三分彩500期走势图
返回首頁
客戶端下載

山東脫貧攻堅簡報第35期

來源:山東省扶貧開發領導小組辦公室官網2016-04-14 19:13

  【工作動態】

  2016年度財政專項扶貧資金使用監管意見印發實施

  【工作簡訊】

  省扶貧辦聘請法律顧問以法治思維法治方式推進脫貧攻堅

  省旅游局四項措施扎實推進旅游扶貧

  省司法廳“八項措施”為脫貧攻堅提供司法保障

  德州市陵城區匯聚三股力量合力攻堅

  【工作動態】

  2016年度財政專項

  扶貧資金使用監管意見印發實施

  2016年17億元省級專項扶貧資金和中央提前下達資金已于2月底下達到各市和省財政直管縣(市)。為進一步明確資金投向、細化使用要求、強化資金監管,保障項目實施,發揮資金效益,近日,省扶貧辦、省財政廳聯合印發了《關于加強2016年度財政專項扶貧資金使用監管的意見》(以下簡稱《意見》),對總體思路、使用方向、實施程序、監督管理以及其他事項等五方面提出了具體要求。

  一、優化思路,聚焦目標。《意見》以精準扶貧、精準脫貧為總方略,提出了堅持政府主導、群眾參與,分類施策、精準扶貧,權限下放、權責一致,強化考評、注重績效等原則,并進一步明確了2016年脫貧120萬人的工作目標。

  二、明確方向,細化要求。按照省負總責、市抓推進、縣鄉抓落實和項目審批權限下放到縣的總體要求,綜合考慮農村貧困人口數量、人均財力等因素,首次采用因素法分配專項扶貧資金,首次將省級資金精準切塊分配到縣。同時,進一步明確了各部分專項資金的使用要求。一是省定扶貧工作重點村產業發展資金。其中,中央財政提前下達的專項扶貧資金集中用于整村推進產業扶貧項目建設和縣級項目庫建設;省級直接切塊到縣的產業發展資金,由縣統籌用于省定扶貧工作重點村產業開發。二是金融扶貧資金。集中用于扶貧任務較重的縣(市、區),采取風險補償、貼息等方式撬動金融資本投入。三是雨露計劃資金。用于補助建檔立卡貧困家庭子女接受職業教育。四是特色產業扶貧基金。主要用于實施電商、旅游、光伏三大行動,以及支持金融扶貧項目縣發展種養加等特色產業。資金安排到縣(市、區)后,省級不再收回,由縣級采取股權投資、周轉使用、風險補償、貸款貼息等方式運作管理。

  三、嚴格規程,有序實施。《意見》明確了年度資金使用具體程序步驟及相關要求。一是制定資金使用計劃。各市督促指導相關縣(市、區)扶貧、財政等部門,制定中央和省級專項資金年度使用計劃,提出任務目標,明確實施范圍,細化項目內容,落實使用要求,強化組織保障。二是編制項目實施方案。縣級扶貧部門督促指導鎮村和各實施主體編制項目具體實施方案,并在縣級資金使用計劃發布后一個月內完成方案編制工作。三是公開信息。項目實施方案編制要廣泛征求意見,強化信息公開,自覺接受監督。四是審批備案。項目實施主體和地方主管部門在規定時限內,按照要求完成項目審批備案工作。五是組織實施。縣級扶貧部門組織各項目實施主體與貧困村、貧困戶,開展項目建設;市縣扶貧、財政部門加強對關鍵環節的跟蹤檢查,確保項目順利建設。六是竣工驗收。就項目驗收時間、程序、方式和內容等作了具體要求。

  四、三位一體,強化監管。《意見》明確提出強化財政專項扶貧資金監管,建立三位一體的監管格局。一是健全工作機制,壓實責任。構建分工明確、權責統一、管理到位的財政專項扶貧資金使用監管機制,明確和強化省市縣鄉村五級監管責任。二是強化督查考核,獎優罰劣。加強資金使用情況調度及信息通報,開展專項督查和扶貧資金績效評價,建立工作成效、評價結果與下一年度省級專項資金安排增減掛鉤制度等監管方式。三是堅持依法執紀,違法必究。加大扶貧資金違規使用責任追究力度,強化財政、審計、紀檢監察、檢察系統對扶貧資金的監管職責。(規劃財務組)

  【工作簡訊】

  ○省扶貧辦聘請法律顧問,以法治思維法治方式推進脫貧攻堅。省扶貧辦針對脫貧攻堅工作中項目資金較多、政策性強、牽扯面廣、社會關注度高等實際,堅持法治思維和法治方式,將扶貧工作納入法治化軌道。近日,省扶貧辦聘請山東康橋律師事務所為法律顧問,常年提供法律服務。法律服務主要有七項:為省扶貧辦重大事項決策、規范性文件制定、重要合同協議草擬等提供前置合法性審查;解答法律咨詢,依法提供建議或出具律師意見書;協助處理涉法程序業務、突發應急事件及信訪案件,進行法律論證,提出解決方案,參與非訴訟談判、調解等;為省扶貧辦門戶網站信息安全和信息公開提供法律保障;代理行政訴訟、行政復議案件;提供法律實務知識培訓;辦里交辦的其他法律事務。(機關黨委)

  ○省旅游局四項措施扎實推進旅游扶貧。一是穩步推進。開展旅游扶貧公益行動,發動旅游規劃機構、高等院校旅游院系等免費為全省47個旅游貧困村編制完成旅游扶貧開發實施規劃。同時開展幫扶結對子活動,組織旅游酒店、旅行社、高等院校等開展與貧困村、貧困戶結對子,通過多種方式,逐步推進旅游扶貧工程。二是精準識別。針對400個扶貧村資源特點和貧困戶實際,調查摸底,建檔立卡,建立旅游扶貧大數據庫平臺;編制旅游扶貧總體規劃,逐村拿出發展對策,逐戶明確扶貧方式,逐人選準脫貧路徑,實現“一村一策、一戶一案”。三是狠抓落實。每年安排鄉村旅游發展資金中用于旅游扶貧的資金不低于30%。2015年,對82個縣(市、區)120個村進行資金支持,2016年,加大資金支持力度,對95個縣(市、區)150個村進行資金支持。四是快速見效。開展“送智下鄉”,每年組織貧困村鄉村旅游帶頭人省內外觀摩學習。實施“互聯網+工程”,利用網絡平臺,深化與阿里巴巴、攜程等電商合作,開發好客山東鄉村旅游預訂系統及手機APP預訂系統,為扶貧村建立農產品銷售點,將扶貧村農產品項目等整體打包,實現網上形象推廣、網上產品營銷、網上項目招商、網上食宿預訂、網上商品售賣。同時,邀請媒體和旅行商采風采線,將扶貧村推介納入宣傳推介之中,貧困人口通過向游客售賣土特產品快速實現收入提升。(省旅游局)

  ○省司法廳“八項措施”為脫貧攻堅提供司法保障。一是加強貧困地區公共法律服務基礎建設。著力支持貧困地區實體、熱線、網絡平臺建設,努力實現“一站通”“一線通”“一網通”。二是拓寬貧困地區公共法律服務范圍。推動各市、縣(市、區)成立扶貧專項法律服務團隊,圍繞貧困地區基礎設施建設、民生工程建設、貧困地區生態綜合補償試點等提供優質高效專業的法律服務。三是大力實施貧困人口法律援助。采用設立流動工作站、流動服務車等形式,構建貧困地區“半小時法律援助服務圈”,創新便民服務措施,優化審批、指派流程,對有特殊困難的受援對象提供法律援助。四是加強貧困地區矛盾糾紛預防化解。把準貧困地區脫貧攻堅的著力點,將老人贍養、基礎設施建設、土地承包等項目作為調解重點,組織開展常態化矛盾糾紛排查調處活動。五是突出抓好貧困人口法治宣傳。深入開展“法律進鄉村”活動,加強貧困地區法治文化建設,實施法治文化活動惠民工程,扶持貧困地區建立法治文化設施。六是協調做好特殊人群扶貧。聯絡相關職能部門和群團組織,幫助困難社區服刑人員、刑滿釋放人員落實政策,組織開展各類救助活動,幫助其解決生活困難,更好地融入社會。七是扎實做好“第一書記”扶貧。認真落實抓黨建促脫貧工作部署,切實做好駐村幫扶工作。八是認真做好職業教育扶貧。發揮山東司法警官職業學院教育優勢,加大西部地區農村貧困家庭學生的招收力度,提足、用好困難學生獎助經費,提高資助實效,確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟學。(省司法廳)

  ○德州市陵城區匯聚三股力量合力攻堅。一是黨委政府主導。實行區委常委幫包鄉鎮(街區)、區委委員幫包片區、科級干部(第一書記)幫包村戶,全覆蓋網格化幫扶工作責任制。區直各部門、駐陵單位、區重點企業成立扶貧工作隊,“一對一”幫包省定貧困村;扶貧工作重點鄉鎮(街區)對所轄重點村之外的貧困戶由鄉鎮(街區)、區直部門、農村干部幫包,不脫貧不脫鉤,不脫貧也擔責;對省定扶貧工作重點村,實現“第一書記”全派駐。二是部門配合。按照“統一規劃、集中使用、渠道不亂、用途不變、形成合力”的原則,依托扶貧項目規劃,把全部上級專項資金及20%本級預算支農資金納入整合范圍,引領項目資金整合,變部門多頭分散投入為政府捆綁集中投入,達到“各炒一個菜、共辦一桌席”的效果。著力發揮行業扶貧優勢,從人才、資金、技術、項目、信息等方面為扶貧工作重點村、貧困戶提供扶持,加快完善各類農村基礎設施,確保2016年建檔立卡貧困村全面實現“五通十有”。三是社會參與。充分發揮工青婦殘等群團組織優勢,發動社會愛心人士和廣大青年志愿者,定期聯系幫扶農村貧困人口;區慈善總會設立扶貧專戶,接收扶貧捐贈,脫貧攻堅期內的“慈心一日捐”捐款全部用于扶貧開發;鼓勵龍頭企業切實承擔起扶貧社會責任,對吸納貧困人口就業30人以上或帶動農村貧困戶10戶以上的,在用地保障、財稅政策、銀行貸款等方面重點支持。(德州市扶貧辦)

編輯:admin

三分彩500期走势图 pc蛋蛋尽享网 pt电子游戏平台排行 计划软件下载 下载单机斗地主 11选5傻瓜式买法 中超积分榜 g高博国际娱乐官网 全天时时彩最准计划 178彩票最新版本 狂人时时彩计划稳赚