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山東扶貧攻堅簡報2017年第136期(總第273期)

來源:宣傳信息組2017-12-13 15:22

  【經驗交流】

  淄博市探索“五動五化”鄉村旅游扶貧模式

  臨沂市農業龍頭企業和合作社助萬家貧困戶脫貧

  

  【工作簡訊】

  2016年度中央專項彩票公益金支持沂蒙革命老區縣扶貧項目進展順利

  新泰市“百企幫百村、千崗助千人”精準扶貧行動取得實效

  

  【經驗交流】

  淄博市探索“五動五化”鄉村旅游扶貧模式

  淄博市積極探索“五動五化”鄉村旅游扶貧模式,依托太河庫區核心貧困區自然人文資源,集中推動貧困群眾在“綠水青山”中發掘“金山銀山”。

  一是堅持三級聯動,一體化規劃設計。市級層面,制定出臺《關于“十萬農戶脫貧奔康工程”的實施意見》《關于太河水庫水源地保護區大力發展生態經濟和實行生態補償機制的意見》。設立生態建設專項貸款50億元,實行貸款貼息。連續三年每年列支專項扶貧資金4000萬元,先后選派30名市派第一書記駐村抓黨建促脫貧。區級層面,制定出臺《關于促進文化旅游產業融合發展的若干政策》,設立文化旅游產業融合發展專項資金1000萬元,編制《鄉村旅游發展總體規劃》,繪制太河庫區旅游地圖。鎮級層面,成立太河生態保護區管委會和鎮旅游工作領導小組及其辦公室,編制六大景區及寫生特色小鎮發展規劃,制定《旅游風景區管理辦法》,集中培育鄉村旅游扶貧品牌。

  二是堅持雙輪驅動,全域化優化環境。堅持軟硬環境一起抓,整合利用各級扶貧資金各類涉農資金,實施綠化、硬化、美化、亮化、凈化工程,建成三大游客咨詢中心和景區游客中心,完善道路交通、停車場等基礎建設。制定《鄉村旅游規范管理制度》《農家樂“五統一”改造標準》《農家樂示范戶評定標準》等行業標準,先后組織鎮村干部和鄉村旅游經營戶1000余人次到國內外進行現場培訓。2017年初,分批組織該區域154名鎮村干部赴浙江大學培訓。現已建成國家4A級旅游景區1個、3A級4個,全國農業旅游示范點、全國鄉村旅游創客示范基地各1處。

  三是堅持示范帶動,差異化實施扶貧。以12個全國鄉村旅游發展重點村為重點,因地制宜探索扶貧模式。夢泉模式:引進開發商成立旅游公司,村民將土地、果樹租給公司,并到景區工作或從事餐飲、農產品銷售。鄉村生態修學模式:開發大型寫生基地12處,為中央美院、中國美院等400余家藝術院校、美術團體提供服務,年均接待10萬余人次。景區帶動農家樂模式:以整體承包經營方式,引進資本投資旅游開發,帶動周邊發展農家樂230余家。西石“扶貧小火車”模式:利用原生態河灘,開發生態觀光小火車、火車賓館等特色項目。古村落文化游模式:依托古村落國家森林公園,挖掘23個省級以上古村落文化資源,加大保護性修復,提升傳統文化氛圍。生態農業觀光游模式:依托圣樵等農業示范園,打造“有機農業+旅游”產業鏈,連片流轉貧困群眾土地、荒山。

  四是堅持“四變”拉動,集約化促進增收。采取“龍頭企業+農戶”、貧困戶變股民的方式,整合財政專項扶貧資金950萬元,分別投到兩個旅游項目,帶動46個貧困村的896戶貧困戶1515名貧困群眾增收脫貧;采取“合作社+農戶”、貧困戶變社員的方式,引導24個村建立合作社,帶動貧困戶428戶786人年人均增收450多元;采取“電商平臺+農戶”、貧困戶變店員的方式,整合扶貧資金,與旅行社合作發展電子商務平臺,貧困戶36戶50人年人均增收840元;采取“產業項目+農戶”、貧困戶變股民的方式,建設59個產業扶貧項目,通過資產收益扶貧模式,帶動貧困戶1325戶2322人年人均增收近500元。

  五是堅持宣傳推動,多元化推介營銷。開通區、鎮運營微信平臺,組織景區參與微信營銷,引導景區、酒店與同程、攜程等旅游銷售企業開展線上營銷,構建“景區+旅行社+網站”的線上線下營銷模式。依托《馬向陽下鄉記》等影視劇,深入挖掘自然人文旅游資源,制作鄉村旅游宣傳畫冊、旅游地圖、廣告牌等宣傳品。組織全省旅行社開展走進太河庫區采風踏線等活動,定期舉辦潭溪山山水旅游節等節慶活動。先后組織開展“聚焦齊長城”“聚焦特色小鎮”“乘綠皮車·看齊長城”等精準扶貧·媒體在行動集中采訪活動,不斷為鄉村旅游扶貧發展注入新動能。(淄博市扶貧辦)

  

  臨沂市農業龍頭企業和合作社

  助萬家貧困戶脫貧

  臨沂市建立健全農業企業和合作社對接貧困村脫貧工作機制,組織百家農業產業化龍頭企業和千家農民專業合作社開展助萬家貧困戶脫貧活動,通過龍頭企業幫扶帶動貧困戶1.6萬戶2.06萬人。新建合作社953個,全市扶貧工作重點村合作社數量達到2112個,幫扶帶動貧困戶1.5萬戶2.9萬人。

  一是產業帶動,拓展渠道對接市場。引導龍頭企業和合作社通過投資興辦企業,發展訂單農業等多種形式,開發結對村的資源,提高生產力、提升附加值,帶動經濟薄弱村經濟發展。充分發揮龍頭企業和合作社的市場開拓能力和信息優勢,通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式,幫助結對村對接外部市場,帶動農戶增收。山東豆黃金食品有限公司出資設立了2.3萬畝非轉基因大豆種植基地,優先吸納貧困戶參與種植經營,免費提供豆種、技術,高于市場價格收購,共有61名貧困群眾種植大豆206畝,年增收620元以上;山東歡樂家食品有限公司通過和村集體合作,對所有種植黃桃的農戶全部簽訂黃桃保護價回收協議,給農戶吃上了定心丸。通過訂單農業方式,先后與157戶貧困戶簽訂合同,戶均增收1.1萬元。

  二是招工就業,加強培訓智力幫扶。引導龍頭企業和合作社采取多種形式,為結對村提供就業崗位,加大培訓力度,提高就業質量,增強建檔立卡貧困戶的可持續就業能力。并引導龍頭企業和合作社借助人才優勢開展智力幫扶,向結對村群眾教授實用技術,幫助結對村群眾更新生產生活觀念,提高生產技能和生活質量。沂南縣銅井鎮馬泉農業休閑園對結對幫扶的貧困戶進行專業技術指導,提供果樹管理、果品加工、保安保潔、餐飲服務等工作崗位,實現130戶、195名貧困人口就業,月工資2400-2800元,實現穩定脫貧;蒙陰縣舊寨鄉杏山園區食用菌種植專業合作社,利用“果樹枝粉碎后林下種植香菇”技術,帶動發展香菇種植600余萬袋,年可為農民實現增收2000余萬元,使貧困戶“一年四季有活干”,也解決了果樹枝亂堆亂放問題。

  三是多措并舉,統籌資源扶危濟困。引導龍頭企業和合作社積極創新扶貧模式和途徑,如,指導和扶持結對村致富帶頭人創辦企業;牽頭組建或參與管理農民專業合作社;在結對村設立產業幫扶基金;借鑒定點扶貧工作經驗,從企業中選派人員駐村幫扶,帶領貧困群眾發掘優勢、創業致富;發揮企業家個人影響力,為結對村引入更多扶貧資源等。沂南縣雙堠鎮東梭莊村,通過開展土地流轉,引進外部資金和技術,投資600多萬元建設集示范、觀光、體驗于一體的現代化蔬菜生產基地。租地農民每年每畝地可拿到1000斤小麥加200元現金的土地流轉報酬,并可長期解決本村剩余勞動力40名,不定期零工近百名,勞動力每年從蔬菜基地得到的工資性收入達到100多萬元,村集體每年也有4萬元的集體收入。此外,引導龍頭企業和合作社發揚中華民族傳統美德,通過捐款捐物、幫耕幫收等形式,改善結對村群眾的生產生活條件。郯城縣華雨農機化服務農民合作社結對幫扶122個貧困戶、243名貧困人口,為貧困戶免費發放優質化肥近400袋,免費收割、耕作面積200余畝,安置符合要求貧困勞動力就業20人,提供臨時就業工時1000余工時。(省農業廳)

  

  【工作簡訊】

  2016年度中央專項彩票公益金支持沂蒙革命老區縣扶貧項目進展順利。項目于今年3月份開工建設,目前已基本完工。共投入中央專項彩票公益金6000萬元,莒縣、費縣、沂南3個項目縣每縣安排2000萬元,用于扶貧工作重點村修建生產路和小型水利工程等生產性公益設施,其中,修建生產路155公里、小型橋梁10座、管涵244道,新建塘壩、揚水站、蓄水池等小型水利設施37處。項目共覆蓋52個扶貧工作重點村7.9萬人。(省扶貧辦項目管理組)

  新泰市“百企幫百村、千崗助千人”精準扶貧行動取得實效。通過廣泛發動全市各企業、農民專業合作社積極參與精準扶貧行動,形成結對幫扶貧困村、貧困戶的濃厚扶貧氛圍,每個貧困村和貧困戶至少有一家工商企業或農業專業合作社、家庭農場等進行幫扶。目前,全市555個有貧困人口的村、4737戶貧困戶全部落實了結對幫扶主體。通過提供工作崗位的方式,直接吸納1229名貧困戶就業;通過優先吸納親屬或子女就業,實現589個貧困戶虛擬就業;通過直接幫扶,累計收到幫扶款1700余萬元,各村水、電、路、健身場所等基礎設施條件得到極大改善。(新泰市扶貧辦)

編輯:劉棟

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