三分彩500期走势图
返回首頁
客戶端下載

山東脫貧攻堅簡報第63期

來源:政策調研組2016-08-08 10:21

【經驗交流】

  濟寧市突出問題導向從嚴從實推進精準扶貧

  濟寧市把脫貧攻堅作為頭等大事、第一工程,認真落實精準扶貧精準脫貧方略,集合優質資源,集中優勢兵力,全面打響脫貧攻堅戰。特別是四月份以來,市委、市政府進一步突出問題導向,牢牢把握精準要義,堅持每月一次現場會、每月一次督導檢查、每月一次通報排名,強勢推進脫貧攻堅。市委書記、市長帶頭,市級領導干部走村入戶、密集調研,市委書記發出了《致縣委書記的一封信》,進一步樹立精準高標桿,叫響“嚴實”最強音,切實加壓鼓勁、激勵鞭策。針對當前問題不足,聚焦建檔立卡、幫扶措施、責任落實、督導檢查等關鍵環節,對癥下藥,精準發力,確立“四個精準到位”的工作思路和部署安排,全力推進扶貧開發工作向縱深發展。

  一、以“六查六改”推進精準標桿再提升,確保動態管理精準到位。始終把精準作為脫貧攻堅的生命,提升精準標尺,嚴格精準管控。一是立足精準抓整改。集中6月份一個月時間,在全市組織開展以“六查六改”為主要內容的精準扶貧“全面核查全面整改”活動,查檔案是否精準、整改記錄信息,查程序是否合規、整改進退流程,查干部是否下沉、整改包保作風,查措施是否管用、整改幫扶計劃,查資金是否到位、整改項目建設,查群眾是否滿意、整改幫扶成效,全面提升檔案信息精準度。二是立足規范抓培訓。在全市分層級組織業務培訓,市級培訓到縣市區分管領導、扶貧辦主任、鄉鎮書記和鄉鎮長,縣級培訓到鄉鎮業務骨干、駐村第一書記和派出扶貧工作組組長,鄉鎮培訓到村兩委成員和具體工作人員,確保各級扶貧隊伍業務明、政策透,進一步促進精準扶貧規范化、專業化。三是立足實效抓督查。7月份,組織專門工作力量或委托第三方,按照總體不低于10%的比例,對各縣市區建檔立卡整改情況進行隨機抽查,對檔案仍然不精不準、整改不到位的進行嚴肅問責。

  二、以綜合施策推進幫扶精度再提升,確保幫扶措施精準到位。立足貧困村資源稟賦和貧困戶生活實際,精準滴灌、靶向治療,個性化制定幫扶措施。一是堅持多措并舉。結合“全面核查全面整改”活動,逐村逐戶逐人完善脫貧措施。對有勞動能力的貧困戶,整合人社、農業、科技、旅游等部門培訓資源,開展免費技能培訓,積極聯系縣鄉村工業企業、農業龍頭企業、農村新型經濟組織、種養大戶和環衛、保安等公益性崗位安置就業。對勞動能力差或無勞動能力的貧困人口,在低保兜底和應急救助的基礎上,研究持續增加收入的幫扶辦法。二是突出重點難點。督促各縣市區對貧困戶危房進行全面排查,分門別類妥善處置,確保貧困戶汛期住房安全。同時,督促各縣市區認真研究危房改造和大病救助的意見,拿出更加適合貧困戶需求的政策,盡量減少貧困戶個人負擔。三是加快推進扶貧項目。加快各類農業產業項目、光伏發電、金融政策等措施落實落地,強化項目建設監督檢查,確保各類項目與帶動貧困戶脫貧掛鉤,讓貧困戶盡快享受到政策實惠。

  三、以完善體系推進責任落實再提升,確保責任落實精準到位。結合“兩學一做”學習教育,進一步明確責任,強化落實。一方面,壓實工作責任。壓實縣市區主體責任,督促縣級層面每月至少研究1次扶貧工作,黨政主要負責同志每月至少1次深入基層調研指導扶貧工作;壓實市直部門行業扶貧責任,督促各有關部門抓好專項方案的實施,做到扶貧項目優先安排、扶貧資金優先保障、扶貧措施優先落實;壓實鄉鎮、街道直接責任,鄉鎮書記、鄉鎮長每星期都要調研指導扶貧工作,鄉鎮層面每月要研究扶貧工作2—3次。另一方面,嚴格“五包”責任。下發《關于進一步落實精準扶貧包保任務的通知》,進一步健全市級領導包保縣市區、市直部門單位包保鎮街、第一書記包保村、黨員干部和市屬企業包保貧困戶的精準扶貧“五包”責任體系,明確各級包保責任,嚴格督促落實,各級黨員干部每月至少到包保貧困戶家中入戶走訪1次,每月28號前調度匯總干部入戶幫扶情況,推進領導指揮下沉、責任壓力下沉、工作力量下沉,形成推進脫貧攻堅的強大合力。

  四、以嚴督實考推進脫貧成效再提升,確保工作督導精準到位。印發對縣市區黨委政府和對市直行業部門扶貧開發成效的兩個“考核辦法”,強化激勵約束,充分發揮考核的“指揮棒”作用。建立了貧困村、貧困人口退出機制,明確退出標準、退出程序,規范工作流程,切實做到程序公開、數據準確、檔案完整、結果公正。每月召開一次現場會、開展一次全面督導檢查,對縣市區扶貧工作在新聞媒體通報排名,向社會公開、接受監督;市成員單位每月列出重點工作清單,月底進行點評、通報。依據市委、市政府精準扶貧督查問責辦法,對存在相關問題和每月排名后三位的縣市區進行約談,全程錄像,在電視、報紙等媒體進行公開;對完不成年度減貧任務的縣、鄉黨政主要負責人進行約談,連續兩年完不成年度任務的,對縣、鄉黨政主要負責人進行組織調整,以高壓態勢和嚴厲問責促進工作落地、任務落實,確保打好打贏全市脫貧攻堅戰。(濟寧市扶貧辦)

  濰坊市推廣“黨支部+合作社+貧困戶”模式

  濰坊市立足自身“插花式”貧困實際,充分發揮基層黨組織帶動作用和專業合作社的示范引領作用,創新推廣“黨支部+合作社+貧困戶”扶貧模式,讓每個無勞動能力的貧困戶通過資源資產入股的方式加入1家合作社,把所有貧困戶都納入產業化經營鏈條,實施“三個一批”,促進貧困戶持續穩定增收脫貧致富。

  (一)發展生產帶動一批。濰坊市的合作社數量多、分布廣,其中產業類的合作社有1.6萬多家,規模大的合作社社員數量達到100多戶,年經營收入200萬元以上。通過充分發揮合作社的產品、技術、經營、人才等綜合優勢,引導有勞動意愿和勞動能力的貧困戶加入到合作社,借合作社的“大手”拉起貧困戶的“小手”,提升貧困戶的生產經營能力,帶動脫貧增收。通過鼓勵合作社承擔扶貧濟困的社會責任,進一步降低入社門檻,吸納貧困戶加入合作社發展。昌樂縣庵上湖村的華安瓜菜專業合作社,在帶動全村10戶低保戶、12名殘疾人的同時,為周邊村的貧困戶提供了多個就業崗位。臨朐縣牛寨村借助中國最美休閑鄉村、中國鄉村旅游模范村兩個“國字號”品牌,創辦了鄉村旅游專業合作社,流轉5戶貧困戶閑置舊房,改造提升成后由合作社統一經營農家樂,貧困戶不僅每年有3000元的流轉收入,還可根據經營情況參與分成,實現增收。

  (二)提供服務帶動一批。一方面,為貧困戶提供農業社會化服務。對不愿或不能加入合作社的貧困群體,依托服務類合作社,為他們無償或按優惠價格提供生產資料,提供耕種、栽培、病蟲害防治、銷售、運輸、加工等專業化服務,有針對性地開展實用技術培訓,進一步增強自我發展能力。市供銷社為農服務中心通過合作、訂單、托管等全程社會化服務模式,在全市托管土地近300萬畝,并以優惠價格為貧困戶提供了多種專業化服務。另一方面,積極為貧困人口提供就業服務。通過組建勞務輸出合作社,將有勞動能力的貧困戶納入進來,進行專業培訓,使其盡快掌握一技之長,及時找到就業崗位,依托合作社實現就業,實現“一人就業,全家脫貧”。安丘市四海社區由黨支部組織成立勞務輸出合作社,利用社區教育學校,定期組織免費技能培訓;與周邊天潔環保、盛大農產品交易市場等企業對接,及時發布用工招聘信息,今年以來先后幫助500多名貧困群眾實現轉移就業。

  (三)資產收益帶動一批。濰坊市貧困戶中無勞動能力的占了68.2%,為確保失能貧困群體穩定增收脫貧,在用好貧困戶自身資源、盤活村集體資產的同時,切實發揮財政扶貧資金作用。一是引導失能貧困戶將自己的承包地、閑置房屋、宅基地使用權等資源,通過托管、流轉或入股的形式,交由合作社統一經營,由合作社保證資產收益。臨朐縣辛寨鎮大高家莊村成立了“高家土地流轉合作社”,將全村土地進行流轉,群眾既可以得到流轉費、入社分紅,又可到合作社打工獲取收入。目前,全村587戶現有農戶中,已有583戶簽訂了土地流轉合同,帶動全村貧困群眾76戶、227人脫貧致富。二是用好農村集體資產改制成果,組建集體經濟股份合作社,將農村集體資產折股量化到全體村民,實現“資源變股權、資金變股金、農民變股民”,讓貧困戶持股分紅。三是將財政專項資金、其他涉農資金、社會幫扶資金等,全部或部分量化給貧困戶入股合作社,建立健全利益聯結機制,由合作社統一經營并承擔相關資產的保值增值責任,貧困戶通過享受資產產生的收益實現脫貧增收。(濰坊市扶貧辦)

編輯:沈建波

三分彩500期走势图 赛车pk计划软件下载 时时彩稳赚 博亚彩票app下载 欢乐生肖彩票走势图 名人彩票客户端下载 手机版时时彩分析软件 北京pk10免费软件下载 pk10两面对打法 棋牌大师 手机版吉林快三计划