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山東脫貧攻堅簡報2017年第94期(總第231期)

來源:宣傳信息組2017-10-10 16:15

  【向深度貧困進軍】

  德州市強力啟動“六查四不漏”專項整治行動

  冠縣聚焦難點重點 在特困家庭脫貧解困上出實招

 

  【向深度貧困進軍】

  德州市強力啟動“六查四不漏”專項整治行動

  為全面貫徹落實全省脫貧攻堅推進會精神,德州市確定在全市范圍內開展以“六查四不漏”為重點的脫貧攻堅專項整治行動,對有貧困人口的134個鄉鎮,5732個村,45760戶貧困戶、95902名貧困人口,已建成和正在建設的所有項目及資金進行全面排查,堅持問題導向,重點解決有問題不發現、發現問題不整改、整改措施不到位等突出問題,做到問題及時發現、現場提出、限期整改。

  一、“四個不漏”,確保地毯式摸排督到位。“四個不漏”,就是不漏鄉、不漏村、不漏戶、不漏項目和資金。一是精選骨干。市扶貧辦列單,市委組織部負責抽人。8月9日,抽調44個市直部門單位的110名業務骨干,組成11支聯合檢查組,每組抽簽決定檢查的縣市區。二是動員培訓。8月10日,組織各縣市區黨委、政府分管負責人,扶貧辦主任,參與專項整治檢查的44個市直部門單位主要負責人和檢查組110名同志,召開全市脫貧攻堅專項整治行動動員培訓會議,市委、市政府分管負責同志對專項整治內容和要求進行全面部署,市扶貧辦負責同志對相關業務進行講解。8月11日,11個檢查組已分赴各縣市區。三是立查立改。檢查采取查閱資料、實地查看、入戶走訪(進村入戶以暗訪為主)等方式進行,檢查完一個村或一個項目后,立即反饋問題清單,提出整改要求,限定時間整改完成,報檢查組復查。一村一公示,及時接受村民監督。對于檢查發現的嚴重違規違紀問題,立即上報市扶貧開發領導小組研究處理意見。

  二、“六查十七看”,確保問題揪得準。“六查”,就是查貧困底數、查項目帶動、查資金使用、查政策供給、查責任落實、查信訪處理;十七看,就是圍繞“六查”內容,重點查看17個易發問題的關鍵點。一查貧困底數。按照扶貧線標準和“兩不愁、三保障”核心指標,一戶一戶“拿尺子量”,一人一人“用條件卡”。一看納入。對在貧困識別過程中,把關不嚴、優親厚友、違規納入的全部清除,重點比對是否有財政供養等六類人員情況。二看退出。重點排查已脫貧戶的“三保障”政策落實和穩定脫貧情況,一項不達標堅決不退出。對“虛假脫貧”“算賬脫貧”“三保障”不達標硬脫貧的問責處理。三看程序。是否存在公告公示走過場,程序不公開透明,群眾認可度不高現象。二查項目帶動。一看項目建設前的科學論證。是否突出見效快、效益好、管長遠、帶動強四個標準選項目、嚴格執行“兩庫三審”評審制度評項目。二看項目建設中的科學推進。是否存在未經批準擅自變更、嚴格執行政府采購制度、按要求如期完工。三看項目建成后的管理維護。是否對已建成項目實行建檔立卡、統一編號管理;建立項目資產所有權、經營權、監管權、收益權權責清晰、可持續運營的長效管理機制;對形成的資產建賬登記;成立項目監管委員會,建立詳實的監管制度和措施并細化落實到人;落實收益分配,確保貧困戶及時受益。三查資金使用。一看資金撥付。是否存在資金撥付遲緩、滯留滯撥、不足額以及截留、挪用資金行為。二看資金管理。看縣鄉是否掌握扶貧資金詳細情況、明確牽頭部門管理以及跑冒滴漏現象。三看資金使用。是否存在違規列支管理費用,冒領、私分財政專項扶貧資金。四看涉農資金整合。是否仍由原部門、原渠道、原方式分頭分類管理使用,是否拿出20%用于脫貧攻堅。四查政策供給。一看行業部門幫扶措施。是否用既有惠農政策代替扶貧政策、幫扶措施是否可操作、信息數據比對是否順暢以及就業扶貧推進是否到位等問題。二看“三保障”政策落地。看是否有貧困群眾看不起病、全部加入“扶貧特惠保”;適齡學生因貧上不起學;貧困戶住危房等情形。三看“五通十有”完成率。直接相關部門是否按照幫扶計劃推進并取得實質性進展。五查責任落實。一看領導推進力度。看縣鄉黨委政府常委會、常務會專題研究推進扶貧情況,是否落實脫貧攻堅“一把手”責任制。二看幫扶單位盡責。看幫扶干部派出單位主要負責同志到村調研及解決實際問題情況。三看第一書記作風。是否真蹲實駐、服從當地統一部署安排、幫扶措施因村因戶施策且有效。六查信訪處理。看縣鄉是否建立快速反應機制;制定登記、接談、辦理、督辦、反饋工作制度;按流程和規定時限辦結;對涉貧輿情案件中的違紀違法行為是否及時問責處理;是否存在持續上訪、遲遲未得到解決的案件等。

  三、“八個一律”,確保督查有成效。按照年初簽訂的脫貧攻堅責任狀,實行最嚴格的檢查。11個檢查組組長都要向市扶貧開發領導小組填寫一份承諾書,各檢查組對提交市委、市政府的所有資料、所有表格都要簽字背書,對其真實性、全面性、客觀性和準確性負責,對走馬觀花、蜻蜓點水、不盡職履職的,立即撤換通報,尤其是對發現問題不到位、指出問題不明確、整改問題不及時的,連同當事方一并追究責任、嚴肅處理。一是縣鄉領導一律不準陪同,特別是進村入戶僅安排一名工作人員引路。二是縣鄉村一律不準安排任何形式的宴請和娛樂活動。三是縣鄉村一律不準通過各種手段“做工作”,人為干擾正常檢查活動。四是縣鄉村一律不準提前搞“演練”,定點“走訪”,弄虛作假。五是檢查組各位同志一律不準參加任何形式的宴請和娛樂活動,全程禁酒。六是一律嚴禁接受任何形式的禮品、紀念品、禮金和土特產。七是一律嚴禁泄露有關檢查工作的情況和信息,嚴禁透漏檢查行程和檢查對象,嚴格遵守保密制度。八是一律嚴禁做任何影響檢查公正、對個人和工作不負責任的事情,確保專項整治落到實處。(德州市扶貧辦)

 

  冠縣聚焦難點重點

  在特困家庭脫貧解困上出實招

  一、實行集中供養。依托蘭沃中心敬老院,投資1200萬元建設一處集中頤養護理中心,工程完成后可入住貧困家庭失能人員150人,8月底前完成。

  二、村村建立供養點。除已建、在建農村幸福院的村莊外,其它村莊通過修繕村集體用房、租賃群眾房屋等形式,建立村級集中供養中心,對農村特困人員實行集中養老,配備空調、電視、家俱、食堂等生活設施和專職服務人員,達到中心敬老院供養水平。房屋修繕費、租賃費和生活費等均由縣鄉財政給予補貼。8月底完成修繕籌建工作,9月份入住。

  三、開展鄰里互助。選擇有愛心、有耐心、有特長的人員,對因病因殘致貧家庭,開展以“六送”為主要服務內容的鄰里互助護理工作,即:送飯、送醫、送藥上門,送溫暖、送文明、送良好生活習慣到戶,幫助貧困家庭釋放勞動力,擺脫“一人失能,全家貧困”的困境,所有費用由縣鄉財政承擔。四是綜合施策,解決入不敷出難題。對貧困家庭實施零費用教育資助計劃、全面開展扶貧特惠保險,徹底解決上學難、看病難;對無勞動能力貧困家庭,實施光伏項目、產業項目收益分紅,有一定勞動能力的,統一安置公益性就業崗位和金融扶貧帶動。(冠縣扶貧辦)

編輯:劉棟

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