責任書,將目標任務層層分解到鎮到村、落實到戶到人,形成了具有針對性和含金量的“3+N+X”扶貧政策體系。突出目標導向、問題導向、結果導向,采取專項督查、行業督查、暗訪抽查、第三方評估等多種方式,把督查考核貫穿于脫貧攻堅全過程,建立嚴格的考核監督機制。注重發揮群眾主體作用,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,把扶貧與扶志、扶智結合起來,破除“等、靠、要”懶漢思想,著力培育貧困群眾的“精、氣、神”和自力更生、自強不息的意識和觀念,充分調動貧困群眾的積極性和主動性,引導扶貧對象依靠自己勤勞的雙手和頑強的意志實現脫貧致富。

  二是堅持物質扶貧與精神扶貧相結合。印發精準扶貧政策干部讀本和群眾讀本,把扶貧政策“一本清”送到村頭、地頭、炕頭,讓扶貧干部學深吃透政策精神,讓貧困群眾知曉政策措施。強化典型示范,組織開展“鄉村好青年”“農村青年致富帶頭人”和尋找“最美家庭”等評選活動,遴選區市、市直部門工作成果、扶貧項目、社會扶貧創新等典型案例122個,典型人物65人。對15名優秀第一書記進行集中宣傳。實施“四個一”工程(制作一套精準扶貧公益宣傳片、展映一組農村實用技術科普電影、展映一批優秀國產勵志電影、組織開展一次大型“三下鄉”活動),組織開展以扶貧為主題的文化創作和文化扶貧巡演,專業藝術院團為貧困群眾帶來100多場高質量、接地氣的文藝劇目。民族歌劇《馬向陽下鄉記》入選文化部重點扶持劇目。提升道德引領。以“四德”建設為抓手,在全市開展“鄉村文明行動”活動,在貧困村開設“幸福女性大講堂”“新農村新生活”“道德講堂”等農村課堂,引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的思想觀念。萊西市發揮“道德評議委員會”的作用,出臺孝道文化扶貧辦法,通過宣傳引導、輿論監督、典型帶動、法律約束等途徑,將農村孝道養老納入規范化軌道。建立從學前到大學的教育資助制度,確保不讓一個孩子因貧困失學,讓每一個孩子都能得到公平有質量的教育。實施建檔立卡貧困戶勞動技能培訓工程,依托農業廣播學校、農業科研機構、農業大學等,通過固定課堂、田間課堂等就地就近開展生產技能培訓。采取“一村一策”制定村規民約,成立紅白理事會,規范操辦事宜,有效杜絕了因大辦紅白喜事致貧或返貧。評選“好兒媳、好公婆、好家庭”、十星級文明戶,樹立善行義舉榜,在全社會營造除陋習、樹新風的良好氛圍。

  三是堅持產業發展與建設美麗鄉村相結合。實行“產業園區+”“龍頭企業+”“合作社+”等扶貧模式,通過吸納務工就業、土地流轉入股、財政投入折資、集體參與分紅等方式,帶動農村貧困人口穩定脫貧。青島西海岸新區設立富民學堂,聘請專家為建檔立卡貧困戶授課,累計舉辦茶葉種植、炒茶加工、茶藝、食用菌種植等各類培訓班50余次。根據用工需求,開展訂單式職業培訓,先后有600余名貧困戶實現產業脫貧,207名貧困戶實現就業脫貧。探索扶貧資產收益惠及貧困戶的辦法,區市統一使用扶持資金為貧弱村、貧困戶購買優質資產或發展光伏發電項目,以租賃、經營收費或入股經營等方式獲取收益,全市有399個貧弱村實施資產收益扶貧項目323個。將貧弱村納入美麗鄉村建設,同步規劃、同步推進。以“五通十有”為重點,加強貧弱村路、水、電、網等基礎設施和社區服務體系建設,加大農村危房改造力度,實現194個貧困(偏遠)村通公交(客車),全市具備安全通行條件的行政村全部實現通公交(客車)。

  四是堅持精準脫貧與防止返貧相結合。按照人均收入4600元和“兩好四保障”(吃好、穿好,義務教育、基本醫療、住房安全和養老有保障)的市定標準,在脫貧攻堅期內,堅持標準不降、政策不變、措施不減、聯系不斷。全市新開發扶貧公益崗位3000個,定向用于農村貧困人口就業困難人員托底安置。推進農村低保與扶貧政策相銜接,將全市1.6萬名符合條件的農村貧困人口全部納入低保范圍。完善養老保險、醫療保險等社保扶貧政策,各級財政累計撥付資金8154萬元補助農村貧困人口參保。全市共幫扶3239名農村貧困人口實現就業,專門設立1536個扶貧公益崗位,為4.8萬名貧困人口投繳社保8196萬元。全市省定、市定患病建檔立卡貧困人口“八個一”工程落實率分別為100%和95%。全市共組建625個家庭醫生團隊,對貧困人口優先簽約,建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約覆蓋率達100%。 (青島市扶貧辦)

編輯:李曉雪

三分彩500期走势图 重庆时时彩开奖记录 重庆时时彩助赢软件 四川时时app下载手机版下载手机版下载手机版 北京pk赛车玩法技巧 新疆时时开奖结果网址 猫咪网址求助 体育比赛即时比分 大乐透开机号乐彩网 牌九至尊下载入口 88彩票站