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山東脫貧攻堅簡報第56期

來源:政策調研組2016-08-08 10:14

  【經驗交流】

  青島實施五大舉措

  讓農村困難群眾不因病致貧

  為有效解決農村困難群眾因病致貧、因病返貧問題,青島市出臺《衛生計生農村精準脫貧實施方案》,實施五大舉措進行精準幫扶。

  一是以個性化為導向,強化醫療救助扶持。建立建檔立卡農村貧困人口信息溝通制度,精準摸清患病病情及病種,制定個性化醫療衛生救助幫扶措施。區(市)、鎮(街)對農村貧困人口實行“三免三減”。“三免”:對高血壓、糖尿病患者提供免費服藥服務;鎮(街)衛生院提供中藥免費代煎服務;區(市)每年組織二級及以上醫院到薄弱鎮、貧困村開展一次免費義診和巡回醫療服務。“三減”:對農村貧困人口在鎮(街)衛生院就診的一般診療費自負部分給予減免;將農村貧困人口納入疾病應急救助范圍,優先減免相關醫療費用;低保戶在定點醫療機構住院,押金按80%比例減免。同時,逐步推行農村貧困人口就醫“先治療、后結算”機制。

  二是以“八個一”為基礎,強化公共衛生保障。對患病的農村貧困人口實施“八個一”工程,即:明確一所定點醫院,確定一名家庭醫生,簽訂一份承諾書,制定一張健康卡,建立一個健康檔案,進行一次健康查體,組織一次健康會診,發放一張健康明白紙;提供“五個優先”服務,即:向農村貧困殘疾人優先優惠提供康復治療服務,對農村貧困老年人優先提供免費查體服務;對符合計劃生育政策的農村貧困待孕婦女優先提供免費優生優育服務;對符合政策的農村貧困孕產婦個人自付的住院分娩費用給予減免,并優先發放生育補助金;對符合條件的農村貧困人口優先發放計劃生育扶助金。

  三是以標準化為抓手,強化基層醫療服務。優化貧困村衛生室布局設置,鼓勵鎮(街)衛生院延伸舉辦或領辦新型農村社區衛生室和中心村衛生室。到2018年,努力實現“兩個100%”,基本實現農村基層中西醫均衡發展,即:100%的鎮(街)衛生院建立國醫館或中醫綜合診療區,達到省有關標準;100%的村衛生室能夠提供中醫藥服務,達到國家有關標準。

  四是以“點對點”為橋梁,強化城鄉對口幫扶。建立二級及以上醫院對口幫扶薄弱鎮衛生院制度,提升中心衛生院急診搶救等醫療服務能力;以巡回診療、臨床帶教、病例討論、專題講座等形式,幫助一般鎮(街)衛生院提高基礎服務能力。青島大學醫學院附屬醫院、市海慈醫療集團等三級甲等醫院派出專家分別到平度市人民醫院等區(市)醫院掛職坐診。

  五是以全科化為目標,強化基層醫療隊伍培養。著力培訓培養以全科醫生為重點的基層醫療衛生人員,探索基層全科醫生慢病一體化分級診療。開展鄉村醫生免費定向培養試點,逐步建立鄉村醫生“區(市)管、鎮(街)聘、村(居)用”的用人機制。(青島市扶貧辦)

  莒縣開展“萬名黨員干部結窮親”活動

  莒縣充分發揮黨員干部優勢,整合黨員干部資源,實現黨員干部與困難群眾一對一“結窮親”、點對點支招、實打實幫扶,進一步營造人人參與扶貧的濃厚氛圍。

  一、集聚七股力量,構建脫貧攻堅大格局

  堅持領導干部帶頭,以上率下、上下聯動,切實發揮黨員干部扶貧主力軍作用,集聚縣級領導、縣直單位、公司企業、機關干部、第一書記、農村能人、志愿者七股力量,構建全社會脫貧攻堅大格局。縣級領導每人至少包聯一個鄉鎮街道,每月至少督促指導工作一次、每季度召開一次扶貧工作協調會、每年研究制定年度工作、講一次黨課。 全縣黨員干部與貧困家庭開展“一對一”幫扶,確保每一個困難家庭至少有一名黨員干部結對幫扶,鼓勵激發農村能人、志愿者開展義務幫扶活動,力所能及地幫助貧困群眾解決實際困難。

  二、啟動“四百共建”,推進貧困村脫貧摘帽

  結合“兩學一做”學習教育,組織開展百名“第一書記”、百個縣直部門單位、百家企業與百個貧困村“四百共建”工作。第一書記駐村,提出任職村脫貧工作建議方案,組織和監督項目實施和措施落實,抓好統籌合力攻堅。縣直部門單位包村,指導包聯村班子理清工作思路,完善任期工作規劃和年度工作計劃,主要負責同志每季度到村調研指導工作,及時研究和解決工作中存在的困難和問題。企業幫村,鼓勵企業在用工方面拓寬貧困戶就業渠道,提供農產品購銷、科技推廣、勞動力轉移等信息服務,每年為貧困村辦1-2件實事。

  三、要求“三個帶著”,確保“結窮親”實效

  對萬名黨員干部結窮親,該縣要求“三個帶著”,以確保取得實效。一是帶著感情“結窮親”。放下身段,用親戚的感情,經常性地走動、聯系,送溫暖、送政策、送技術、送項目。要做到不說傷害群眾感情的話、不做傷害群眾臉面的事,避免激起群眾反感和逆反心理,要從內心深處把他們當作親人,噓寒問暖,設身處地為他們考慮,幫助他們解決困難、樹立生活信心。二是帶著問題“結窮親”。走訪時要認真填寫《日照貧困戶檔案》,全面掌握“結窮親”群眾貧困的原因,找準貧困癥結,對癥下藥,發揮好黨員干部的優勢、所在部門的優勢,盡心盡力幫助群眾脫貧致富。三是帶著責任“結窮親”。黨員干部扶貧不定標準、幫扶群眾不搞強制,但要力所能及地幫助困難群眾解決實際問題。當政策宣傳員,用群眾的語言,讓群眾聽得懂、能理解、想參與。當幫扶聯絡員,發揮橋梁作用,為貧困群眾尋找脫貧機遇、破解致富難題。當發展戰斗員,堅持問題導向,為群眾脫貧、農村發展出思路、找項目、辦實事。著眼長遠,注重發現、為貧困村找到合適的“領頭羊”,留下一支“永不走的工作隊”。(日照市扶貧辦)

  【工作簡訊】

  省住建廳摸底核實建檔立卡貧困戶危房改造對象。經過初步摸底、入戶核實、張榜公示等程序,共確定建檔立卡貧困戶危房改造對象共計47771戶,將分三年改造完畢。其中2016年計劃改造26027戶;2017年計劃改造19086戶;2018年計劃改造2658戶。(省住建廳)

  青島市舉行脫貧攻堅現場觀摩會。5月13日,青島市舉行脫貧攻堅現場觀摩會,先后深入即墨、萊西、平度3個市的8個扶貧點,就電商扶貧、創業扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、高效農業扶貧等進行觀摩,現場查看鎮、村扶貧地圖、脫貧規劃和貧困戶信息檔案、扶貧手冊等,隨機到部分貧困戶家中查訪。觀摩后,對各個扶貧點進行了打分測評;相關單位和區(市)作了書面交流。(青島市扶貧辦)

編輯:劉波

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