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山東脫貧攻堅簡報2017年第114期(總第251期)

來源:宣傳信息組2017-10-27 10:20

  張江汀在青島市脫貧攻堅推進會上強調推動青島在打贏脫貧攻堅戰中走在前列

  全省扶貧辦主任座談會在濟南召開

  【經驗交流】

  肥城市密織“五張網絡” 一站式救助貧困人口

 

  張江汀在青島市脫貧攻堅推進會上強調

  推動青島在打贏脫貧攻堅戰中走在前列

  10月12日,青島市脫貧攻堅推進會在平度市召開。深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,認真落實中央深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神和全省脫貧攻堅推進會、省扶貧開發領導小組第八次全體會議精神,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,推動青島在打贏脫貧攻堅戰中走在前列,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。省委常委、市委書記張江汀出席會議并講話。

  張江汀在講話中指出,習近平總書記扶貧開發重要戰略思想,為打贏脫貧攻堅戰指明了方向、提供了根本遵循,我們要認真學習領會、深刻理解把握。要旗幟鮮明講政治,把打贏脫貧攻堅戰作為一項極其嚴肅、極其重要的政治任務,作為牢固樹立“四個意識”的具體行動,更加自覺地把脫貧職責扛在肩上、把脫貧任務抓在手上,確保黨中央決策部署和省委工作要求在青島落地落實。各級黨政主要負責同志作為“第一責任人”,必須負起責任、全力以赴、擔當作為,推動脫貧攻堅各項任務順利完成,向黨和人民交出一份滿意的答卷。

  張江汀強調,青島是東部沿海經濟發達城市,具備走在前列的優勢和條件,要強化責任擔當,堅持問題導向,推動我市脫貧攻堅工作走在全國全省前列。要適應脫貧對象、貧困成因、脫貧訴求等方面的新情況、新任務,針對有的地方和部門思想認識不夠到位、識別退出不夠規范、脫貧基礎不夠牢固、投資項目不夠精準等問題,拿出實招硬招,扎扎實實推進。要實打實地干,深入挖掘貧困地區的資源優勢,做好特色文章,確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實,堅決打贏脫貧攻堅戰。打贏脫貧攻堅戰既要目標精準,又要措施精準。在“兩不愁、三保障”基礎上實現“兩個好、四保障”,組織開展貧困數據核實摸底,一戶一戶“用尺子量”,一人一人“按標準卡”;在精準識別基礎上精準施策,找準病根、對癥下藥,做到出實招、下實功、見實效。既要“輸血”,更要“造血”。用足用好財政專項扶貧資金,選準幫扶項目,把扶貧資金使用的立足點放在帶動貧困農戶持續增收上。強化造血,村莊是主陣地。要實施貧困村莊提升工程,立足村莊資源稟賦,發揮好龍頭企業、合作社、能人大戶的帶動作用,多渠道發展農村集體經濟、增加群眾收入。

  張江汀要求,打贏脫貧攻堅戰,既要調集外力,更要內生動力。要完善社會幫扶供需對接機制,開展好“千企幫千村”等扶貧活動;更加注重激發貧困村和貧困群眾的內生動力,把基層黨組織建設和脫貧攻堅結合起來,選派好第一書記,調動貧困群眾的積極性主動性,不斷提高自我發展能力,實現可持續、有質量的脫貧。既要加強領導,又要加強督導。要強化落地、吹糠見米,確保人員到位、責任到位、工作到位、效果到位;加大監督檢查力度,強化監督執紀,嚴肅追責問責,嚴格考核評估,以監督考核倒逼責任壓實和工作落實。要把扶貧工作與農村改革發展、基礎設施建設、生態保護、美麗鄉村建設等工作結合起來,深入開展鄉村文明建設,加強和創新基層社會治理,為農村改革發展創造和諧穩定的環境。(青島市扶貧辦)

  全省扶貧辦主任座談會在濟南召開

  10月17日,全省扶貧辦主任座談會在濟南召開,傳達學習中央、省委省政府對脫貧攻堅工作的新部署新要求,對我省下一步扶貧工作作出部署安排。省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培偉主持會議并講話。省扶貧辦副主任張瑞東、邵國君、張妍華出席會議,17市扶貧辦主要負責同志、省扶貧辦各組組長參加會議。

  會議指出,各地要認真學習貫徹習近平總書記新時期扶貧開發戰略精神,旗幟鮮明講政治,切實增強看齊意識,以堅強的黨性原則,不折不扣地把習近平總書記扶貧開發戰略思想和黨中央決策部署落到實處,以更明的思路、更硬的招數、更實的作風,不斷推動脫貧攻堅取得新成效。

  會議強調,要充分認識打贏脫貧攻堅戰的艱巨性,把握好脫貧攻堅的正確方向。堅持穩中求進,把握脫貧進度,緊緊盯住最困難的地方、瞄準最困難的群體、扭住最需要解決的問題,集中力量解決深度貧困問題。要圍繞支持深度貧困區域脫貧攻堅,進一步加大政策投入,拿出實招硬招,新增資金、新增項目、新增舉措和惠民政策、涉農資金整合、財政轉移支付、金融投入等,集中投向深度貧困區域。同時,要聚焦老弱病殘特困群體,鎖定“三保障”標準,結合扶貧供給側結構性改革,細化完善扶貧政策供給,著力解決看病難、上學難、住房安全、養老難等問題。要強化問題導向,提升工作質量。針對巡視巡察、督查審計、考核評估等發現的問題,建臺賬、抓整改,全面改、徹底改。要把整改問題與建章立制結合起來,拿出從制度上解決問題的辦法,依靠制度防范問題、堵塞漏洞、規范工作。

  會議要求,扎實做好當前工作,確保完成年度戰役各項任務目標。要在高質量完成動態調整、抓好資金安排和項目實施、加快推進易地扶貧搬遷、實施貧困村提升工程、認真落實扶貧特惠保險政策、提升扶貧協作的實效性、深入推進扶貧低保兩項制度銜接、啟動“互聯網+”社會扶貧工作、抓好長效機制建設、落實省領導聯系重點縣制度、抓好脫貧攻堅責任制落實、加強扶貧宣傳、繼續開展好“過暖冬過好年”活動等重點工作上下功夫。扶貧系統干部要頂住壓力、敢于擔當,負重前行、攻堅克難,在脫貧攻堅中當先鋒、作表率,以實際行動迎接十九大勝利召開,以良好的精神狀態學習宣傳、貫徹落實黨的十九大精神!

  

  【經驗交流】

 

  肥城市密織“五張網絡”救助貧困人口

  肥城市始終把實施社會扶貧、健康扶貧工程作為打贏脫貧攻堅戰的重點任務來抓,創新舉措,分類施策,為貧困人口中的五類人員分別建立起社會救助網,為實現貧困人口穩定脫貧奠定堅實基礎。

  一是未成年貧困人口“救助網”。對貧困弱勢青少年群體,深化“團組織+自組織”聯動機制,與社會公益組織、青年志愿服務隊、專業機構、維權保障機構和社工隊伍建立合作,通過招募培訓專業志愿者隊伍,為其提供教育輔導、心理疏導、社交指導、安全教育等服務。對上學就讀、學習優異的建檔立卡家庭學生,實施“奮進之星”項目,發放獎學金;對殘疾兒童群體,突出特長培養和家庭脫貧,實施“藝緣善情”和“愛心羊”項目,幫助他們適應社會、改善生活;對孤兒群體,突出親情陪護,實施“有愛·有家”孤兒助養項目,關注孤兒心靈健康。積極落實貧困家庭學生減免救助政策,爭取中國泛海集團救助政策,對今年升入大學的93名建檔立卡貧困學生每人救助5000元;開展“志愿青春·衣舊暖心”公益行動,現已接受捐贈衣物8319件;發揮“桃都青少年牽手基金”作用,募集資金57萬元,發布微心愿8期,80個貧困孩子的心愿被認領。

  二是有勞動能力貧困人口“就業網”。拓清貧困人口底子,摸清意向,對有勞動能力且有勞動意愿的339人,主動搞好崗位開發、技能培訓、就業服務等方面的對接,確保有就業崗位、有穩定收入。加強就業培訓,拓寬就業渠道,組織勞務輸出,吸納勞動力到企業就業,增加農民工資性收入。大力扶持發展手工業、家庭服務業等,幫助農民創業。

  三是因病因殘貧困人口“幫扶網”。對41名建檔立卡貧困尿毒癥患者,制定實施醫療救助暫行辦法,患者負擔由100元/次降為35元/次,每人每年減負4980元;對917名建檔立卡較重貧困殘疾人,按照四級殘疾程度,分類制定惠殘政策,在落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策基礎上,每人每月再增加生活補貼和護理補貼各30元;對423名貧困重性精神疾病患者,實施“貧困重性精神疾病患者托養中心項目”,由市精神衛生中心巡診篩查,逐一評估,一人一檔,針對不同情況分別實行“住院救治+門診服藥救治+日間照料+居家監護”的限額救助模式,94名程度較重的集中診治,140人實行送醫送藥上門,其他較輕人員落實監護;針對重病貧困人口實際狀況,積極開展臨時救助,情況緊急的先予救助,后補辦手續并事后公示。對因患重大疾病且無力支付醫藥費用,家庭較為困難的,給予3000元到4000元臨時性救助。對無力支付急救費用的急重危傷病人家庭,給予4000元到5000元救助。對患白血病、再生障礙性貧血等特殊病種的未成年人,給子10000元臨時性救助。

  四是病患貧困人口“醫保網”。在落實基本醫保、大病保險、醫療機構減免、民政大病救助政策的同時,結合《山東省扶貧特惠保險實施方案》和泰安市印發的工作指導意見,推出疾病醫療商業補充保險,明確流程,統籌協作,進一步減輕貧困住院人員負擔,個人累計負擔費用控制在10%以內。出臺《肥城市健康扶貧減免費用暫行辦法》,凡建檔立卡的扶貧對象到市有關定點醫療機構就診住院,均實行“八免六減”政策,即免收門診掛號費、免收普通門診診療費、免收急救救護用車收費和醫護人員隨車出診費、每年免費查體一次、免收未納入報銷范圍的普通理療康復治療費,優先選擇基本醫療保險目錄內的診療技術、藥品和耗材,目錄外住院費用超過總費用8%部分由醫療單位承擔。對參加扶貧特惠保并住院的,在基本醫保、大病保險、商業保險報銷后,免收個人自付部分住院床位費,免收醫保報銷材料打印復印費。減半收取門診專家診查費、大型設備檢查費。對參加扶貧特惠保險并住院的,在基本醫保、大病保險、商業保險報銷后,再次減免住院診療費、檢查費、檢驗費、手術費個人自付部分的30%。

  五是老年貧困人口“保障網”。對無勞動力的60歲以上老人,采取子女贍養與鎮街補貼相結合的辦法,建立養老孝心基金,實現建檔立卡貧困人口老有所養。凡子女有贍養能力的,由子女繳納100元、鎮村配套10元,按時發放;無子女的或子女無贍養能力的,由民政部門按照標準落實供養政策,確保不留死角、不漏一人;對不愿實行集中供養的,村里逐一落實照看人員,每日登門看望。同時,開展節日送溫暖、貧困戶結對等孝德建設系列活動,鼓勵各類民營企業、愛心人士、文明單位與貧困老人、鰥寡孤獨老人“認親結對”,進行點對點幫扶,定期走訪慰問。探索實施鄰里互助幫扶模式,針對貧困獨居老年貧困群體,引導鄰里互幫互助。通過政府購買服務、社會愛心捐贈等方式,聘請有勞動能力的貧困婦女為高齡或失能老人上門服務,進行生活照料、精神慰藉等。(泰安市扶貧辦)

編輯:劉棟

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