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山東脫貧攻堅簡報第18期

來源:山東省扶貧開發領導小組辦公室官網2016-04-14 19:07

省扶貧開發領導小組

第二次全體會議在濟南召開

  2月19日,省扶貧開發領導小組第二次全體會議在濟南召開,學習傳達汪洋副總理近期關于扶貧開發工作三個重要講話精神和姜異康聽取省扶貧辦工作匯報時講話要求,研究推進扶貧開發N個專項實施方案編制工作,進一步安排部署2016年度脫貧攻堅戰役。省委副書記、省扶貧開發領導小組副組長龔正出席會議并講話,副省長、省扶貧開發領導小組副組長趙潤田主持會議并傳達有關講話精神。省扶貧開發領導小組各成員參加會議。

  龔正指出,全省各級各部門按照中央和省委、省政府部署要求,層層強化措施、落實責任、廣泛動員,集中力量開展脫貧攻堅,精準扶貧基礎進一步鞏固,資金投入進一步加大,幫扶措施進一步強化,扶貧領導體制機制進一步健全,脫貧攻堅氛圍進一步形成,去年全省完成100萬人減貧任務,扶貧開發工作站在新起點、取得新進展。更重要的是,通過實踐積累了寶貴經驗:一是堅持找準路子、找準產業、找準載體,用好幫扶外力;二是堅持調動貧困群眾脫貧致富的積極性、主動性、創造性,激發脫貧內力;三是堅持推動組織領導到位、工作力量到位、責任落實到位,匯聚形成合力;四是堅持創新理念、創新方法、創新機制,注入扶貧開發活力,為打贏整個脫貧攻堅戰,奠定了良好基礎,作好了戰前準備,進入了迎戰狀態。

  龔正強調,打好年度攻堅戰役,面臨的形勢十分緊迫,任務十分艱巨。一是貫徹落實中央部署要求,責任加重。中央關于脫貧攻堅的新部署新要求,必須準確把握,不折不扣地抓好貫徹落實。二是打贏脫貧攻堅戰,前期工作量加重。要做到“三個必須”:脫貧時間必須打緊,在工作安排上要盡量提前;減貧進度必須留出提前量,脫貧數量前兩年要盡量大些;攻堅力度強度必須加大,盡快見到明顯成效。三是解決新情況新問題,壓力加重。精準識別還有不夠細致的地方,扶貧機構尚不健全,政策措施落地還不夠快、不夠到位,幫扶方式與幫扶需求還不夠適應,有的地方也存在急于求成的傾向。這些問題和矛盾也反映出在思想、工作、作風上,還存在著較大的差距,必須高度重視,采取措施加以解決。

  龔正要求,在新的一年里,全力打好脫貧攻堅年度戰役,各級各部門必須增強使命感責任感緊迫感,認識再深化,行動再加力,措施再強化,工作再落實,做到“有作為、講質量、看進度、出實效”。有作為,就是要深刻理解“精準”的要義,把精準貫徹到扶貧開發的各個環節、各個方面,使精準理念轉化為精準行動,取得精準脫貧成果,干出群眾滿意的業績,在精準扶貧上有所作為。講質量,就是要確保減貧人口實現收入增加、實現“兩不愁、三保障”,減貧數字要實實在在,既要有量、更要有質,要通過“干”減貧,而不是靠“算”減貧。看進度,就是要在保證質量前提下,加大工作力度,加快落實速度,強化措施精度,以最大的決心、最大的力度,扎實做好脫貧攻堅工作,最大限度地挖掘脫貧潛力。出實效,就是要層層落實年度減貧目標,確保完成120萬人脫貧任務,實現貧困人口穩定脫貧、不返貧。下一步要突出抓好以下幾個方面:

  第一,高質量編制脫貧攻堅專項實施方案。打好年度攻堅戰役,首先要搞好總體謀劃和頂層設計,加快工作進度,編制出臺脫貧攻堅專項實施方案,編制工作中,要把握“四個原則”,即注重系統性、突出針對性、增強操作性、體現創新性。方案內容上,要突出“五有要求”,即有目標任務、有政策措施、有責任分工、有完成時限、有評估驗收。省扶貧辦負責對各專項實施方案審核、把關,以省扶貧開發領導小組名義印發。

  第二,切實抓好當前重點工作。一是盡快下達減貧任務、扶貧資金分配計劃,加快組織實施扶貧項目,培育發展特色產業。二是盡快出臺考核辦法,加強考核問效,把工作導向立起來,充分發揮考核“指揮棒”的作用。三是加強督查工作,倒逼工作落實,防止工作前熱后冷、上熱下冷。扶貧工作督查要在領導小組領導下進行,扶貧辦要做好組織協調和服務工作。對重點事項,省委督查室要跟緊督辦。四是加快扶貧大數據平臺建設,力爭上半年建成運行。五是上半年召開一次全省脫貧攻堅現場觀摩會,交流經驗,推動工作。有關方面從現在開始就著手準備。六是繼續搞好建檔立卡回頭看,確保數據和情況準確、真實,決不能有水分、弄虛作假。同時要嚴格按照“兩不愁、三保障”的脫貧標準,做好脫貧人口退出工作。對退出的扶貧工作重點村和貧困人口,要摘帽不摘政策,扶持力度不減。

  第三,切實抓好扶貧資金整合使用。省委、省政府《意見》提出,涉農資金20%以上用于扶貧脫貧,必須切實落實到位。資金怎么整合、怎么使用,要深入研究、科學謀劃。省扶貧辦、省財政廳、省審計廳等相關部門,要拿出方案,搞幾個試點,在制度和體制打通關節,解決好“整不動”“上邊說行,到下邊去干預”“錢到下邊用不好”等問題,提高扶貧資金使用成效。

  第四,切實抓好第一書記駐村幫扶。各地都要把第一書記脫貧攻堅生力軍的作用發揮好,鼓勵支持他們深入困難群眾,實施精準幫扶,當好脫貧攻堅的“催化劑”“輸水管”“助推器”。同時,第一書記要肩負起資金使用監管的重要責任,確保資金真正用到貧困群眾身上。

  第五,切實抓好扶貧機構隊伍建設。要盡快落實機構編制,抽調精兵強將,充實加強扶貧工作力量。尤其要督促縣鄉兩級盡快落實機構人員,確保扶貧工作有機構、有人干。省扶貧辦和領導小組成員單位,要認真落實異康書記的要求,切實發揮好職能作用。同時,要完善工作運行機制,搞好上下、左右銜接,形成工作合力。

  第六,切實抓好作風建設。要鞏固提升“三嚴三實”專題教育成果,把嚴的要求、實的作風貫穿到脫貧攻堅全過程,推動扶貧工作重心下移、工作下沉、服務下延。要強化責任擔當,勇挑重擔,敢于碰硬,在責任面前不推諉,在矛盾面前不回避,在脫貧攻堅一線鍛煉干部、識別干部。要踐行群眾路線,用心用情用力幫扶困難群眾,以“釘釘子”精神,把扶貧工作做到戶、做到人、做到位。

  趙潤田在主持時指出,要認真學習領會會議精神,迅速行動起來,細化、量化工作責任,明確辦法、措施和工作時間表,在精準施策上出實招,在精準推進上下實功,在精準落地上見實效。要強化統籌協調,同向發力,久久為功,共同推進脫貧攻堅工作深入開展。

  會上,省委副秘書長兼省扶貧辦主任,省委農工辦主任時培偉匯報了前段工作情況和下步工作安排。省委組織部、省發改委、教育廳、民政廳、財政廳、農業廳、商務廳、國資委、旅游局、人民銀行濟南分行10個成員單位匯報了貫徹落實全省扶貧開發工作會議精神情況。會上還研究了《貫徹實施〈省委、省政府關于貫徹落實中央扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的意見〉重要政策措施分工方案(征求意見稿)》、《山東省市級黨委政府扶貧開發工作成效考核辦法(征求意見稿)》和《山東省行業部門扶貧開發工作成效考核辦法(征求意見稿)》。

編輯:admin

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