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山東扶貧攻堅簡報2018年第3期(總第282期)

來源:宣傳信息組2018-01-16 10:51

  【經驗交流】

  濟寧市利用優秀傳統文化稟賦推動精神扶貧

  臨沂市沂蒙精神引領扶智扶志

  

  【經驗交流】

  濟寧市利用優秀傳統文化稟賦推動精神扶貧

  濟寧市依托獨特的儒家文化、孝賢文化資源稟賦,實施“育德+扶志+解困”精神扶貧新模式,強化道德文化引領,推動外部幫扶和內生動力的“雙輪驅動”,實現物質扶貧和精神扶貧的“雙豐收”。

  一、弘揚傳統文化厚植道德根基,營造良好脫貧環境。將和善向上、忠孝仁義的儒韻民風與精準扶貧相結合,通過推行鄉村儒學、孔子學堂等模式,聘請專業講師深入農村社區長期授課,舉辦鄉村社區儒學活動3300余場,以“不講天邊講身邊”的方式和厚實的儒學基底,以文化人,呼喚道德的回歸,收到了明顯效果。一是守望相助的美德得到弘揚。積極推行鄰里關愛、慈善互助等扶貧模式,以點帶面,形成一人有難眾人幫、一家貧困大家扶的良好局面。任城區二十里鋪街道后屯村利用村慈善工作站平臺,開展鄰里攜手互助,發動全體村民自愿慈善捐款5萬余元,全部用于村內貧困戶“救急難”。二是孝老愛親的氛圍愈加濃厚。探索出“孝心基金+村級互助+居家養老”養老扶貧模式,創新搭建扶貧超市、愛心小屋等載體平臺。曲阜市建設村級互助養老院,安排貧困老年人集中居住,由年輕貧困群眾承擔做飯、洗衣、簡單護理等日間照料工作,實現離家不離村、相互有照應。嘉祥縣針對貧困戶開辦“愛心超市”,每戶每年發放600元的愛心購物卡,可按最低價格購買日常用品。三是移風易俗的成效不斷擴大。大力解決因婚喪嫁娶致貧返貧問題,全市成立紅白理事會6481個,制定紅白事規范流程、標準要求,廣泛開展“不要彩禮的好媳婦”“孝親敬老先進典型”評選表彰活動,確保攀比之風治下來,困難群眾負擔減下來,新風正氣樹起來。

  二、突出激發內生動力開啟心志,強化造血斬斷窮根。堅持宣傳引導扶志、因人施策扶能、強化教育扶智,著力激發貧困群眾內生動力、增強自我發展能力。一是倡樹典型發揮帶動作用。發揮文化滋養和精神支撐的作用,大力宣傳新時期扶貧精神,喚起貧困群眾脫貧致富的斗志。嘉祥縣梁寶寺鎮建設陽光扶貧教育中心、打造扶貧教育展館,組織全鎮貧困戶、村干部等參觀學習,創新開展勵志脫貧教育。二是授之以漁拓寬增收門路。把產業扶貧、就業扶貧作為兩大重點,讓更多的貧困群眾有長效增收渠道,對有勞動能力的幫助提供項目、參與生產、安排就業,對不能勞動的貧困人口通過資產收益等方式幫扶。去年以來實施產業扶貧項目663個,惠及貧困戶3.1萬戶、6.8萬人,開展貧困戶就業技能培訓6700余人,政府提供公益性崗位2810個,建設“就業扶貧車間”和殘疾人就業扶貧基地183個,安置貧困勞動力就業9000余人。三是強化教育阻斷貧困代際傳遞。加大教育扶貧力度,對農村貧困家庭學生實行“一人一檔案、一人一專案”,制定個性化教育資助方案,累計發放補助資金5800余萬元,救助家庭經濟困難學生1.5萬名。

  三、聚焦特殊貧困群體靶向施策,持續加強人文關懷。精神病人是特殊的弱勢人群,濟寧市通過政策救助和人文關懷雙管齊下,力求讓更多的精神病患者家庭擺脫貧困和生活困擾。一是健全政策機制。在全省率先出臺了《困難家庭精神病人醫療救助辦法》和具體實施方案,建立市縣鄉村四級救助體系,構建起免費定期巡診、常規檢查和藥物治療救助、住院治療救助“四項制度”。組織人員進村入戶全面排查,全市納入臺賬精神障礙患者2.7萬人,其中困難家庭精神病人7556人。二是實施免費救助。對困難家庭精神病人,除正常用藥報銷外,每人每月再給予不超過100元的免費藥品。符合條件病人在治療期間,實現個人支付費用“零負擔”。對有肇事肇禍傾向的精神病人實施重點救助,對犯罪精神病人納入專門醫療區實行管治分離,使患者既得到積極救治又受到嚴格管控。三是強化跟蹤服務。建立綠色通道、救治幫扶、應急處置、精神衛生教育培訓、心理疏導、危機干預“六大體系”,對重性精神病人每個季度至少隨訪1次,及時給予治療指導和精神撫慰,盡最大努力預防患者病情加重或復發。對救治后康復情況較好、狀態穩定的,及時搞好就業崗位安置,幫助他們盡早回歸社會。(濟寧市扶貧辦)

  

  臨沂市沂蒙精神引領扶智扶志

  臨沂市全力發動沂蒙精神這一“紅色引擎”,堅持“摘窮帽”與“拔窮根”并舉、村增收與戶脫貧并重,趟出一條精神扶貧新路子。

  一、用沂蒙精神砥礪初心,打響新時期的“孟良崮戰役”。沂蒙精神的本質內涵是黨和人民水乳交融、黨群之間血肉聯系。臨沂市以強大的干群合力推進責任落實,發揚沂蒙老區“黨員干部打頭陣、男女老少齊上陣”的優良傳統,創新實施“百千萬”沂蒙老區脫貧攻堅行動和“雙16”推進計劃,形成了百名縣級干部、千名第一書記、萬名機關干部進村入戶、靠上幫扶,百家強企、千家電商、萬家志愿家庭齊心協力、無私支援,16個縣區、16個職能部門分區分線、協同作戰的大扶貧格局。1537名省市縣派第一書記駐村幫扶,全市8.6萬名市縣鄉機關干部與44.2萬名群眾“結親連心”,實現了貧困鄉鎮、貧困村、貧困群眾結對幫扶“全覆蓋”。

  二、用沂蒙精神激發自強之志,引導貧困群眾自力更生、艱苦創業。沂蒙精神的一個重要內涵就是不畏困難、不甘落后,自力更生、艱苦創業。干部群眾牢固樹立“寧愿苦干、決不苦熬”的信念,艱苦奮斗,勤勞致富、自主脫貧。一是夯實村級發展基礎。大力實施“四聯八建”貧困村提升工程,集中抓好特色產業項目、扶貧就業車間、電子商務網點、富民科教講堂、孝善養老基金、公共服務平臺、扶貧理事協會、過硬實干隊伍等“八項建設”。二是發展產業帶動增收。因村因戶制宜、分類分戶施策,指導幫助貧困群眾選準路子,實現村增收戶脫貧。三是激發群眾內生動力。大力實施“雙帶雙促”工程,支持鼓勵貧困群眾提高自我脫貧能力。實施精神扶貧勵志,組織包戶干部深入貧困戶家里、扶貧車間和田間巷頭進行宣講活動。實施教育扶貧增智,加強貧困群眾文化素質培訓和勞動技能培訓,抓好貧困村創業致富帶頭人培育工程,增強貧困群眾發家致富能力。實施“十進村十入戶”文化扶貧工程,在農村成立紅白理事會,引導群眾移風易俗、除舊立新,不斷提升貧困群眾思想文化素質。

  三、用沂蒙精神引領風尚,構建各方參與的大扶貧格局。無私奉獻是沂蒙精神的重要內涵,臨沂市堅持把扶貧與弘揚核心價值觀結合起來,倡導文明、感召社會、匯聚力量參與脫貧攻堅。一是搭建社會扶貧平臺。實施“沂蒙志愿扶貧計劃”,動員上萬家志愿家庭開展結對幫扶,已有2萬個志愿家庭結對1.8萬個貧困家庭。建立愛心眾籌公益捐贈平臺,愛心捐贈網絡已貫通市縣鄉村四級,累計接受捐助物品210多萬件、惠及貧困群眾15.5萬戶。設立了山東省扶貧開發基金會臨沂辦事處,截至目前共計接受捐款1000余萬元。二是發動企業助力扶貧。成立“千企精準扶貧聯盟”,全市有1000多家企業結對幫扶2672個經濟薄弱村,累計幫扶資金8671萬元。設立村級扶貧車間1193個,共吸納就業1.78萬人,其中貧困人口6970人。759家企業設立“公益特崗”4320多個,帶動年老體弱、無勞動能力貧困群眾月均增收200多元。三是倡樹鄉村文明風尚。在全省率先建立村級扶貧理事會,探索推廣“一載體兩分離”扶貧資金民主管理模式。通過村規民約、評選孝順兒媳、“四德家庭”等方式,大力倡樹鄉村文明新風尚,增進家庭和美、鄰里和睦、村莊和諧,不斷健全完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

  四、用沂蒙精神譜寫大愛,脫貧路上不讓一人掉隊。聚焦特殊貧困人口,不斷加大民生兜底保障,確保貧困群眾與全市人民同步過上幸福美好生活。一是推行孝善養老,確保老有所養。通過孝善帶動、村規民約約束、獎補基金激勵等方式,構建起“子女盡責、集體擔責、社會分責、政府負責”的孝善養老體系,實現了對60歲以上貧困老人全覆蓋。二是開展失能護理,確保困有所濟。針對無勞動能力、無生活自理能力、無子女贍養能力的特困失能人員,全面落實資產收益分紅扶持和低保、養老、助殘以及新農合、大病醫療保險等措施,低保標準高于貧困線191元,設立每人300元的失能護理金,對全市3561名“三無”失能人員進行護理救助。三是實施健康扶貧,確保病有所醫。出臺了醫療健康精準扶貧“金十條”,為44.2萬貧困群眾購買人均170元的“扶貧特惠保”,使個人負擔醫療費用低于總費用的10%。四是加快危房改造,確保住有所居。對2629戶7925人群眾實行易地搬遷,涉及貧困群眾986戶、2394人。將農村危房改造政策重點向特殊困難群眾傾斜,在上級政策補助的基礎上,再提供每戶2萬元補助。目前已完成8324戶貧困群眾的危房改造,其中特困群眾1142戶。(臨沂市扶貧辦)

編輯:李曉雪

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