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山東脫貧攻堅簡報2017年第119期(總第256期)

來源:宣傳信息組2017-10-27 11:51

  【編者按】10月18日至24日,中國共產黨第十九次全國代表大會勝利召開。習近平總書記所作的十九大報告系統總結了過去五年黨和國家事業發生的歷史性變革,深刻闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容,確立了一系列符合當代中國實際的重大判斷、重大戰略,提出了決勝全面建成小康社會、推進社會主義現代化新征程的各項重大任務、重大舉措,為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了科學的行動指南和強大的精神動力。特別是關于“堅決打贏脫貧攻堅戰”的闡述,為我們今后工作提出了要求,指明了方向。從本期開始,《山東脫貧攻堅簡報》將開辟“貫徹十九大精神打贏脫貧攻堅戰”專欄,刊登全省扶貧系統學習貫徹十九大報告精神,扎實做好脫貧攻堅各項工作的體會與做法,全力打贏這場脫貧攻堅戰。

  【貫徹十九大精神打贏脫貧攻堅戰】

 

  省扶貧辦認真學習十九大精神

  10月18日上午,省扶貧辦組織全體黨員干部集中收聽收看十九大開幕式直播盛況,聆聽學習習近平總書記代表十八屆中央委員會向大會所作的報告。10月19日上午,省扶貧辦領導班子成員及機關各支部書記集體學習討論十九大精神。會上,省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培偉主持學習并講話。

  大家一致認為,習近平總書記所作的報告把握時代大趨勢,適應發展新要求,順應人民新期待,全面系統回答了事關黨和國家長遠發展的一系列重大理論和實踐問題,提出了一系列新的重大觀點、重大判斷、重大舉措。報告高屋建瓴、主題鮮明、內涵豐富、思想深邃、氣勢恢宏、催人奮進,具有很強的思想性、前瞻性、戰略性、指導性,通篇透露出濃郁的時代氣質和厚重的歷史情感,閃耀著馬克思主義真理的光芒,給人以信仰的感召、方向的指引、進取的力量、勝利的信心,是我們黨邁進新時代、踏上新征程、續寫新篇章的政治宣言和行動指南,是我們黨引領新時代中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興中國夢的綱領性文獻,具有重大而深遠的意義。報告肯定脫貧攻堅戰取得決定性進展,強調脫貧攻堅任務艱巨,要動員全黨全國全社會力量,堅決打贏脫貧攻堅戰,為進一步推進脫貧攻堅提出明確要求,指明奮斗方向。作為扶貧戰線的干部,倍感自豪,責任重大。

  大家表示,要切實把思想和行動統一到十九大精神上來,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”, 以更加昂揚的精神狀態、更加務實的奮斗姿態,凝心聚力,銳意進取,忠誠擔當,為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。一是要切實抓好十九大精神的學習貫徹。把學習貫徹十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,部署好、貫徹好、落實好。堅持領導帶頭學,以上率下,一級帶著一級學,一級做給一級看,迅速掀起學習十九大精神的高潮;堅持深入推進學,層層傳導,縱深推進,明確學習要求,細化學習標準,通過開展專題研討交流等多種形式,提升學習實效,使十九大精神成為各級扶貧干部的思想引領和行動指南;堅持結合實際學,深刻理解領悟和貫徹落實會議精神,把學習成果轉化為推進工作動力、轉化為具體政策舉措,推動全省脫貧攻堅再上新臺階。二是要切實增強脫貧攻堅的責任感和使命感。認真貫徹落實十九大報告中堅決打贏脫貧攻堅戰的部署要求,深刻認識新時代我省脫貧攻堅形勢任務,堅持大扶貧格局,堅持穩中求進,把好方向進度。緊緊盯住最困難的地方、瞄準最困難的群體、扭住最需要解決的問題,強化使命擔當,創新思路舉措,用心用情用力,扎實做好貧困人口精準識別與退出、政策投入、資金管理、項目支持、督查考核,著力解決看病難、上學難、住房安全、養老難等問題,圍繞全年任務,主動對標,查漏補缺,苦干實干,確保脫貧攻堅年度戰役取得實效。要大力實施鄉村振興戰略,積極推進全省美麗鄉村建設,為農村貧困人口營造美麗宜居環境。三是要切實提升扶貧系統全面從嚴治黨實效。堅持以人民為中心,把全面從嚴治黨融入脫貧攻堅全過程,加強全省扶貧干部隊伍黨性鍛煉,不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力。著力加強扶貧系統基層組織建設,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,提升抓黨建促脫貧工作水平。嚴格規范黨內政治生活,持之以恒正風肅紀,強化廉潔扶貧陽光扶貧,打造一支黨性強、業務精、情懷真、作風硬、自律嚴的鐵一般的扶貧干部隊伍,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強的組織保證。(省扶貧辦機關黨委)

 

  臨沂市以黨的十九大精神為指引

  奮力奪取沂蒙脫貧攻堅新勝利

  在黨的十九大勝利召開之際,臨沂市扶貧系統深入學習領會十九大精神,迅速研究出臺硬招實招,全面貫徹落實十九大精神,奮力奪取沂蒙脫貧攻堅的新勝利。

  一、深刻領會十九大精神,明確脫貧攻堅方向。一是掀起學習熱潮。10月18日上午,組織全市扶貧系統黨員干部集中收看十九大開幕會,并利用扶貧圈、公眾號等渠道實時推送會議最新消息,組織開展專題討論,引導各級扶貧干部深刻理解和準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想,把思想行動統一到貫徹落實會議確定的目標任務上來,迅速掀起了學習貫徹十九大精神的熱潮。二是砥礪攻堅初心。習近平總書記在十九大報告中,提出了脫貧攻堅工作新思想、新論斷、新部署、新要求,是當前乃至未來做好決勝脫貧攻堅戰的綱領性文件。開幕會后,組織全市扶貧系統黨員干部,采取專題討論、集中學習等形式,深入系統學習習近平總書記最新扶貧開發思想,牢牢扛起打贏脫貧攻堅戰的政治責任,不忘初心,繼續前進,為決勝脫貧攻堅新時期“孟良崮”戰役貢獻智慧和力量。三是研究落實措施。對照十九大報告精神,按照“走在前列、帶個好頭”的目標定位,結合臨沂脫貧攻堅實際,聚焦精準識別、扶貧資金、產業項目、長效機制、督導考核等重點工作,找準薄弱環節,制定貫徹落實措施。目前,臨沂市扶貧辦制定了31條硬措施,16個縣區扶貧辦提出了31條落實建議和78項措施。

  二、牢牢抓住關鍵性環節,決勝攻堅年度戰役。為第一時間將十九大精神和全省扶貧辦主任座談會部署要求落到實處,臨沂市10月21日召開全市扶貧工作座談會,緊緊圍繞抓重點、補短板、強弱項,堅持從嚴從實、突出重點、問題導向、創新思維,聚焦深度貧困,把牢關鍵環節,著力推進當前重點工作,確保年度戰役圓滿收官。一是抓實問題整改,深入開展問題整改“回頭看”,啟動新一輪的問題查擺,加大執紀問責力度。二是嚴格做好動態調整,按照上級部署的時間安排,嚴格程序標準,加強驗收評估,嚴把脫貧質量,做到應納盡納、該留全留。三是切實管好資金資產,做好2018年資金使用規劃,整合好涉農資金,推進資金資產循環使用,抓好互助資金協會管理,強化監督檢查,有效防范扶貧信貸風險,確保扶貧資金保值增值、精準使用。四是全力保障項目收益,聚焦扶貧項目覆蓋率和收益率兩個核心指標,狠抓弱質產業項目提升, 狠抓項目收益兌現,狠抓產業項目規范,切實發揮項目帶動作用。五是大力實施貧困村提升工程,對照“四聯八建”內容和“五通十有”的標準,統籌推進脫貧攻堅與美麗鄉村建設融合發展,強化政策、資金、項目支持,擴展提升工程覆蓋面,全面打造貧困村發展“升級版”。六是加快扶貧政策落地,不斷完善政策措施,加大政策宣講力度,做好制度銜接,做好城鄉統籌扶貧試點工作,不斷提高扶貧政策落地精準度、群眾的受益率。七是強化考核審計,修訂完善工作成效考核辦法,強化“嵌入式”審計監督,強化廉政保障,確保干成事、不出事,為扶貧工作提供良好環境。八是統籌做好相關工作,認真做好省領導聯系重點縣方案制定、扶貧協作、社會扶貧、“過暖冬過好年”、扶貧宣傳等工作,進一步謀劃好明年工作思路。

  三、著力強化系統性防控,提高脫貧攻堅成效。立足扶真貧、真扶貧、真脫貧,臨沂市堅持懲防并舉、預防為主,不斷強化扶貧領域風險防控。一方面,堅持未雨綢繆、前移關口,建立“四臺賬一手冊”四級風險防控制度。即市、縣區、鄉鎮逐級建立《脫貧攻堅整改落實問題臺賬》、《金融扶貧臺賬》、《扶貧產業項目臺賬》三個臺賬,摸準托清省級督查、省級信訪輿情、省審計發現問題的整改情況、金融扶貧進展情況、扶貧項目建設情況,找準問題易發薄弱環節和風險隱患點;在此基礎上,制定《脫貧攻堅風險防控手冊》,對貧困識別退出、資金管理、項目管理、易地扶貧搬遷、金融扶貧、社保政策落實、社會扶貧等重點領域,逐一識別風險隱患,查擺風險表現形式,強化案例警示,規范操作流程,建立扶貧領域風險隱患全方位、系統化、無盲區的預防機制。針對風險隱患主要集中在貧困村,逐村建立《脫貧攻堅村級風險臺賬》,針對精準識別退出、扶貧項目資金、小額信貸、醫療保險扶貧、危房改造、扶貧政策落實、涉貧信訪、紀律作風問題等重點領域,全面排查風險隱患,建立完善風險防控和隱患排查處理機制,堅決遏制扶貧領域問題多發勢頭,保障脫貧攻堅成果。另一方面,堅持重拳出擊、嚴厲打擊,強化扶貧領域監督執紀問責。10月21日,臨沂市召開扶貧領域監督執紀問責工作推進會議,學習傳達習近平總書記的重要指示精神,進一步聚焦問題、強化措施,持續保持扶貧領域監督執紀問責高壓態勢。改進監督方式,強化市縣巡察、明察暗訪、協調聯動、科技手段運用,確保巡察全覆蓋、線索全發現、部門全聯動。強化查處力度,市、縣紀委設立24小時舉報電話,在互聯網門戶網站設立舉報專區,篩選重點問題線索開展多輪次、滾動式集中交辦督辦,并持續加大通報曝光力度。開展專項治理,督促各縣區和相關職能部門黨組(黨委)認真開展脫貧攻堅戰中作風和腐敗問題專項治理。強化追責問責,認真落實問責條例、省實施辦法及全市脫貧攻堅問責暫行辦法,嚴格落實“雙問責”要求,通過問責追責強化風險防控、防范問題發生。(臨沂市扶貧辦)

編輯:劉棟

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