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山東扶貧攻堅簡報2017年第132期(總第269期)

來源:宣傳信息組2017-11-23 14:37

  【脫貧攻堅先鋒譜】

  耿進平:與貧困斗爭30年的村支書

  劉保吉:“愚公書記”的“繡花”功夫

  

  【工作動態】

  全省黃河灘區居民遷建工作取得階段性成效

  

  【脫貧攻堅先鋒譜】

  耿進平:與貧困斗爭30年的村支書

  耿進平,東平縣銀山鎮耿山口村黨支部書記。30年來,他一心一意帶領群眾奔康致富,矢志建設幸福家園,全村民營企業發展到73家,農民人均純收入達到3萬多元,耿山口村成為全縣明星村、示范村。他先后累計捐資2000余萬元,大力興辦村級富民產業、養老事業,廣泛開展助學興教、扶貧濟危,千方百計為群眾辦實事、解難題,持之以恒的為人民謀利益、增福祉,被群眾親切地稱為“愛心書記”。

  扶貧濟困,幾十年初心不改

  “一大村人就是一個大家庭,支部書記是當家的,就得幫貧困戶度難關,為全村人謀福利。”這是耿進平經常掛在嘴邊的一句話。

  耿進平能有這樣的境界并非偶然。小時候家里貧困,八口人只有一張床,18歲當兵之前一直睡在茅草打的地鋪上,經常得到東鄰西舍的接濟幫助,這時刻激勵著他回饋鄉親、服務百姓的信念。

  致富之后的耿進平,最牽掛的是貧困群眾,把扶貧濟困作為一份責任和義務。村民邵士芳夫婦身患殘疾,生活不能自理,他就每年提供12000元生活費,逢年過節上門探望;村民耿雷生活困難,他一次性資助2萬元,幫其購車跑運輸;鄰村村民陳保山遭遇車禍,肇事者逃逸,60多歲的老人孤苦伶仃,無力支付巨額醫藥費,他送去6萬元,讓他安心養傷;肖莊村貧困學生孟祥軻考上清華大學,卻為學費發愁,他帶頭捐助1萬元,并召集愛心人士為其捐款幾萬元……

  “百善孝為先”,為營造尊老、敬老、愛老、孝老的濃厚氛圍,倡樹良好的村風民風,他給本村70歲以上老人每年發放生活補助人均400元,兩年開展一次“孝老好媳婦”評選活動,個人出資頒發獎牌、獎金;對鎮敬老院70多位老人每年購置四季服裝,添置被褥,每人每年發放480元的補貼,逢重陽節請藝術團隊豐富老人的文化生活。據統計,僅在資助老人方面,累計捐資600余萬元。

  助學興教,培壯脫貧致富根基

  治貧先重教,不讓貧困家庭的孩子輸在成長“起點”,既是民生底線,也是脫貧的根本之舉。對發展教育,耿進平有著更樸素的理解,他常說“辦好教育是最大的功德”。多年來,他高度重視村級教育發展,先是籌資90多萬元把原本破舊的村小學從山溝里搬出來。2003年,又投資16萬元對學校進行了修繕,把偏遠的村級小學建成省級規范化學校。

  自1993年以來,他任村支書的工資全部都直接撥給學校,用于資助貧困生,自己從未領過一分錢;對村上考取專科以上的學生給予每人每年2000至3000元的資助,對特別困難戶的學生,給予大額資助。從2010年起,每年向鎮教育發展促進會捐資6萬元,助力全鎮教育事業。

  熱心公益,已儼然成為一種習慣。他義務為村民購置優良麥種,改良種植結構;自掏腰包為村民安自來水,改善飲水條件;每年為村民交納一半以上的合作醫療款、養老保險金;資助9個鄰村架橋修路,在個人企業中優先安排貧困村民就業。

  “只要群眾需要,他從未說過不字。”這是群眾對他樸素的評價。在他的帶動下,村兩委班子人人熱衷公益,改建學校、修路架橋、建設廣場、扶危濟困等,個個沖在前面。

  建設社區,整村搬遷“挪窮窩”

  耿山口村地處黃河灘區,歷史上曾遭受多次水患,因為頻繁被淹,不斷重復著“抗洪—重建—抗洪”的悲情輪回。搬離灘區才能長遠發展,才能安居樂業。搬遷,成為群眾最殷切的期盼,也是耿進平矢志不渝的目標。

  2015年,為確保黃河灘區群眾安全,山東省開展遷建試點。耿進平得知消息后,馬上抓住機遇,實施村莊整體搬遷工程,把全部的精力投入到社區建設。

  新社區同步建設居民樓、綜合服務樓、老年公寓、幼兒園、商業街等,建筑面積16萬平方米。為打造精品工程,讓群眾住的更安心、更舒心,他毅然捐資1000萬元用于社區建設。房屋按抗8級地震設計,居民樓全部安裝中央空調、電梯、燃氣等。社區自2016年3月10日開始動工,經過一年多的緊張施工,31棟樓房已基本具備入住條件,正在完善配套設施。目前,全村已完成分房工作,近期即可搬遷。

  社區建設工程量大,投資額約3.8億元,為避免出現貪腐問題,建設伊始,他就帶領村兩委成員簽下廉潔保證書,并制定了六條“鐵律”:一是社區建設不能出現死亡事故;二是質量創市級以上優質工程;三是兩委成員不能出現沾貪撈抓,不能出現吃回扣,不能出現以權謀私;四是做到平安、和諧、文明搬遷,保證困難群眾住得上房、住得起房;五是能讓多數群眾在家門口有活干、有錢掙,能讓困難戶脫貧;六是村集體能拿出一定物業費貼補群眾,確保社區順利運轉。

  發展產業,拓寬致富路徑

  產業是發展的源頭活水,有產業帶動,易地搬遷才能搬得出、穩得住、能致富;有產業支撐,脫貧人口增收才能有持續保障。耿進平常說:“搬進新社區,僅僅是讓群眾實現了安居,只有再讓群眾有活干、有收入,安居更要樂業,這樣搬遷工作才算真正成功!”

  早在幾年前,他超前謀劃,在鎮工業園區先后創辦歐雷航空運動器材、長宏制衣、健承生物制品等企業,能吸納1000人就業,新社區和工業園區相距僅有2公里,“兩區共建”模式已經成型。為增加群眾收入,安置村內勞動力,他在建設社區的同時,著手對老村莊搬遷后騰空的土地進行規劃,通過土地流轉,將土地經營公司化,發展農業種植、畜牧養殖和高效經濟作物等,培植多元化發展的農業經濟體,實現一村多業。

  面對未來發展,耿進平表示,農村工作千頭萬緒,最關鍵、最主要的是讓群眾安居樂業,今后將更加注重“共享發展”的制度設計,不讓一戶貧困群眾掉隊,讓大家過上和城里人一樣的生活。(泰安市扶貧辦)

 

  劉保吉:“愚公書記”的“繡花”功夫

  劉保吉,淄博市沂源縣燕崖鎮雙泉村黨支部書記,他發揚“大寨精神”,憑一副鐵脊梁、硬骨頭、牛脾氣,帶領村民摳土壘田、興修水利、鑿山修路、發展產業,42年如一日,把一個山高坡陡、土地瘠薄、水源奇缺、道路不通的特困村發展為遠近聞名的富裕村,雙泉村先后榮獲“全國創建文明村鎮工作先進村鎮”、“全國水土保持千佳村”、“山東省文明村莊”、“山東省精神文明村”“淄博市造林綠化十佳村”、“沂源縣社會主義新農村先行帶頭村”等榮譽,劉保吉被人們親切譽為“愚公書記”。

  發揚人定勝天精神,繡出一幅水利富民的發展藍圖

  雙泉,一個充滿詩意的名字,從字面上讓人似乎看到“清泉石上流”的田園美景,但這只是雙泉人的美好愿望。實際上,“男人打水滿山轉,婦女等水搓麻線”才是雙泉村缺水的真實寫照。

  上任伊始,劉保吉就帶領村民漫山遍野尋找水源,連續打了20多眼井,僅有一眼井有水,每小時才出3方水,根本解決不了全村700多口人的吃水問題,更談不上農業灌溉。經過多次實地勘察,他與水利專家制定了白馬河引水入村的方案:先修一條200米長的引水渠道,然后通過三級電灌將水送到垂直高度168米的山上。經過預算,需要投工25萬個,建機房3座,鋪管道350米,建渠道6.5公里。尤其是整個渠道要建在35度坡的半山腰青石板上,對一個僅有300名勞力的小村來說,這樣一項工程難度可想而知,村民們打起了退堂鼓。

  “大家伙問問程興發,他用拖拉機從白馬河里拉了一車水,澆了一棵杏樹就賣了150塊錢。干還是不干!”劉保吉說這話的時候是1982年。村民們一聽來了勁頭,跟著劉保吉一干就是三個年頭,終于把水引到了雙泉村。

  2003年,劉保吉又聘請水利專家,將三級提水改建為一級提水。在此基礎上,2006年完成了8000余米管道鋪設及節水灌溉等配套工程,極大地改善了全村的用水條件。2012年以來,在劉保吉的爭取下,先后投入800多萬元,加強了水利設施建設,并率先實行水價改革,成立供水協會,全村用水得到了根本性的轉變。因為40多年與水斗,大家都叫他“愚公書記”。

  發揚艱苦奮斗精神,繡出一道美麗鄉村風景線

  雙泉村地處大山腹地,三面環山,境內山高坡陡、水源奇缺、土地瘠薄,自然條件惡劣。“干到臘月二十九,吃了包子再下手!”這是劉保吉定的規矩。他發揚“大寨精神”,向土地要效益,帶領全體村民,手搬背馱,挑石運土,揮镢锨,舞鎬頭。劉保吉不斷地給大伙鼓勁,“昔日愚公能移山,如今咱也能造地”。他處處帶頭,扁擔、籮筐用壞了一大堆,腳板和肩膀上磨出了銅錢厚的繭層。冬去春來,三年寒暑,憑著艱苦奮斗精神,全體村民硬是用心血和汗水整成了近800畝土層厚、 堰頭高、能排能灌的倒流水梯田。

  雙泉村有17個自然村,生活在雙泉崮頂上的就有150多口人。因山高路遠、土地貧瘠,逢災必逃荒,逃荒必要飯,雙泉村“窮”出了名。劉保吉把山上的年輕人搬下來,分了宅基地、責任田,逃荒的少了,生活條件逐年變好,年輕人大多找上了媳婦。

  “挑沙用稱桿子,每個人200斤!”這是劉保吉的工作標準。村里的山果一直用小推車運出村,村民們早已受夠了土里來泥里去之苦。劉保吉決定大干一番,解決全村的道路問題。1997年,他跑了多個部門,到處化緣,爭取來了100萬元。為節約資金,他動員村民出義務工,把任務量定在了人頭上。經過全體村民兩年半的艱苦努力,修成了一條7里多長7米寬的水泥路,村里的山果運出去了,村民的腰包逐漸鼓了起來,這條路也被命名為“裕泉路”。

  2002年,劉保吉對村內2.5公里街道進行了全部硬化。2008年,沿著經濟林新修硬化生產路7條,達12000多米,修建了通到山頂的生產路4000米,開發荒山300余畝,架設線路2000多米,修建了10個100方以上的蓄水池,2012年依托牛郎織女土地綜合整治項目,一條條環山公路蜿蜒而上,形成一道山頂松柏蓋帽、山間果樹纏腰、山下花園環繞的美麗鄉村風景線。

  發揚改革創新精神,繡出一幅跨越崛起的致富畫卷

  “只有走在前面,才會有錢可賺”。在脫貧奔康的路上,雙泉人對劉保吉無比信任,“劉書記愛琢磨,能接收新鮮事物,我們村的產業結構調整每次都沒落下。”七十年代末,他帶領大家種地瓜,讓村民吃飽飯。隨后建了個大型儲藏窖,家家育地瓜苗、賣地瓜苗;八十年代,發展地邊桑,帶領村民養蠶、賣蠶繭,還在山地上種花椒;九十年代,發展紅富士蘋果、大櫻桃種植,村集體辦鞋廠;新世紀頭十年,發展有機果品,果品質量和價格翻番;近十年,他瞄準雙泉生態,大力發展鄉村旅游,“不到燕崖雙泉,等于沒來沂源”的旅游宣傳口號叫響淄博全城。

  近年來,生態旅游持續升溫,劉保吉看到雙泉生態優勢, 2014年,他利用廢棄鞋廠,投資100多萬元,建設旅游接待服務中心——“聽翠軒”,“用我的櫻桃園換你的櫻桃園,你相中哪塊就哪塊。”為解決停車場問題,劉保吉舍小家顧大家。通過招商引資,積極打造“一心三圈”(即“醉美雙泉”旅游接待服務中心、文明村居觀光圈、生態產業觀光圈、自駕游觀光圈),使雙泉村成為果品采摘、休閑住宿、旅游觀光、藝術寫生的好去處,并以租賃經營、入股分紅的方式,實現村集體經濟收入的增加。2016年,劉保吉又將閑置的老學校出租給了一家酒廠,建設沂源雙泉醉美酒莊,開發果酒、發酵白酒,要打造名副其實的“醉”美雙泉。

  “采摘游要優先安排給貧困戶,讓他們賣個好價錢!”劉保吉時刻掛念著貧困戶。村里有幾個年齡較大的五保老人,他安排干得動的當村里的保潔員。為了解決貧困戶發展資金問題,2007年劉保吉成立扶貧互助社,在全縣第一批開展扶貧互助資金試點,也是山東省第一批扶貧互助社, 10年來累計向貧困戶發放借款107萬元,讓24戶貧困戶通過上項目脫貧致富。

  為了把“雙泉”旅游品牌叫響,他積極參與旅游公司的宣傳活動。“劉書記干了40多年的村支書,‘愚公書記’在沂源家喻戶曉,也是雙泉旅游的一張宣傳名片。”沂源醉美雙泉鄉村旅游發展有限公司總經理艾偉說道。近幾年,雙泉村主推“沂源大櫻桃”和“高山糖心沂源紅”兩大品牌,并積極利用網絡平臺,發展訂單式果品營銷模式,輻射帶動全村整建制發展鄉村旅游,拓寬農民增收渠道。目前,雙泉村新建農家樂5家、自駕游宿營地1處,吸引各地游客約2萬人次,人均收入達到了1.5萬元。(淄博市扶貧辦)

  

  【工作動態】

  全省黃河灘區居民遷建工作取得階段性成效

  全省脫貧攻堅推進會特別是灘區遷建工作會議召開以來,各級各部門按照脫貧攻堅“八個精準”的總要求,將灘區遷建作為重大政治任務,迅速行動,狠抓落實,各項工作開局良好,蹄疾步穩,取得重要階段性成效。

  一是推進機制初步建立。根據省編辦批復,省發改委組建了灘區遷建推進組,從發改、財政、國土、住建、交通、水利、農業等部門抽調9人,集中辦公,全力攻堅。省直成員單位和相關市縣也明確了牽頭部門和工作人員,初步建立起縱到底、橫到邊的責任體系,切實形成工作合力。

  二是支持政策陸續出臺。制定印發了重點任務分工方案、項目資金管理、績效評價等3個辦法,協調省直成員單位加快編制專項方案,指導灘區遷建工作。省財政、國土、住建等部門先后印發實施稅費減免、用地保障、社區建設等政策文件。加大資金籌集力度,中央和省級補助資金13.97億元已撥付到位,遠快于項目進度。

  三是前期工作快速推進。召開專題推進會并多次赴相關市縣現場督導,實現兩輪督導全覆蓋。28個村臺工程實施方案全部通過黃委復核,提前2個月完成批復;14個外遷項目縣、42個安置社區全部啟動實施方案編制,3個縣完成市級批復,2個縣完成評審,其他年底前完成批復;筑堤保護工程正與國務院南水北調辦匯報銜接;舊村臺和臨時撤離道路改造工程前期工作正積極推進。

  四是項目開工超過預期。年內計劃開工17個村臺,截至10月底已開工18個;年內計劃開工13個外遷安置社區,目前已開工6個,年底前再開工14個,爭取總數達到20個。灘區遷建涉及的7個市年內都將有工程開工建設。(省發展改革委)

編輯:劉棟

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