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山東脫貧攻堅簡報第33期

來源:山東省扶貧開發領導小組辦公室官網2016-04-14 19:11

  【工作動態】

  我省部署開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作

  團省委部署青春扶貧行動

  【經驗交流】

  濟寧市任城區實施“精準扶貧+”行動計劃

  【工作動態】

  我省部署開展集中整治

  和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作

  3月29日,省檢察院、省扶貧辦在臨沂聯合召開集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作會議。決定從2016年1月至2020年12月,在全省范圍內共同開展為期5年的集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作,通過強化對扶貧資金的監督管理、依法查處和預防扶貧領域的職務犯罪,努力確保脫貧攻堅期內職務犯罪不發生、少發生,為打贏脫貧攻堅戰提供有力司法保障。省委副書記、省扶貧開發領導小組副組長龔正,省委常委、省政法委書記張江汀,副省長、省扶貧開發領導小組副組長趙潤田分別就做好專項集中整治工作作出重要批示。省檢察院黨組書記、檢察長吳鵬飛,省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培偉出席會議并作講話。

  龔正指出,管好用好扶貧資金,是打贏脫貧攻堅戰的重中之重。省檢察院這個報告很好,圍繞中心、服務大局、對于履行職能、有效預防和懲治扶貧領域職務犯罪,促進精準扶貧、精準脫貧,作用重要。省扶貧辦等部門要密切配合,積極支持,共同抓好扶貧資金安全監管工作。

  張江汀指出,開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作是貫徹落實中央扶貧決策部署和省委要求,深入推進扶貧領域反腐倡廉建設,確保精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根的重要舉措。全省檢察機關、扶貧部門要切實增強開展專項工作的政治責任感,加強組織領導、落實工作措施,保障扶貧政策和資金落實到位,為打贏脫貧攻堅戰提供強有力的司法保障。

  趙潤田指出,要以檢察機關開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作作為動力,利用多種形式,加強各級扶貧資金管理,堵塞跑冒滴漏,強化有效監督,推進扶貧開發領域反腐倡廉建設,確保打贏脫貧攻堅戰。

  吳鵬飛在講話中指出,各級檢察機關要圍繞中央和省委省政府的決策部署,按照最高人民檢察院專項工作安排,突出重點,盯住基層,找準扶貧領域職務犯罪易發多發突出領域、環節和部位,切實加大查辦和預防力度,對扶貧領域腐敗行為“零容忍”,發現一起,查處一起,決不姑息,保障各項扶貧脫貧措施實施。在重點領域上,緊緊圍繞脫貧攻堅“五個一批”,依法查處發生在發展生產脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態補償脫貧、發展教育脫貧、社會保障兜底工作中的職務犯罪案件,盯緊我省確定的電商扶貧、鄉村旅游扶貧和光伏扶貧“三大扶貧行動”中的職務犯罪。在重點環節上,堅決依法查處發生在扶貧資金分配、項目申報、審核審批、發放管理、項目實施、檢查驗收等環節的職務犯罪案件。盯住基層,對農民群眾的舉報控告,確保案件線索“件件核實、件件落實”。在重點案件上,依法嚴懲擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金以及發生在扶貧核查和認定過程中的關系扶貧、人情扶貧、虛假扶貧職務犯罪。

  吳鵬飛要求,要注重提升工作實效,強化工作措施,充分發揮556個派駐檢察室的作用,精準查處政策落實、資金使用、公共服務等方面出現的貪腐行為。同時依托大數據創建的扶貧惠農“信息超市”,及時排查發現職務犯罪的苗頭和線索。靈活運用寬嚴相濟刑事政策,努力實現法律效果與扶貧成效的有機統一。要注重辦案方式方法,嚴肅辦案紀律,規范辦案行為,增強檢察機關的司法公信力。深化檢察官聯系扶貧項目活動,全力做好扶貧領域預防志愿者工作,廣泛開展預防宣傳和警示教育,全面推進職務犯罪風險預警防控工作,不斷強化預防措施,增強預防效果。

  吳鵬飛強調,這次專項工作周期長、任務重、要求高,全省檢察機關要高度重視,切實加強組織領導,強化內外聯動、統籌協調,形成工作合力;要跳出檢察干檢察,把專項工作放在脫貧攻堅大局中謀劃和推進;要牢固樹立主動宣傳意識,把握主方向、緊扣主旋律,把專項工作的實際成效宣傳到位、輿論引導到位、群眾發動到位。

  時培偉指出,全省各級扶貧部門要準確把握我省脫貧攻堅工作面臨的形勢任務,充分認識開展集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪專項工作的重要性緊迫性,將其納入脫貧攻堅總體部署,著眼抓早、抓細、抓小,切實加大預防力度,最大限度避免扶貧領域發生職務犯罪,保障各項扶貧脫貧措施順利實施。要全面學習中央和省委關于打贏脫貧攻堅戰的重大政策措施,熟練掌握扶貧資金和項目管理的系列規定,做扶貧開發政策的明白人。要加強思想政治教育,自覺踐行黨的群眾路線,用心用情用力開展工作,筑牢“不想腐”的思想防線。要強化制度建設,為廣大干部從工作上定標、從行為上立規,構建起嚴密有效的防范機制。要加強監督審計,確保每一筆資金用得清楚、花得明白。要加強與檢察機關的協調配合,推動專項工作扎實開展。要認真落實好與檢察機關的聯席會議制度,及時通報工作進展情況,分析研究存在問題,安排部署工作任務。充分利用扶貧開發平臺資源,實現基礎數據有效共享,幫助檢察機關掌握扶貧開發基本情況,切實提高預防工作的針對性、實效性。積極配合檢察機關開展好專題調研,就苗頭性、傾向性問題提出具有前瞻性的對策措施,建立預警機制,加強事前防范。督促相關部門落實好檢察機關預防職務犯罪的檢察建議,促其整改落實,完善規章制度,及時堵塞漏洞。

  團省委部署青春扶貧行動

  3月18日上午,團省委召開全省青春扶貧行動動員電視電話會議,團省委書記張濤、省扶貧辦副主任張瑞東出席會議并講話。會議強調,各級團組織要深刻認識共青團助力脫貧攻堅的重大意義,緊緊圍繞全省脫貧攻堅工作大局,以青春扶貧行動為統攬,以服務貧困青少年成長發展為目標,充分發揮生力軍和突擊隊作用,團結帶領廣大團員青年在脫貧攻堅第一線建功立業。要堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略,切實解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題。要充分發揮組織化動員和社會化動員的優勢,采取“共青團+社會組織+志愿者+社工”的模式,推動形成社會各界青年共同參與青春扶貧行動、助力脫貧攻堅的良好局面。

  2016—2018年,山東共青團將生產扶貧、助學扶貧、人才扶貧、公益扶貧作為青春扶貧行動的著力點和主攻方向,重點實施六大工作項目:一是農村青年電商培育工程,每年為2000名農村貧困青年提供電子商務免費技能培訓,引領更多農村貧困青年依托當地農副特產品通過網上創業實現脫貧;二是農村貧困學生資助工程,每年資助1200名農村貧困大中小學生,每年在貧困青少年相對集中區域捐建10所希望小學、100個希望圖書室;三是青年志愿鄉村扶貧行動,在原結對幫扶30000名的基礎上,2016年新增結對幫扶10000名農村貧困留守兒童,2017年、2018年逐年增加;每年結對10000戶農村貧困家庭,設置50個青春扶貧專項志愿者崗位;四是大學生“三下鄉?千村行動”,每年暑期招募10000名大學生組建1000支大學生志愿工作隊,到貧困人口較多的村開展政策宣講、支教支醫、科技推廣、助殘助困和扶貧專題調研等活動;五是農村貧困中小學生健康成長工程,發揮農村基層少工委委員和少先隊輔導員的作用,面向農村貧困學生廣泛開展學習輔導、特長培養、心理疏導等活動;六是“青年之家”綜合服務平臺建設,2018年年底前,在全省鄉鎮及以下建設600個“青年之家”,緊扣貧困青少年需求設計開展服務項目。(團省委)

  【經驗交流】

  濟寧市任城區實施“精準扶貧+”行動計劃

  近期,濟寧市任城區在2015年完成農村貧困人口脫貧任務的基礎上,聚焦“脫貧”向“脫困”轉變,出臺《“精準扶貧+”幫扶行動計劃實施方案》,設立3000萬元財政扶貧專項資金,創新工作措施,加大扶持力度,鞏固提升脫貧成果。

  一是開通就業“直通車”。對有就業創業技能培訓需求的貧困人員實行免費技能培訓,區財政給予每人每天50元交通補貼和誤餐補助。對有就業愿望的貧困家庭勞動力提供不少于30條的就業崗位信息,對招用扶貧對象并簽訂一年以上勞動合同、為其繳納社會保險的企業,除按照上年度社平工資50%—60%的標準給予3年的社會保險補貼和崗位補貼外,區財政每人每月再補助300元。設立城市管理低保工作崗位100個,接收有勞動能力的低保人員從事一線作業,工資待遇按照不低于濟寧市最低工資標準1450元/月發放。

  二是構建慈善“覆蓋網”。出臺精準扶貧慈善救助工作辦法,構建起區級慈善總會、鎮街慈善分會、村級慈善聯絡工作站三級慈善救助網絡,鎮街慈善分會實現全覆蓋、50%以上的村居(社區)建立了慈善聯絡站,籌集各項慈善救助資金5000余萬元,先后救助困難家庭1950戶、困難群眾8000余人次。出臺特困家庭臨時救助意見,每年列支100萬元臨時救助金和“慈心一日捐”年度捐贈款70%的資金,對城鄉特困家庭因病因禍因災造成生活困難的,第一時間給予5000—50000元的臨時救助,先期斬斷貧困因素。對救助后仍未脫困的家庭,實施二次特殊救助,必要時給予實物救助。

  三是拓寬產業“脫貧路”。設立300萬元農業產業幫扶基金,對有勞動能力、從事糧食種植的扶貧對象,免費提供種子、農藥、化肥,農業政策性保險保費個人承擔部分全部免費;扶貧對象在自有庭院發展庭院經濟,對其基礎設施建設投資給予全額補助,免費提供種子種苗、畜禽幼崽和技術服務;對農業經營主體扶持扶貧對象通過發展特色農業穩定脫貧達到5戶以上的,一次性給予每戶5000元獎勵;對流轉或者托管扶貧對象土地的經營主體每畝補助200元。(濟寧市扶貧辦)

編輯:admin

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