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山東脫貧攻堅簡報第47期

來源:省扶貧辦官網2016-05-13 10:38

楊東奇到菏澤調研抓黨建促脫貧工作

  54,省委常委、組織部長楊東奇就抓好黨建促脫貧攻堅到菏澤市調研。先后來到鄆城縣、鄄城縣、牡丹區和巨野縣,走訪農村、企業、園區,與基層黨員、干部、群眾親切交談,詳細了解省派第一書記工作生活、基層黨組織建設和兩學一做學習教育開展情況,強調發揮好黨的政治優勢和組織優勢,抓黨建促脫貧。

  楊東奇指出,全面建成小康社會最艱巨的任務是脫貧攻堅,要認真貫徹落實習近平總書記新時期扶貧開發的重要戰略思想,緊緊圍繞脫貧攻堅加強和改進基層黨建工作。要堅持激活內力,扎實開展兩學一做學習教育,進一步提高農村黨員隊伍特別是黨支部書記的素質能力,把“四講四有”體現到因村制宜選準發展路子、公平公正落實精準脫貧政策、苦干實干帶領群眾脫貧致富奔小康上。要堅持強化助力,深化第一書記抓黨建促脫貧工作,第一書記要牢記責任和使命,扎根基層,幫助貧困村建強領導班子,理清發展路子,解難題辦實事,推動貧困村脫貧致富。繼續加強大學生村官隊伍建設,支持他們發揮眼界寬資源多、懂科技有知識的優勢,深入困難群眾,既要輸血更要造血,既要扶貧更要扶志,實施精準幫扶。要堅持凝聚合力,完善村級組織經費保障制度,推動黨員、干部幫包困難群眾,加大城鄉黨組織結對共建力度,在脫貧攻堅中發揮好黨的政治優勢和組織優勢。要堅持增強活力,把脫貧攻堅的實績作為考核評價、選拔使用縣鄉干部的重要依據,樹立鮮明用人導向,激勵他們切實履行政治責任,在打贏脫貧攻堅戰中勇于擔當、奮發有為。

【經驗交流】

  河口區綜合施策創新機制

  打好脫貧攻堅戰

  凝聚合力,夯實責任,深入部署推進。一是高點定位2016年完成省定標準貧困人口脫貧任務和13個省定扶貧工作重點村摘帽任務,在全市率先實現市定扶貧線和低保線“兩線合一”;2017年基本完成市定標準貧困人口脫貧任務,建立扶貧長效機制;2020年,人民生活達到小康水平。二是全面動員。召開高規格各層面參加的千人動員大會,建立縣級干部聯系、科級干部結對、區直部門定點、駐區油田單位和區內企業(商會)共建、下派干部駐村等幫扶機制。目前,區級領導干部全部到35個聯系村181戶貧困戶進行了蹲點調研,8家駐區油田二級單位聯系對接13個共建幫扶村,578名科級干部每人結對1戶貧困群眾,市直下派工作隊共結對幫扶93戶。三是加大投入。設立區級扶貧專項資金,每個省定扶貧工作重點村在省、市撥付10萬元專項資金基礎上,區級財政再配套20萬元,其他涉農資金20%以上用于扶貧脫貧。四是落實責任。堅持扶貧到戶、責任到人,層層簽定責任書,構建起區、鎮、村三級共同抓扶貧、逐級落實責任制的工作格局,區級統籌協調政策資源安排使用,鎮街負責整村脫貧、上級資金整合使用、產業項目落地推進等工作,村級承擔幫助貧困戶穩定脫貧主體責任。五是有序推進。區扶貧開發領導小組辦公室設立了5個業務和3個推進工作組,先后開展了精準識別、扶貧數據庫建立、產業項目規劃等工作。按照“入戶核實、民主評議、村內公示、區級核準”工作步驟,識別貧困戶414戶、貧困人口900人,對不符合條件的進行了集中清退。

  產業引領、項目帶動,統籌好個體脫貧、富民強村。選擇生態林建設、光伏發電、農村電商、土地開發等見效快、可持續、貧困人口能直接受益的項目作為扶貧開發產業項目,提高攻堅實效。生態林建設方面。今年實施的有關扶貧建設項目涉及39個村196486名貧困人口,人均3.5畝,既能享受種植補貼,又能獲得種植收益,可實現人均年增收3500元。土地整理開發方面。計劃投資1.98億元,在義和鎮7個省扶貧工作重點村區塊實施4.5萬畝土地開發綜合整理項目,形成的部分資產以股份形式折股量化到貧困人口,打造可復制推廣、促進持續穩定增收的扶貧樣板。光伏產業方面。重點推進實施了義和鎮寶一村屋頂光伏發電、新戶鎮曙光匯泰49MW漁光互補發電、力諾東營一期20兆瓦光伏發電等項目。其中,寶一村計劃安裝光伏716千瓦,建成后年發電約86萬度,可增加村集體收益13萬元、戶均增收4000元。農村電商方面。建成淘河口貿易電商平臺、新泰花生專業合作社消費電商平臺和仙河鎮崔丙福體驗電商超市3個電子商務實體,開通義和鎮西韓村網站東營富農家庭農場、河口街道鴻斌家庭農場微博銷售平臺等,為貧困戶增收拓寬了渠道、開辟了新徑。目前,全區13個省扶貧工作重點村確定產業項目17個,計劃總投資623.8萬元,已開工13個、到位資金405萬元,項目建成后,161358名貧困人口將全部脫貧。

  綜合施策,強化保障,增強內生動力。一是完善措施。制定部門單位責任分工方案,細化在黨建、產業、基礎設施、社會力量、醫療保險等方面的扶貧措施,健全社會兜底、防貧預警、脫貧跟蹤等機制。如,實施的“雨露計劃”,通過對建檔立卡貧困戶中接受中、高等職業教育的子女進行摸底調查,識別出貧困學生43人,每人每年補助3000元,確保無一人因貧失學。二是開展“三個一批”工程。即社會救助扶持一批,對因病致貧、殘疾致貧的一對一制定救助套餐,認真落實各級保障政策,集中進行救助;集中培訓一批,對有勞動能力但缺少職業技術技能的,依托新型農民學校搞好集中培訓,確保每人掌握1—2項實用技術,提高脫貧致富能力;轉移安置一批,對有勞動和經營能力的,建立龍頭企業+基地+農戶” “龍頭企業+合作社+農戶等利益聯結機制,采取合作、聯營、入股等多種方式,促進搭幫互助共同發展。目前,通過推薦就業、納入低保促進脫貧的500人。三是創新金融扶貧模式。對農村有一定產業基礎急需貸款的貧困人口開展5萬元以下富民農戶貸,提供無抵押、無擔保、基準利率的專項扶貧貸款。四是強化精神扶貧。組織民政、人社、衛計、殘聯等部門成立宣講團,深入開展扶貧政策宣講活動,提升政策知曉度。以鄉村文明建設行動為載體,加強貧困村精神文明建設,為打好精準脫貧攻堅戰強內力、增活力。(東營市扶貧辦

【工作簡訊】

  省扶貧辦開展“兩學一做”學習教育429日,省扶貧辦召開機關全體黨員干部會議,傳達學習習近平總書記關于兩學一做學習教育重要指示精神和姜異康書記在全省“兩學一做”學習教育工作座談會上的重要講話精神,安排部署辦機關“兩學一做”學習教育。省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培偉出席會議并講話。會議要求打牢“學”這個基礎,在修煉內功上下功夫。進一步加深對黨章黨規的理解把握、對系列講話精神的領會貫徹,做到學而懂、學而信、學而用。要抓住“做”這個關鍵在脫貧攻堅中當先鋒。把學習教育與脫貧攻堅緊密結合起來,既要體現到“改”上,更要落實到“干”上,橫下一條心,擰成一股繩,聚精會神打好脫貧攻堅戰。要把握“嚴”這個要求,在支部建設上求過硬。抓好支部書記這個“關鍵少數”,健全完善支部建設工作機制,落實基層黨的組織生活制度,從嚴管理教育黨員,扎實推進過硬支部建設。(機關黨委

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