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山東扶貧攻堅簡報2017年第125期(總第262期)

來源:宣傳信息組2017-11-17 09:18

  【工作動態】

  全國“萬企幫萬村”扶貧車間座談會菏澤召開

 

  【經驗交流】

  沂南縣“三治合一”創新農村社會治理

 

  【工作簡訊】

  省婦聯多形式分層次開展扶貧培訓

  脫貧任務重點縣農民收入增長9.1%

  全省易地扶貧搬遷工作進展順利

  山東力明科技職業學院免費培訓鄉村醫生

 

  【工作動態】

  全國“萬企幫萬村”扶貧車間座談會菏澤召開

  11月3日,全國“萬企幫萬村”扶貧車間座談會在菏澤市召開。全國工商聯副主席、中國光彩會副會長謝經榮,國務院扶貧辦副主任洪天云出席會議并講話,中國農業發展銀行副行長殷久勇出席會議,山東省副省長、省工商聯主席王隨蓮致辭。

  菏澤市認真貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持“六輪驅動”策略,探索出一條以扶貧車間為載體、讓貧困群眾就地就近就業的“造血式”扶貧路子。目前,全市已建成運營扶貧車間2826個,直接安置23.5萬名群眾在家門口就業,帶動5.8萬名群眾脫貧。

  洪天云指出,“扶貧車間”是促進貧困地區產業發展,帶動貧困人口就業增收的主要載體和重要抓手。建設“扶貧車間”,促進貧困人口就近就地就業,已經成為當前建檔立卡貧困戶穩定脫貧的重要手段。要把“萬企幫萬村”行動納入東西部扶貧協作工作視野,充分尊重企業家精神,豐富和提升“扶貧車間”模式,促進貧困人口就近就地就業,幫扶建檔立卡貧困戶穩定脫貧。

  與會同志實地考察觀摩了鄄城縣、鄆城縣的6個扶貧車間, 15個省(區)工商聯、扶貧辦、光彩會、農發行分管同志及企業家代表近260人參加了會議。(菏澤市扶貧辦)

 

  【經驗交流】

  沂南縣“三治合一”創新農村社會治理

  沂南縣深入學習貫徹黨的十九大精神,把十九大報告提出的“健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”落實到脫貧攻堅實踐中,把完善農村社會治理放在脫貧攻堅工作的突出位置來抓,通過設立孝心養老基金,建立扶貧理事會,綜合運用法律手段,達到德治、法治、自治“三治合一”,農村社會治理煥然一新。

  一、實施德治建設,為社會治理提供道德支撐。一是依靠村規民約,設立孝心養老基金。針對農村70歲以上老人的子女,以每個老人每月100元的標準,提前將孝心款交到村里,村集體在這個基礎上再補貼10元,共110元按月以現金形式發放到老人手中。在此基礎上,教育子女經常到老人家中洗衣做飯、打掃衛生、拉呱聊天等,給老人更多的家庭歸屬感和生活滿足感,建設孝老愛親、和睦友善的幸福家庭,對老年人經濟保障、生活照料、精神慰藉等方面予以全程約束規范。同時,通過“村規民約”,讓子女交納孝心款,承擔應盡的孝老義務,充分發揮了過去鄉村治理、民間契約的作用。目前,全縣573個行政村已有529個建立孝善養老基金,共收到子女孝心款4020萬元,募集社會捐款1026萬元,受益老年人口2.6萬人,貧困人口1.6萬人。二是開設道德講堂,進行道德教育。組成宣講團定時到村入戶進行道德宣講,將樹立道德信仰,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗融入其中,發揮德治在解決道德領域突出問題中的作用,引導村民自覺履行義務和社會責任。三是實施“四德工程”,構筑道德堤壩。把善行義舉四德榜作為弘揚凡人善舉、傳播道德新風的重要陣地,在全縣農村社區全部建成了四德榜,廣泛開展“好媳婦”“好婆婆”等評選活動,堅持用身邊人說身邊事,用鮮活的凡人故事教育群眾,并嚴格按照村民推選、村民代表大會或道德評議會審議、集體評議表決通過的程序進行,確保選樹的典型立得住、叫得響。

  二、加強法治建設,為社會治理提供制度保障。一是法律顧問進村開展法治服務。成立法律顧問隊伍,定期進村入戶村民開展法治教育,以講法制課、擺放展板、發放宣傳資料等方式深入的宣傳外出務工、勞動合同糾紛、婚姻家庭關系、農村土地承包等方面的法律知識;為村級組織、村民、返鄉農民工、貧困戶開展法律咨詢;對有法律需求卻經濟困難的村民,免費提供法律援助。二是人民調解化解社會矛盾。充分發揮人民調解組織遍布城鄉、人民調解員與群眾具有天然密切聯系的獨特優勢,深入了解、掌握社情民意,依法、及時、就地化解矛盾糾紛,針對普遍關心的宅基地、山林土地流轉、贍養和繼承、婚姻家庭糾紛等熱點難點問題進行民間調解,努力實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。三是法律保障讓群眾后顧無憂。實施“雪亮工程”建設,在農村薄弱地區安裝公共視頻監控系統,把治安防范措施進一步延伸到群眾身邊,筑牢治安防控的“籬笆”。專項產業扶貧資金產生的收益,全部用于貧困戶,并與貧困戶簽訂幫扶協議,確保收益及時得到兌現,讓貧困群眾免除后顧之憂。四是實施法律援助維護村民權益。完善農村法律援助網絡的建設,依托基層司法所設立法律援助工作站,在所轄村委會、居委會設置法律援助聯絡點,免費給困難群眾實施法律援助。

  三、推進自治建設,為社會治理注入活力。一是成立扶貧理事會,加強自我管理。村村成立了由貧困戶代表、群眾代表、黨員干部代表5-7人組成的扶貧理事會,監督扶貧項目實施、資金有效利用,貧困戶進入和退出,村集體資產收益分配,負責愛心眾籌物資的發放,參與扶貧小額信貸的信用評級等,充分發揮村級第三方的監督作用,推進村級民主自治,構建起民主和諧的鄉村管理新秩序。結合精準識別“回頭看”“三問三清”“四看四查”數據清洗等工作,各村理事會研究并提出合理化建議和意見 300余條,保障了各項工作的順利進行;積極宣傳扶貧政策,共收集需求訴求500余條,及時向村兩委反饋,起到了糾偏完善、貼近民意的作用,有效化解了信訪問題的出現。二是建設便民服務中心,完善自我服務。將建設農村社區便民服務中心作為創新農村社會管理的著力點,積極將便民服務網絡延伸到農村基層,服務中心統一柜臺式服務,窗口掛牌清晰,制度上墻公開,配備電腦、傳真、電子信息屏等設備,設置服務區、休息區等人性化服務設施,開設了生產經營、勞動保障、困難救助、綜治維穩、文化體育、村民生活等方面的服務,完善了村民自我服務能力。三是建立富民科教講堂,開展自我教育。在推進“四聯八建”貧困村提升工程中,整合利用氣象科技、遠程教育、田間課堂等培訓陣地和資源,在每個貧困村規劃建成了富民科教講堂,富民科教講堂一方面進行技能培訓,提高貧困戶致富能力,一方面對村民進行道德教育,通過道德教育弘揚傳統道德文化,開展自我教育,目前已舉辦道德培訓班63期。四是成立紅白理事會,實行自我監督。在每村成立了紅白理事會,積極引導村民自我監督,對各種陳規陋習進行規勸、制止,推進村民自治。同時在執行的過程中強化責任意識,切實將責任分解到每一位理事會理事身上,嚴格按照章程和規章制度辦理紅白喜事,大操大辦等不正之風等到遏制,起到了淳化鄉風民俗、減輕群眾負擔、融洽干群關系的積極作用。(臨沂市扶貧辦)

 

  【工作簡訊】

  省婦聯多形式分層次開展扶貧培訓。充分利用社會資源,開展多層次、多渠道、多形式的創業培訓、技術技能培訓,不斷提高廣大農村婦女的綜合素質。一是組織基層婦女干部、女帶頭人培訓,提高幫扶隊伍素質。先后舉辦市縣選派“第一書記”貧困村婦女干部脫貧工作培訓班、巾幗鄉村旅游扶貧女帶頭人培訓班、“大姐工坊”負責人培訓班等,培訓貧困村女書記、女村主任、女致富帶頭人等1000余人。二是組織建檔立卡貧困婦女培訓,提升脫貧技能。采取“請進來”與“走出去”相結合,集中培訓與觀摩學習相結合,訂單式技能培訓與能力提升性培訓相結合的方式,面向不同層次、不同地域的貧困婦女,開展有針對性的創業就業技能培訓。目前,省婦聯爭取政府項目、企業資金支持直接組織培訓10期、培訓貧困婦女3000人。各級舉辦脫貧技能培訓747期(次),直接培訓貧困婦女9.7萬人。(省婦聯)

  脫貧任務重點縣農民收入增長9.1%。今年前三季度,全省脫貧任務重點縣農民人均可支配收入達9548元,同比增長9.1%,比2016年提高0.6個百分點,高于全省0.8個百分點。在20個脫貧重點縣中,除費縣與全省增速持平外,其余19個縣農民人均可支配收入增速均高于全省。其中,鄆城縣增速最快為9.9%,高于全省1.6個百分點,增速居全省130個縣(市、區)第3位;牡丹區和曹縣收入增速并列第5位,均增長9.8%,高于全省1.5個百分點。(省統計局)

  全省易地扶貧搬遷工作進展順利。省發展改革委、省扶貧辦會同財政、國土等有關部門及國開行、農發行等政策性銀行,協力推進全省易地扶貧搬遷工作,截至9月底,我省規劃建設的49個安置區已竣工21個,其余28個正積極推進建設。完成投資13.9億元,建成安置住房4758套,已搬遷入住8223人,其中建檔立卡貧困人口3454人。(省扶貧辦金融合作組)

  山東力明科技職業學院免費培訓鄉村醫生。自2016年5月份開始,舉辦“全省鄉村醫生中醫藥技術免費培訓活動”,針對全省7005個貧困鄉村的醫生實施特殊培訓,制定專門培訓方案,優化鄉村醫生培訓平臺,選拔最為優秀教授任課,專門添加防治特困地區易發病課程,將培訓時間由5天增加到7天。建立長期跟蹤服務制度,對培訓完成后的鄉醫在實際工作中遇到的難題隨時進行解答,并安排專業教師赴當地實地傳授。目前已培訓76期,培訓鄉村醫生達到13萬。(山東力明科技職業學院)

編輯:劉棟

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