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山東脫貧攻堅簡報第20期

來源:山東省扶貧開發領導小組辦公室官網2016-04-14 19:08

  【工作動態】

  全省扶貧辦主任座談會暨精準扶貧現場會在濟寧召開

  【經驗交流】

  曲阜市積極探索村級互助養老關愛貧困老年人新路子

  無棣縣構筑“三位一體”扶貧開發工作格局

  【工作動態】

  全省扶貧辦主任座談會暨精準扶貧

  現場會在濟寧召開

  2月26日,全省扶貧辦主任座談會暨精準扶貧現場會在濟寧召開,調度各地扶貧開發情況,安排部署下步工作。省委副秘書長兼省扶貧辦主任、省委農工辦主任時培傳偉主持會議并講話。省扶貧辦副主任張瑞東傳達了汪洋副總理近期三個重要講話精神、姜異康書記在聽取扶貧辦工作匯報時的重要講話精神和省扶貧開發領導小組第二次全體會議精神,省扶貧辦副主任張妍華出席會議。各市扶貧辦主任、省第一書記派駐縣扶貧辦主任參加會議。

  時培偉在講話中指出,省扶貧開發工作會議以來,省委、省政府對扶貧開發的重視程度之高、工作力度之大、政策措施之實、責任要求之嚴前所未有,扶貧開發真正迎來了一個新的春天。各地機構編制落實,資金投入增加,工作措施深化,全省扶貧開發工作開局良好,進展順利,為打贏年度戰役提供了有利條件。但脫貧攻堅工作中還存在一些問題需要注意,重視程度需要持續往下傳遞,距離精準扶貧要求還有很大差距,工作方式方法有簡單化傾向,“老弱病殘”特殊貧困人口幫扶措施比較粗放,資金投入仍需加大。工作中要堅持脫貧進度和質量相統一,堅持實事求是,堅持“一盤棋”思想,堅持把督查貫徹脫貧攻堅全過程。我們必須保持清醒認識,把握好當前重大機遇和有利條件,扎實工作,狠抓落實,確保實現開門紅。

  時培偉強調,要堅持問題導向,采取綜合措施,精準施策、精準發力,有作為,講質量、看進度、出實效,全力打好脫貧攻堅第一仗。精準是脫貧攻堅一切工作的基礎,要集中精力做好精準識別和精準退出工作,對建檔立卡貧困戶、貧困人口全面核查,該納入的納入,該退出的退出,該更新數據的更新數據,該補充信息的補充信息,確保標準再嚴格、數據再精確、質量再提升。要搞好年度計劃編制實施,用好管好財政專項資金,抓好金融扶貧,有效解決“老弱病殘”貧困人口脫貧問題,加大大數據平臺建設,加強督查考核,發揮好基層組織的戰斗堡壘作用,真正把黨的政治優勢、組織優勢轉化為扶貧優勢、發展優勢。

  時培偉要求,要加強扶貧隊伍建設,充實工作力量,轉變工作作風,加強學習調研,講規矩,守紀律,主動工作,狠抓落實,建立重大涉貧事件反饋處置機制和預案,強化輿論宣傳,用心用情用力搞好服務工作,確保打贏脫貧攻堅年度戰役。

  各市座談交流了做好2016年脫貧攻堅工作的目標思路和工作措施。與會人員還查看了濟寧市“六核對一規范”工作檔案資料,參觀了鄒城市就業創業脫貧示范基地、曲阜市“社會養老”脫貧示范村、泗水縣產業脫貧示范村和濟寧市任城區“鄰里相助”脫貧示范村現場。

  【經驗交流】

  曲阜市積極探索村級互助養老

  關愛貧困老年人新路子

  曲阜市高度重視60歲以上的農村空巢、獨居和孤寡老年人的脫貧和養老工作,在大力加強市鎮敬老院養老的同時,著力加強村級互助養老院建設,將精準識別的貧困老年人分期分批安置到村互助養老院,做到了貧困老人供養有保障、心靈有慰藉,生活質量有提升,解決了獨居老人、孤寡老人老有所養、老有所樂、老有所依的問題。

  一是理清思路,資源共享。曲阜共有60歲以上的貧困老人4321人,其中鰥寡孤獨老人2360人,分別占總貧困人口的32.03%、17.5%。對這部分貧困老年人如何脫貧和養老,我們進行了深入調研,把低保政策和精準扶貧成果共享,探索了將精準扶貧建檔立卡的貧困老年人利用村互助養老院集中供養的辦法,受到了廣大貧困老年人的歡迎。

  二是強化硬件,分步實施。2015年以來投資968萬元用于市鎮養老院的建設與管理,目前全市已有12家養老院,1家福利院,入駐貧困老年人1230人。由于鎮敬老院容量小,貧困老年人不能全入住,個別老人性格倔強本人不愿入,有女兒的不準入,有侄等親屬的考慮到村里能分房分地分收入不讓入,造成剩余的1130人在家獨居,居住環境極差、生活無人照料、平時無人關愛。我們去年以來采取政策扶持、鎮財政支持、村集體自投等方式籌措建設資金,利用閑置的村集體院落進行新改建村級互助養老院。已先后投資1100余萬元,建設村級互助養老院86個,每個互助養老院擁有20-30個床位,基本滿足孤寡老人互助養老的需求。計劃再用2年時間,新建50個村級互助養老院,將所有空巢老人、獨居老人、貧困老人、失能老人集中入駐。曲阜市鄭莊養老互助院利用村委大院閑置房屋改建而成,共投資12萬元,其中市財政補貼9萬元,鎮財政支持2萬元,村集體自籌1萬元。目前共有該村四名貧困老人居住,其中一名貧困老人在曲阜市銀府生態文化園基地打工,年收入4000余元。

  三是科學管理,多方關愛。采取“集中供養、集體關愛”模式,建立第一書記包人、村兩委成員聯系、村黨員志愿服務制度,定期進行生活服務、談心交流。結合村干部坐班制度和全年夜間值班巡邏制度,對孤寡貧困老人進行集中供養照料,老人們在一起生活彼此照應,各自做飯,滿足個性化需求,既解決了孤寡老年人生活困難問題,又在精神和心理上給予了他們關懷和慰藉。老人們高興地說:“離家不離村,拉呱有熟人,感謝黨和政府的好政策。”(濟寧市扶貧辦)

  無棣縣構筑“三位一體”扶貧開發工作格局

  無棣縣圍繞“扶助、救助、保障”三大體系,積極構建全方位、多層次、寬領域扶貧工作新機制,全力實現力量配置向扶貧傾斜、資源配置向扶貧聚集、政策措施向扶貧集中,凝聚起扶貧脫貧強大力量,構筑“三位一體”扶貧開發工作格局,確保兩年內整體脫貧。該縣通過結對幫扶到村到戶、產業扶貧到村到戶、財政政策到村到戶、教育扶貧到村到戶、保障扶貧到村到戶“五到戶”舉措,配套實施了城鄉環衛一體化、農村環境綜合整治、農村公路網化等工程,組織開展了農村低保提標擴面、關愛五保老人、特困家庭救助等民生事業,農村環境面貌明顯改善,全縣貧困人口數量實現大幅下降。2015年,該縣51個互助資金試點村吸收會員3650戶,籌集互助資金1277.2萬元,累計為貧困戶辦理3089次,發放互助資金1913.1萬元。落實金融扶貧風險補償金300萬元、金融扶貧貸款貼息110萬元,為華興畜牧、華勝棉業、十里香芝麻制品等8家新型經營主體發放貼息貸款2360萬元,扶貧帶動貧困戶360戶、1080人。引導貧困村建成3000畝中藥種植合作社。建成養雞標準大棚100個、養豬大棚46個、食用菌大棚260個,形成食用菌種植基地7處。新增紅棗科技示范園37個、棗業合作社19家,部分貧困戶實現穩定增收。截止2015年底,無棣縣貧困人口還有16678人。按照市委兩年內整體脫貧的要求,在加快基礎設施建設和政策兜底脫貧的基礎上,計劃2016年脫貧9445人、2017年脫貧7233人。(濱州市扶貧辦)

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