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山東扶貧攻堅簡報2017年第135期(總第272期)

來源:宣傳信息組2017-12-13 15:05

  【第一書記風采】

  省審計廳“第一書記”工作隊聚合力借外力 幫扶工作有聲有色

  

  【經驗交流】

  省科技廳加強農業科技園區建設推動扶貧工作

  

  【工作簡訊】

  2017年“泛海助學山東行動”圓滿結束

  省工業環保促進會“環保助學金”捐助高校貧困學生

  

  【第一書記風采】

  省審計廳“第一書記”工作隊

  聚合力借外力 幫扶工作有聲有色

  省審計廳新一輪選派“第一書記”工作隊于今年2月21日進駐菏澤市牡丹區李村鎮開展幫包工作。8個多月來,工作隊堅持一手抓黨建、一手抓脫貧,對內鑄造堡壘,向外強化協調,積極創新幫包工作模式,蹄疾步穩推進各項工作。

  一、橫縱融合,強化自身建設,發揮團隊優勢。工作隊打破“一人一村”常規做法,將5位同志牢牢綁在一起,推行“橫向統籌推進,縱向責任分工”的團隊工作模式,激發團隊合力和個體活力,大大提高幫包成效。一是明確責任,細化分工。成立臨時黨小組,根據每位同志特點進行分工,做到綜合協調、黨建活動、材料宣傳、財務管理、廉政學習、后勤保障等日常事務責任到人。二是建章立制,規范管理。建立每天一次碰頭會,每周一次調度會,每月一張分工表,每月一期動態簡訊的“四個一”工作機制,先后制定《駐村工作制度》《工作例會制度》《內部工作通報制度》《信息報送制度》《自身建設及管理制度》等,做到干事有規則,依章有遵循。三是“橫縱”融合,團隊合作。橫向統籌推進,分村不分聯、分工不分家。每個人側重1個村,2人1組包2個村,3人1組包3個村。兩個小組分頭行動、同步推進,白天分頭進村,晚上集體討論,遇有問題,集體會診,合力研究對策。縱向切塊分工,各司其職、分線作戰。對于基礎設施建設項目,將道路、水利、教育衛生和村莊公共文化建設等各項責任落實到人,項目牽頭人從5個村的整體上把握和解決問題。對于“為農服務中心”、扶貧車間和農業大棚等產業發展項目,按照“一事一議”的原則進行分工,牽頭人具體負責謀劃實施,其他4人配合抓落實,做到同類工作標準一致、進度一致。

  二、上下聯絡,借力借勢,匯聚合力攻堅。注重加強溝通協調,打通聯絡線,整合各方政策和資源,匯集各方優勢,形成推進幫包工作的強大合力。一是加強與基層黨委政府溝通。自覺服從區、鎮黨委政府統一部署,經常向區委、區政府主要負責同志匯報工作進展,提請幫助解決實際困難;緊緊依靠省派掛職區委副書記,聯系和對接各種扶貧資源,協調解決問題,尋求工作指導和幫助;及時將區、鎮黨委政府有關發展規劃思路等與幫包工作進行銜接,從服務全區、全鎮大局出發開展工作。建立微信群,與鎮領導干部、管區書記、村干部等通過網絡平臺形成互動,及時溝通交流,傳達上級精神,下發通知要求,聽取意見建議。二是加強與市、區直部門協調。主動聯系對接市、區直有關部門,爭取資金政策和智力支持,形成了“勤往上跑”“多往下走”的良好局面。多次邀請市、區直有關部門負責人和專家到村里調研指導,借助行業主管部門的專業優勢,指導幫包工作進行合理布局、科學謀劃。如,邀請市交通局專家對5個村的道路、排水等設施進行實地測量和規劃,整體規劃村莊路網體系,使得道路、排水等布局進一步科學合理;借助市水利設計院專業力量,免費為5個村規劃設計農田水利建設規劃。三是加強與兄弟單位交流。李村鎮16名第一書記來自5個省直單位,工作隊注重加強與駐鎮的其他4個單位省派第一書記的溝通交流,了解借鑒其他單位好的做法和經驗,實現信息互通共享、資源互助互補,促進幫包工作“抱團發展”。如省殘聯第一書記主動宣傳助殘政策措施,幫助工作隊幫包村落實貧困殘疾人輪椅政策; 在推進修路工程時,山東高速集團第一書記發揮政策熟、專業精等優勢,在講解政策規定、實地察看研判、提出意見建議等方面給工作隊提供專業指導和支持;工作隊也立足審計專業優勢,在推動扶貧政策落實、規范扶貧資金管理、維護扶貧資金安全、提高扶貧資金績效等方面給鎮黨委政府和各幫包村提醒把關,強調依法依規要求,積極發揮監督指導作用。四是加強與幫包村干部群眾互動。工作隊自覺融入村兩委和群眾中,凡事多動腿、多動嘴,多和村干部商量,多聽取群眾意見,抓住村民迫切需要,調動其主動性。積極建設騰訊“為村”公共服務平臺,以“互聯網+鄉村”的方式,發布鄉村各類有益信息,爭取村兩委和村民的積極配合和廣泛參與。

  三、狠抓黨建強基,構筑一線橋頭堡。工作隊把抓黨建作為首要任務、根本抓手,堅持黨建與脫貧攻堅融合發展,激活幫包村內生動力,打造“帶不走的工作隊”。一是立制度定規矩,夯實組織基礎。結合“兩學一做”,落實村“三會一課”、兩委成員坐班等制度;探索建立“村務監督委員會”制度,以自然村為單位,由黨員和村民代表成立監督小組,對村內項目建設、資金支出等事項進行監督。二是抓班子帶隊伍,培育后備力量。規范黨內政治生活,通過召開組織生活會、專題學習會、黨課教育,參觀紅色教育基地等多種方式,增強村班子黨員意識和責任意識;邀請省市、縣專家到村里指導培訓,介紹農村黨建的先進經驗;組織村干部到龍頭企業、先進村觀摩學習,拓寬視野、提升本領。注重從致富能手、外出務工人員、群眾威信高的村民中物色培養新黨員,現已新發展黨員5名、培養入黨積極分子15名,進一步改善黨員隊伍結構。三是搭平臺強載體,打造鄉風文明。組織黨員開展設崗定責、承諾踐諾、“黨員中心戶”、結對幫扶等活動,依托“互聯網+黨建”,加強流動黨員管理,搭建黨員帶民致富、為民服務平臺;抓住傳統節日契機,先后開展“凝聚巾幗力量 助力脫貧攻堅”三八節座談會、“美麗家鄉 書香校園”慶六一主題活動、“七個一”慶七一系列主題黨日活動、“迎國慶賀中秋”送戲下鄉送醫進村等近10次公共文化活動,既“扶志”也“扶智”,讓村民“動”起來、村莊“活”起來、民心“聚”起來。

  四、聚焦精準發力,理路子育產業促脫貧。依照“八個精準”要求,圍繞精準脫貧和民生需求,積極探索符合鎮情村情的脫貧路子。一是精準識別,全面摸底排查。與區“雙聯雙創”工作組和鄉鎮包村聯戶干部密切對接,統一行動,對5個幫包村建檔立卡貧困戶開展數據清洗工作,全面排查摸清底數,確保扶貧對象精準,掌握貧困群眾訴求,認真落實各項扶貧政策和幫扶措施。二是回應民盼,基礎設施先行。積極破難題解民憂,將村民反映最迫切的“路、水、學、醫”等基礎設施建設需求列入重點規劃。截至目前,已累計硬化村內道路及村莊連接路48條共29.6公里;正在施工建設村內排水溝1.4公里;新建村級健康中心3處,配置智能云健康檢測儀4臺,建立農民的“專屬健康檔案”;正在施工建設健身廣場5處;擬打機井107眼,新建或維修橋、涵、閘等水利設施86座,清理疏通灌溉渠4.29公里,項目規劃已完成工程招標;計劃改擴建小學3所,改擴建幼兒園2所,其中1所小學正在施工,其他已進入工程招標階段。三是充分調研,優選產業項目。帶領村干部到外地考察學習先進經驗,在對各村產業項目充分商議和探討基礎上,確立“集中財力辦大事,整村推進促發展”的思路,從傳統種植入手,向先進科技要效益,打造5村“發展共同體”。結合考察鄆城縣張營鎮的成功經驗,與區供銷合作社聯合,建設涵蓋智能配肥、烘干貯藏等功能的“為農服務中心”,通過土地托管或半托管方式,從種子供應,到糧食收割貯藏,服務農民農作物種植全流程。通過機械作業、精準耕作等方式,預計每畝可為農民增收減支150元;針對閑散和土地托管解放出的勞動力,選擇生產用工量大、操作技術難度低的加工企業進行合作,通過建設扶貧車間對外承包租賃的形式,即解決了村集體的部分收入,又增加了貧困戶工作崗位;引入濰坊龍頭企業,建設高效農業大棚,有重點的發展花卉、綠色果蔬種植,逐步改變農民傳統種植習慣,促進農產品結構的優化升級。(省審計廳)

 

  【經驗交流】

  省科技廳加強農業科技園區建設

  推動扶貧工作

  省科技廳實施“園區+科技扶貧”計劃,以科技創新輻射帶動貧困地區特色產業發展,助力精準扶貧精準脫貧。

  一是四級聯動,打造農業科技園區體系。以農業科技園區建設為抓手,建立1個國務院批準的黃河三角洲農業高新技術產業示范區、19個科技部批準的國家農業科技園區、14個省政府批準的省級農業高新技術產業示范區、111個科技廳批準的省級農業科技園。構建起省級農業科技園、省級農高區、國家農業科技園區、國家農高區四級聯動、梯次發展的農業科技園區體系,實現了全省涉農縣(市、區)農業科技園區全覆蓋,走在了全國前列。農業科技園區按照“一縣一園一特色”的思路,突出特色產業發展,健全產前、產中、產后全過程相配套的科技服務體系,帶動每個農業縣(市、區)打造1-2個產業規模超10億元的優勢產業,提升了區域特色產業規模和高新化水平。

  二是示范帶動,開展農業科技園區結對幫扶。充分發揮農業科技園區產業特色突出、資源聚集、市場渠道暢通的優勢,積極組織農業科技園區與周邊扶貧工作重點村簽訂科技扶貧協議,因地、因業、因戶、因人確定幫扶對策。開展對重點貧困村、貧困農戶的定制化農業技術咨詢指導,形成提高貧困農戶造血功能、自我發展能力的長效扶貧機制。在2016年結對幫扶264個扶貧工作重點村的基礎上,2017年又組織20個農業科技園區分別與44個貧困村結成幫扶對子。通過園區示范帶動作用,加快新品種、新技術、新成果和新模式的示范和推廣,培育農村經濟發展新動能,輻射帶動近100個貧困村特色產業發展。巨野縣太平鎮中鄧樓村新建的現代農業科技園區,帶動當地農民發展娃娃菜、有機菜花等種植,2016年生產各類蔬菜20萬公斤,用工2000余人次,全村貧困戶全部脫貧。

  三是精準發力,形成多元化幫扶模式。針對不同貧困村特點,農業科技園區采取“園區+合作社+農戶”“園區+企業+合作社+訂單生產”等多元化方式進行幫扶,做到幫扶手段措施精準有效。對有特色產業發展需求的貧困村,通過出資建設大棚、提供新品種、配方肥料和技術指導培訓等方式,帶動貧困村特色產業發展,并通過訂單生產等方式確保貧困村通過發展特色產業摘掉窮帽;對相對偏遠的貧困村采取園區輻射帶動扶持模式,通過建設生產基地、吸納貧困戶到園區或企業提供技術和勞力服務等,提高貧困戶收入水平;對本身有土地且有意愿進行土地流轉的貧困戶,采取土地流轉及返包打工的幫扶模式,讓貧困戶在提高土地收益的同時,利用在流轉土地上打工賺取收入,培養農業產業工人,實現脫貧致富。(省科技廳)

 

  【工作簡訊】

  2017年“泛海助學山東行動”圓滿結束。“泛海助學山東行動”由省委統戰部、中國泛海控股集團共同組織實施,該項目自2016-2020年,每年資助1萬名當年被普通高校錄取的貧困家庭學生,每人5000元。日前,2017年度1萬名受助學生共計5000萬元助學金已全部發放到位,其中建檔立卡貧困大學新生7462人。(省扶貧辦行業社會組)

  省工業環保促進會“環保助學金”捐助高校貧困學生。山東省工業環保促進會積極參與各項公益活動,10月17日,濟南大學的24名貧困學生,每人獲得5000元“環保助學金”。這是促進會連續第四年資助該校的貧困學生,累計資助總金額48萬元。此外,促進會還將山東財經大學30名新入學的貧困學生納入資助范圍,這些學生將在四年時間中,獲得總額60萬元的“環保助學金”愛心資助。在給予貧困學生資金資助的同時,促進會還深入了解每位學生的實際困難,提供實習和工作崗位,使學生們能夠克服后顧之憂,專心完成學業。(省扶貧辦行業社會組)

編輯:劉棟

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