三分彩500期走势图
返回首頁
客戶端下載

山東脫貧攻堅簡報2017年第62期(總第199期)

來源:政策調研組2017-06-23 15:01

經驗交流

 

濟南市長清區創新“三位一體”養老扶貧模式

 

長清區為破解貧困老人的脫貧解困難題,逐步建成“以鄰里互助農村居家養老為基礎、以幸福院社區養老為依托、以鎮街敬老院機構養老為補充”的三位一體養老扶貧體系。目前,全區119個貧困村中,共有9個村建成了鄰里互助農村居家養老服務機制,36名老人在家享受不出門的養老服務;18個村建成幸福院,惠及貧困老人3600余人;鎮街敬老院供養貧困老人480名,實現了標準化集中供養。

一、建設“八有六助三訪”鄰里互助居家養老扶貧模式,實現“一對一”幫扶解困。發揮村兩委的主體作用,利用閑置房屋建立鄰里互助服務站、配餐中心,選擇因家庭原因不能外出打工(比如家中有老人、孩子需要照料)的農村勞動力作為服務人員,每天上午、下午、晚上各上門服務一次,幫助洗洗衣服、打掃衛生、陪同老人說話聊天、幫助就醫;對于需要送飯的,通過配餐中心為老人送飯;老人還可以直接到配餐中心就餐。推廣“兩自愿一扶持一監督”建立機制,服務人員、貧困老人兩方自愿,政府向服務人員發放補貼進行扶持、村委會監督實施。明確“八有六助三訪”工作標準即有一個服務管理組織、一個服務場所、一套服務管理制度、一個服務目標、一支服務隊伍、一筆幫扶資金、一個監管機構、一份互助榜單;幫助洗衣、送餐做飯、打掃衛生、外出采購、陪護就醫、心理疏導;每天早、中、晚各上門訪問一次。開展“一鍵呼叫加四支志愿隊加醫療救護特色服務模式,為老人配備一鍵呼叫的手機,在村內建設了4支志愿者服務隊(應急維修服務隊、心理疏導服務隊、黨員服務隊、醫療衛生服務隊),還暢通了老人就醫的醫療救護網絡,老人有緊急病情時能夠通過“綠色通道”及時就醫,為老人安全提供了保障。

二、建設“七個結合、互助服務”農村幸福院社區養老扶貧模式,實現“脫貧幫扶不離家”。堅持以“村級主辦、互助服務、政府支持、市場參與”為原則,在貧困村大力實施農村幸福院建設工程,通過集中到幸福院居住、破解房屋翻建資金不足的難題。在建設上突出了“七個結合”。即:把幸福院與歷史文化、本村特色產業、幼兒園、村兩委辦公室、村衛生室、村便民室、文化大院相結合;在運營經費籌集上采取政府保底、子女承擔、社會捐贈、市場參與四項措施,民政部門除了按照規定爭取9萬元的上級扶持資金外,還幫助12處貧困村申請了專項扶貧資金72萬元。同時鼓勵本村外出打工的人員捐贈支持、子女繳納老人入住費用等,為農村幸福院建設提供了資金保障;在服務上實施互助服務,由身體較好的老年人與需要幫助的老年人結成互助對子互相照料,由幸福院聘請廚師解決老人的吃飯問題。

三、建設“孝樂吃壽”文化型鎮街敬老院養老扶貧模式,讓“特殊困難弱勢老人”享受標準化服務。對無兒無女、無勞動能力、無收入來源的特殊困難弱勢老人,又需要專人護理的,長清區從兩方面入手落實養老扶貧措施:硬件方面,在每個鎮街均建設一處集中供養此類老人的敬老院,由鎮政府建設監管并進行改擴建、區民政局撥付運營資金,每個敬老院都為老人配備了電視、空調、冰箱、洗衣機等設施,宿舍外還建有綠色花園、休閑涼亭、健身娛樂廣場等,充分滿足老人的需求。軟件方面,實施了“孝樂吃壽”鎮街文化型敬老院建設。弘揚文化讓五保老人在敬老院里感受到兒女親情,廣泛開展優秀護理員評比活動,通過模范帶動、表彰評比,使敬老院上下呈現出一片文化氛圍。唱響文化加強文化陣地建設,定期循環開展健康知識講座、看電影、講笑話、談心會、棋牌友誼賽5項主題活動,讓老人的生活豐富起來。豐富文化,實施炊事員負責制,堅持把一日三餐都當作重要的功課,伙食供養嚴格化,保證伙食支出占供養經費的50%以上,做到葷素搭配、健康營養。此外,還推出生日宴、五好院民宴等,讓老人感受“吃”的親情、“吃”的滋味;安享文化,老人們堅持做早晚課,每天早起一個笑,睡覺做足浴,飯前唱支健康歌,在敬老院營造平和養老的氛圍,倡導起居有常、合理營養、適量運動、適度滋補的理念,讓老人保持長壽、感受幸福。(濟南市扶貧辦

 

山亭區店子鎮探索實施

“四位一體”孝善扶貧模式

 

     山亭區店子鎮針對貧困老年人占比高、自我發展能力弱、脫貧難度較大的實際,將儒家文化、孝善文化與精準扶貧有機結合,創新實施了“政府+社會+家庭+企業”四位一體孝善扶貧模式,走出了貧困老年人養老扶貧的新路徑。

    一、搭建平臺,募集孝善基金。深入開展“孝善基金”宣傳動員活動,各村成立孝善養老扶貧基金理事會,會長由村支部書記擔任,并推選群眾威信高、為人公道、堅持正義、樂于奉獻的黨員或群眾代表擔任理事會成員,監督管理孝善養老基金的收取與發放,鎮政府定期對基金運行情況進行檢查、公示。在此基礎上,按照“子女盡孝、政府引導、企業贊助、社會捐助”的方式,募集孝善養老扶貧基金,即貧困老人的子女每月出資100元,鎮財政補助100元,相關企業配套100元,再加上社會捐款,形成孝善養老扶貧基金。由孝善養老扶貧基金理事會與龍頭企業簽訂基金入股協議,將基金以企業股份的形式投入企業,每季度按企業盈利情況的5%進行分紅,確保基金長期發揮效益。目前,全鎮已經募集資金4萬多元,涉及70歲以上貧困老人180名,年終均可獲得企業保底分紅。

    二、村企結合,用活扶貧資金。為確保切塊到村的扶貧資金長久發揮效益,該鎮鼓勵引導各村拿出部分扶貧資金作為股金投放到龍頭企業,龍頭企業每季度按盈利額實行保底分紅,分紅比例的5%直接發給貧困戶,5%作為村集體收入,用公益事業,另外再按每月50元的標準為貧困老年人發放補助。由各村扶貧基金理事會領取資金發放到貧困老年人手中,每年利用分紅資金為50-60歲老人購買農村新型養老保險。另外,企業每年拿出500元為企業內貧困職工的父母辦理孝心卡,年終由企業把孝心卡直接交給老人。目前,已有龍虎、店子、魏沃三個村分別與棗店香合作社、鶯歌食品及金沙地花生食品公司簽訂合作協議,每個村拿出50萬元扶貧資金入股到企業;企業已為12名貧困老人辦理了孝心卡。

     三、政府補貼,強化托底保障。針對子女因病因殘贍養能力不足的貧困老年人,鎮財政拿出專項資金,根據貧困戶具體情況進行適當補貼,確保貧困老人能夠按時脫貧。同時,由鎮政府老齡辦牽頭,各行政村拿出專項資金,為60歲以上貧困老人購買銀齡安康愛心保險,幫助貧困老人減少意外傷害帶來的經濟支出。目前,該鎮已經為57名貧困老人每人發放了第一季度專項資金600元,為老年人已購買愛心保險200余份。

四、社會幫扶,推動愛心傳遞。通過政府購買家政服務的模式,在貧困戶中挑選有愛心、熱心和責任心,具備良好的道德品質的大齡困難就業人員,開展免費崗前培訓,參與助老服務工作,為生活不能自理的貧困老年人解決實際困難。 積極發動社會力量參與到尊老、助老、愛老的行列中來,鼓勵社會各界的企業和愛心人士與農村貧困老人形成“一對一”幫扶,讓老人們深切地感受到“老有所養,老有所樂、老有所依”的美好晚年生活,為傳承弘揚孝德文化發揮了積極作用。目前,全鎮共有22名社會愛心人士與22名貧困戶接成“一對一”幫扶對子。(棗莊市扶貧辦   

 

臨沂市啟動“三無”失能特困

和因病因災重困戶危房改造工作

 

為加快實現貧困戶兩不愁三保障保障基本住房目標任務,將黨和政府的惠民政策落到實處,確保2017年全市基本完成脫貧任務,臨沂市于近期全面啟動三無失能特困和因病因災重困戶危房改造工作。

一是“四看四查”,托清底數。組織開展精準扶貧“四看四查”大回訪活動,組織縣鄉幫扶干部對我市建檔立卡的44.2萬貧困群眾逐戶逐人開展走訪。在全面托清“三無”失能特困人口、因病因災重困人口、有發展能力貧困人口三類貧困人口底子的基礎上,圍繞解決“兩不愁三保障”問題,全面托清建檔立卡貧困人口中D級危房戶的底子,共統計出全市三無失能特困和因病因災重困戶D級危房1566戶

二是比對數據,補錄系統。對精準扶貧“四看四查”大回訪活動采集的三無”失能特困和因病因災重困戶D級危房數據與住建部門要進行比對,及時將有關數據補錄沂蒙脫貧攻堅指揮系統和住建部全國農村住房信息系統,確保數據一致。

三是加大投入,應補盡補針對貧困戶的實際情況,加大改造資金投入,在省以上補助資金的基礎上,市縣安排財政專項扶貧資金3132萬元,對1566戶“三無”失能特困和因病因災重困戶,每戶補助20000元,省以上補助資金和市縣財政補助資金疊加使用,做到應補盡補,確保該類貧困戶基本不需要自己投入資金就可完成危房改造。同時,要求各縣區根據2017年度危房改造計劃,盡快制定改造方案,嚴把審批程序關,強化房屋改造質量,完善系統檔案資料,加強資金使用監管,確保在6月底前全部完成改造任務。臨沂市扶貧辦

 

高唐縣教育扶貧“三步工作法”普惠“寒門娃”

 

高唐縣發揮教育在扶貧扶智中的獨特優勢,以關愛弱勢群體為重點,創造性地推出幫扶“全覆蓋”、力防“貧失學”、提升“精準度”的教育扶貧“三步工作法”,有力保障了全縣每個困境家庭中的孩子健康成長。

第一步,開展“千名教師訪萬家”活動,實現結對幫扶“全覆蓋”。通過開展“千名教師訪萬家”,對各學段貧困學生進行摸底調查,建立貧困生的資料數據庫。全縣范圍內每一所學校、每一個貧困生都建立了相應的信息資料。通過摸清底數,對困境兒童分類建檔,真正做到精準無誤。全縣因家庭貧困導致就學困難的有324名,隨班就讀的需照料的73名,家庭缺失的孤兒24名。充分調動每所學校、每名教師的積極性,對貧困家庭學生實行一對一幫扶,確保每名教育干部和教師都有幫扶任務,讓每一個建檔立卡的學生得到救助,教師與學生結對幫扶落到實處。

第二步,多管齊下堅守底線,確保不讓一個孩子因貧失學。拓寬資助渠道,減少因學返貧。從學前教育到高等教育的各個階段,都按照國家相關政策規定,對每一個貧困孩子予以資助,確保不讓一個學生因貧失學。2016年,全縣共發放助學金326.35萬元,資助學生1544人,資助幼兒1528人。此外,積極引導社會各界捐資助學,多渠道籌集貧困生資助資金,大力推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生,減少因學返貧現象發生。同時,做好控流保學工作,關注每一位學生(幼兒)成長,加強學籍管理,防止學生(幼兒)輟學、流失,確保他們順利完成義務階段教育和高中階段教育。設立貧困村學生專項招生計劃,支持貧困學生就讀普通高中或中職學校。實施“一人一案”,安排未入學適齡三類殘疾兒童少年接受教育,通過特殊教育學校、普通學校隨班就讀、送教上門等措施,切實提高三類殘疾兒童少年入學率。

第三步, 因戶因人施策, 精準幫扶讓“寒門娃”共享優質教育陽光。在幫扶全覆蓋和確保每個孩子不因貧失學的基礎上,因戶因人施策,著重從提升幫扶的精準度上狠下功夫。在學校師生中做好教育引導、心理輔導等工作,不歧視、不排斥困境兒童,不僅為困境兒童減免教輔費用、發放貧困補助、提供特殊教育、隨班就讀,更從精神層面上精準幫扶。目前,全縣各類學校已經開展下午放學后對困境家庭兒童進行分類輔導。扎實開展技能扶貧,依托職教中心對有技能學習需求的貧困家庭免費提供技能培訓,幫助他們掌握就業技能,提高他們脫貧致富的能力。對家庭貧困大學生給予就業指導,對需要進行職業崗前培訓的大學生提供短期培訓,提高他們的職業素養和就業能力,保障了家庭貧困大學生及時充分就業。(聊城市扶貧辦

編輯:孟磊

三分彩500期走势图 重庆时时彩新一代计划 678娱乐 百赢炸金花下载 江苏五分快三人工计划 手机炸金花赢钱的软件 新火彩票苹果手机版 pk10直播开奖赛车网站 a6娱乐彩票改名了 篮球即时比分直播 三d一胆四拖对照表