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山東脫貧攻堅簡報2017年第96期(總第233期)

來源:宣傳信息組2017-10-10 16:25

  全國脫貧攻堅培訓工作研討班在淄博市舉辦

  【向深度貧困進軍】

  臨清市真招硬招強化脫貧攻堅成效

  莒南縣全面推進“八個精準”破題落地

  蘭陵縣五個實招促脫貧

  【工作簡訊】

  省內第一部精準扶貧題材電影萊蕪開拍

  日照市首家扶貧專業合作社上市

  住建部督察組對我省危房改造工作給予高度評價

  

  全國脫貧攻堅培訓工作研討班在淄博市舉辦

  8月20日至23日,由國務院扶貧辦、國家公務員局聯合舉辦的全國脫貧攻堅培訓工作研討班在淄博市舉辦。國家公務員局副局長、黨組成員楊春光,國務院扶貧辦黨組成員夏更生出席開班儀式并分別講話;副省長于國安致辭。

  夏更生在講話中充分肯定了山東省脫貧攻堅工作和淄博市國家扶貧改革試驗區建設。山東省高度重視脫貧攻堅工作,形成了五級書記一起抓、社會齊參與的脫貧攻堅局面,在扶貧車間等方面探索創新力度大、范圍廣、效果好、亮點多,形成了一批可復制、可借鑒、可推廣的經驗。他強調,各級領導干部要深刻領會習近平總書記扶貧開發戰略思想,準確把握脫貧攻堅政策要求,確保政策舉措精準落地。要把握培訓工作的新特點、新要求,不斷在強化政治性、聚焦精準、闡釋政策、把握導向和提高針對性、增強有效性上下功夫,切實提高貧困地區和扶貧干部培訓工作水平。要勇于改革創新,把培訓貫徹脫貧攻堅全過程,使培訓成為武裝頭腦、強化責任、明確任務、推動工作的重要舉措,不斷開創脫貧攻堅培訓新局面;要明確各級責任,創新培訓方式,完善培訓體系,強化培訓者自身能力建設,加強各方溝通合作,形成培訓工作新格局。

  會議期間,全體參訓人員先后到淄川區龍泉鎮韓莊村、博山區池上鎮上小峰村和中郝峪村進行了觀摩學習。國務院扶貧辦、國家公務員局相關同志,各省、自治區、直轄市扶貧辦和公務員局的分管領導、相關處室負責人等參加了此次培訓班。

 

  【向深度貧困進軍】

 

  臨清市真招硬招強化脫貧攻堅成效

  一是層層壓實清底數。在全市扶貧領域集中開展一次“深調研、大督查、抓整改、促提升”脫貧攻堅專項活動。每名市級領導干部至少聯系1個鎮街道、幫包1個重點貧困村、結對幫扶5戶貧困戶;每名鎮街道科級干部至少幫包1個省定貧困村或脫貧任務較重的村居,結對幫扶5—10戶建檔立卡貧困戶;鎮街道機關干部和臨清市直第一書記都要聯系到村、到貧困戶,做到幫包鎮街道不留村、村不留戶,實現聯系幫包全覆蓋。各鎮街道要根據幫包人員的《走訪入戶調查表》情況建立問題臺賬,對建檔立卡疑似問題逐項進行核實、修正,9月11日前全部整改到位。由市委督查室對各鎮辦扶貧攻堅進展情況進行督導,每日通報,做到底數清。

  二是民生推進補短板。全面推開鄰里互助護理,結對幫扶促脫貧。出臺《關于全面開展“貧困戶鄰里互助護理”工作的通知》和《關于做好“貧困戶鄰里互助護理”公益性崗位護理人工資發放工作的通知》,通過弱弱互助式、強弱互助式和干群互助式三種互助護理模式,動員貧困戶、先富群眾、黨員干部三方力量,在全市572個有貧困人口的村居全面開展鄰里互助護理工作,實現對因病致貧貧困戶“心貼心、面對面、零距離、全方位”的幫扶。投資600萬元針對插花貧困戶再開發1000個公益崗位,讓貧困戶通過勞動獲得公益性收入。充分利用醫療資源,分類救治助脫貧。將“1+1+1”醫療幫扶隊的醫生數量增加到819名,分包所有建檔立卡貧困群眾,對因病致貧、返貧人口繼續實施一對一幫扶,9月底前完成9259名貧困患者的分類救治工作。聯系愛心企業捐贈20萬元為44名貧困白內障患者實施免費救治。扶貧特惠保險已與人壽保險和陽光保險簽署合同并統計符合條件的貧困戶錄入保險名單,8月31日前完成保險錄入工作。充分發揮“大愛臨清”眾籌平臺作用。維護好“大愛臨清”微信公眾賬號和“大愛臨清”專題網站模塊,及時發布活動新聞、救助政策、貧困戶需求、救助物品種類及價格、捐贈途徑、捐贈記錄及救助記錄等信息,達到線上線下有效銜接。統一物資調撥,協調阿里巴巴菜鳥縣域智慧物流和郵政買賣惠物流為眾籌平臺提供免費公益配送。重點對全市140余名孤兒、3300余名困難殘疾人、1600余名五保對象進行幫扶救助,每人發放物品3件,計劃發放救助物品約15120余件。對全市3300余名城鄉低保家庭成員進行幫扶救助,每人發放物品2件,計劃發放救助物品約6600余件。

  三是項目帶動穩基礎。按照“一村一品”產業扶貧原則,繼續推進以特色農業、文化旅游、電商產業等為主的產業扶貧,帶動貧困戶增收致富。今年78個產業項目預計可吸納社會資本2.8億元,可帶動8424戶、16978人增收。其中新建的15處扶貧養驢場,打造“上發電,下養驢”光牧結合新模式,增加養驢經營者、村集體經營性收入。在非重點貧困村脫貧上,創新發展光伏扶貧模式,引進有經驗有實力的企業建設分散式光伏發電項目,目前在非重點貧困村勘驗600戶,已安裝59戶,預計年底勘驗1500戶,安裝509戶。同時發揮本村自然資源、文化資源優勢,用好美麗鄉村等支持政策,發展休閑觀光農業、鄉村旅游、電商扶貧等產業。8月底前劉垓子鎮姜莊鄉村旅游項目、魏灣鎮東魏村貢磚藝術品雕刻車間和尚店鎮洼里村鄉村采摘園全部完工,金郝莊鎮、松林鎮、先鋒辦事處三個電商項目全部完工,10月底前完成電商扶貧培訓任務100人,12月底前完成籌備招募農村淘寶合伙人工作。

  四是資金撬動提后勁。一方面,積極引導金融機構為參與扶貧的企業提供貸款,力爭下半年發放“富民生產貸” 2500萬元,帶動500戶增收,“富民農戶貸”至少1800萬元、帶動360戶增收,形成多方受益局面。另一方面,堅持“多渠道引水,一個龍頭放水”,整合2億元左右的資金與扶貧規劃緊密銜接、與扶貧項目精準對接,集中用于農業生產發展和農村基礎設施。(臨清市扶貧辦)

 

  莒南縣全面推進“八個精準”破題落地

  一是全力抓好已發現問題整改,常抓不懈久久為功。聯合紀檢、監察、審計等部門,根據省、市督導檢查反饋的問題,舉一反三,查漏補缺,敢于揭短亮丑,敢于較真碰硬;逐條逐項進行梳理,逐條逐項拉出問題清單、建立問題臺賬,逐條逐項剖析原因、深挖問題根源,逐條逐項制定整改措施、明確完成時限、完成效果和具體責任人員;建立整改銷號制度,堅決做到問題不托清堅決不放過、整改不到位堅決不放過,責任不追究堅決不放過,定期開展回訪,促進工作全面提升。

  二是徹底摸清貧困底數,夯實精準扶貧基礎。全面動員各鎮街和住建、公安、民政等17個相關行業部門,進一步開展建檔立卡信息核查工作,嚴格按照國家和省貧困人口認定要求和標準,一戶一戶“拿尺子量”,一人一人“用條件卡”,搞好信息比對,搞好綜合研判,重點以托清貧困“沙子戶”、新納戶、危房改造工作為突破口,全面托清“兩不愁三保障”和“五通十有三達到”底數,做到靶向精準,同時實施動態調整,確保做到脫貧到人,群眾認賬。

  三是壓嚴壓實各級責任,層層傳導壓力。建立縣鎮領導包鎮幫村聯戶助推脫貧攻堅工作制度,要求包鎮幫村縣級領導堅持每周至少一次到包幫的鎮街、村進行專項督導,每月定期對聯系的行業部門進行督查,真正解剖麻雀、研判問題、解決問題。全面壓實駐村工作隊、村“兩委”班子、第一書記、扶貧理事會和扶貧協理員的責任,真正發揮幫扶干部站在一線、工作在一線的作用,切實做到因戶因人精準施策,靶向治療,精準幫扶。

  四是加快推進產業項目實施,及時兌現項目收益。全面壓實鎮街責任,加快推進扶貧產業項目建設,建立日調度制度,確保8月15日所有項目完工率100%,加快對完工項目的驗收,確保8月底全部完成報賬。推進三類弱質項目轉化,確保8月份底所有項目全部投產達效。

  五是聚焦“五通十有三達到”,實施貧困村提升工程。將44個貧困村退出工作與“四聯八建”貧困村提升工程、美麗鄉村建設、第一書記抓黨建等工作相結合、互推動。充分整合財政專項扶貧資金、第一書記資金、美麗鄉村建設資金、“一事一議”資金等財政資金;動員行業部門自覺調整優化資金投向,整合涉農資金;統籌使用扶貧再貸款、政策性貸款和扶貧債券等金融產品,有效撬動金融信貸資金;深入挖掘企業扶貧資源,動員企業結對幫扶貧困村,廣泛吸納社會幫扶資金。確保9月底先行先試村完工率100%,44個預摘帽村年底全部退出摘帽。

  六是強化督查審計,嚴格考核問責。由縣委督查委牽頭,紀檢、監察、審計、組織等部門組成了14個督查組,對各鎮街工作完成情況進行督導,同時對今年欲摘帽的44個省、市貧困村“五通十有”建設情況進行專項核查,對督導過程中發現的問題,啟動問責程序,嚴格追責問責。(莒南縣扶貧辦)

 

  蘭陵縣五實招促脫貧

  一、抓好黨建促脫貧。發揮好省市縣三級選派第一書記作用,結合村“兩委”換屆,加強貧困村黨組織建設,特別是選優配強貧困村黨組織書記,健全村級配套組織,調整充實村級扶貧理事會;實施貧困村“四聯八建”提升工程,今年完成39個省定重點貧困村的建設任務,力爭3年內全部完成。

  二、多措并舉促脫貧。一是加快推進產業項目。確保8月底前完成總投資5701萬元的54個產業項目建設,實現當年收益,受益貧困群眾8855戶、14450人,人均增收400元左右。二是擴大金融扶貧信貸規模。推廣神山鎮、下村鄉貧困人口金融扶貧全覆蓋做法,年內累計放貸3.6億元以上,幫扶貧困人口1.8萬人。重點發揮我縣農民專業合作社、中小企業多的特點,年內新增“致富帶頭人貸”8000萬元以上。同時,為提高貧困群眾農業科技水平,每年對“富民農戶貸”貧困戶開展2次以上有針對性的免費培訓,降低風險,提高收益。三是鞏固孝善養老、慈善扶貧成效。下半年計劃對60歲以上的1.32萬貧困老年人發放善孝養老金1452萬元,其中財政補助132萬元;今年“慈心一日捐”50%用于脫貧攻堅,發揮好“慈善扶貧超市”在接受捐贈物品與貧困群眾需求精準對接的平臺作用。四是推廣“企業認領”經驗做法。對部分無勞動能力、靠其他渠道達不到穩定脫貧的貧困戶,推廣南橋鎮、向城鎮“企業認領”扶貧做法,引導企業與貧困群眾建立幫扶關系,確保幫扶的貧困群眾長期穩定脫貧。五是扶貧扶智相結合。加強貧困村文化場地建設,加大文化、科技、教育等扶貧力度,實現貧困群眾物質和精神層面雙“脫貧”。

  三、完善機制促脫貧。一是建立預警機制。依托村扶貧理事會,建立貧困戶預警臺賬,重點關注脫貧不穩、因自然災害等不可抗因素致貧戶,及時納入幫扶對象,跟蹤幫扶。二是建立產業項目收益扶貧機制。對脫貧攻堅期以來的產業項目,明確產權歸村集體、收益權歸貧困戶,確保貧困戶長期收益。三是完善社會兜底保障機制。對無勞動能力的,在低保基礎上,通過開展孝善養老、“企業認領”等實現兜底保障;對因病因災等階段性貧困的,及時納入低保,給予幫扶救助;加大扶貧特惠保險保障力度,讓貧困群眾看得起病、住上安全的房子、子女接受良好教育,實現較高質量的“兩不愁、三保障”。

  四、強化保障促脫貧。加強扶貧干部隊伍建設,突出對貧困群眾有感情、農村工作經驗豐富,打造一支素質高、作風實、講奉獻的扶貧干部隊伍;加強扶貧資金監管,持續聚焦扶貧領域資金使用,強化問題導向,加大督查力度,發現問題立即整改,讓扶貧資金問題“不過夜”,做到“花錢必問效、無效必問責”,確保資金安全。嚴肅查處扶貧領域貪污挪用、截留私分,優親厚友、虛報冒領,雁過拔毛、強占掠奪等問題,推動管黨治黨政治責任落實到基層。(蘭陵縣扶貧辦)

 

  【工作簡訊】

  省內第一部精準扶貧題材電影萊蕪開拍。8月19日,萊蕪農民導演韓克的新片《俺不是貧困戶》在鋼城區辛莊鎮侯家臺村開機。該劇以省級貧困村侯家臺村及鋼城區精準扶貧工作中的典型事例為原型,講述了精準扶貧以來侯家臺村貧困戶脫貧歷程。劇中情節以小見大,反映了村干部侯志勇在扶貧工作中的酸甜苦辣,也折射出了當前農村扶貧工作中遇到問題及黨和政府在精準扶貧工作中取得的的重大成就,更好地引導當代農民樹立正確的價值觀、勤勞苦干、奉獻社會。該片計劃年底通過全國新農村院線、央視電影頻道播出。(萊蕪市扶貧辦)

  日照市首家扶貧專業合作社上市。近日,日照市“三莊青羊”在濟南齊魯股權交易中心青創板開板暨首批青創板企業掛牌活動中掛牌上市,成為首批在青創板上市的企業。前高莊青山羊生態養殖專業合作社成立于2016年3月,注冊資金200萬元,由村集體投資,社員以建檔立卡貧困戶為主。合作社與青島農業大學合作,把優良的青山羊品種提供給合作社成員飼養,并提供各種新技術、實驗、示范、推廣應用等工作,合作社本著平等互利,優勢互補,共同發展的原則,大力發展青山羊飼養,與貧困戶簽訂脫貧幫扶責任書,保證貧困人口實現脫貧。(日照市扶貧辦)

  住建部督察組對我省危房改造工作給予高度評價。住建部督查組于8月14日至17日對我省農村危房改造工作開展情況進行督查。督察組首先聽取了我省及青島市、威海市危房改造工作情況匯報,查看了危改戶“一戶一檔”的書面材料,然后又在即墨市、乳山市隨機抽查了20戶進行實地督查。督查組反饋了督查工作情況,對我省農村危房改造工作開展情況給予了充分肯定。認為我省農村危房改造工作站位高,領導重視,人員和資金管理到位,質量保障措施得力,在實踐中總結摸索出“5個一批”等有推廣價值的經驗辦法,對于改善我省農村貧困戶居住條件、實現住房安全保障具有重要意義。(省住房城鄉建設廳)

編輯:劉棟

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