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山東脫貧攻堅簡報第12期

來源:山東省扶貧開發領導小組辦公室官網2016-04-14 19:01

  【第一書記風采】

  劉昌法:立足真心真情 重在找對路子

  【經驗交流】

  臨朐縣精準再識別“九六六三”工作法

  【工作動態】

  省扶貧辦建章立制加強自身建設

  省扶貧辦春節過后抓學習

  【第一書記風采】

  立足真心真情 重在找對路子

  ---記淄博駐村扶貧“第一書記”劉昌法

  70多歲的老大爺自愿為他在崇山峻嶺中找草藥治病; 80多歲的老大娘把年貨留到快發霉也要等著給他; 村民們兩次寫聯名信挽留……他就是淄博市委政策研究室農村科科長劉昌法。2012年4月,49歲的劉昌法來到博山區池上鎮上小峰村任駐村“第一書記”,駐村3年期滿后,他又申請繼續駐村,來到博山區石馬鎮西沙井村做“第一書記”。任駐村“第一書記”4年,帶領兩個貧困村走上致富路,以嚴實作風、百姓情懷和吃苦奉獻精神,在當地樹立起密切聯系群眾的好榜樣、駐村扶貧干部的好標桿。

  “他就是這塊貧困土地上的蚯蚓”

  作為省級重點貧困村,上小峰村全村205戶,貧困戶就有114戶,人均耕地不到半畝,并且村集體無一分錢收入,作為駐村干部,如何完成好扶貧任務?輸血不如造血。劉昌法和村“兩委”反復討論,決定先建山泉水加工廠。2013年3月,清冽的泉水打了出來,不僅近10名村民在水廠里實現了就業,村集體也“破天荒”地有了每年5萬元的固定收入。

  要帶動更多的村民致富,還需要更大的產業支撐。經過一番詳細考察論證,劉昌法和村“兩委”決定充分利用村里山清水秀的資源和背靠魯山的優勢,發展旅游項目。他們創新利用中央財政100萬元扶貧專項資金并吸收村民及其他社會資本入股成立旅游公司,243名貧困戶成員每人擁有4100余元的股份,開辦農家樂。期間,劉昌法跑了市里幾十個部門,了解政策、探討思路、借鑒經驗,市里村里之間不知跑了多少趟,每一次需要倒4次車,耗時大半天。功夫不負有心人。大紅燈籠掛了起來,農家樂火了起來。去年“十一”期間,游客爆滿。“預計2016年每位貧困村民股東分紅至少能達到1000多元。”上小峰村村主任牛占月說。

  村民們說起劉昌法,有人說他是致富帶頭人,有人把他比喻成老黃牛,而有的村民把他比作蚯蚓,“他就是這塊貧困土地上的蚯蚓,松了貧困的土,吃掉了貧困的根”。

  “身上沒有土、腳上沒有泥,不是合格的干部”

  淄博市博山區是焦裕祿的故鄉。劉昌法說,焦裕祿帶領蘭考人民與自然災害頑強斗爭,改變貧困面貌,新時期他們作為駐村的“第一書記”,更要帶領群眾脫貧致富奔小康,也更需要嚴實的作風,“身上沒有土、腳上沒有泥,不是合格的干部”。

  池上鎮組織委員陳云云經常和“第一書記”打交道,她說劉昌法是她見過的作風最嚴最實的“第一書記”,“從不在鎮里住,有時在村里一住就是一個多月。”上小峰村村民宋源愛說,劉昌法是個拼命工作的干部。去年7月份暴雨傾盆,山洪突來,街上的水漫過了膝蓋,劉昌法冒雨查看水情。當發現村中的一處橋涵已被灌水沖下的柴草堵滿,不及時清理將危及周邊村居時,他第一個沖了下去。

  劉昌法的嚴實作風更體現在他對群眾無微不至的關心上。村里老人無煤取暖,劉昌法立即去買煤,并聯系單位為村里貧困戶買來10噸煤;老人病痛難耐,他立即到城里買來急用藥;村民家里被褥著火,他立刻把自己的送了過去;村里孩子出了車禍,他趕到濟南醫院幫著照顧,自己帶頭捐款;為生活不便的老人購置輪椅、配置老花鏡;為學生解決校車問題……同時,通過積極爭取資金改造村里道路和電網,打深水井、安裝太陽能路燈、建農家書屋……他做的這一切,老百姓都看到眼里,記在心里。

  去年11月份,淄博市委書記王浩到村里調研時,臨時決定到劉昌法的住處看看,發現桌子上放著半碗面條和半塊咸菜,原來劉昌法早上緊急到村民家里協調糾紛,沒吃完飯就跑了過去。“從他身上,看到了嚴實作風、百姓情懷和吃苦奉獻精神。”王浩說,他不僅讓派駐村發生了大變化,僅就這種工作精神、工作態度、工作作風,就足以讓人感動和學習。

  “懇請留在我們村里繼續擔任第一書記。”

  “他比親兒子還親啊。”上小峰村85歲的任學美這樣形容劉昌法。早在剛駐村走訪時,劉昌法得知任大娘眼睛紅腫、瘙癢,他就記在了心里,回城時特意買了兩種眼藥水和一種消炎藥,把老人的眼病治好了。自此以后,劉昌法還隔三岔五過去嘮家常,為老人搓搓肩、揉揉背。任學美有好吃的一定要給劉昌法留下一份,外來的干部慢慢變成了掛念的親人。

  2014年4月,按照規定劉昌法可以回單位再派新人過來,但村民們舍不得他走。牛占月找到村里的退休老師寫了一封挽留信,信上寫道:“全體黨員和村民懇請領導將劉書記留在我們村里繼續擔任第一書記。”由于村民太多,黨員和村民代表在信上按下了43個鮮紅的手印。去年4月村民又寫了挽留信,但駐村的最長年限已到。雖然劉昌法離開了這個村,但村民們說他和百姓結下的親情,一輩子也忘不了。

  作為新時期的駐村扶貧干部,劉昌法認為,駐村工作的基本立足點就是感情,只要拿出真心真情,替百姓說話,把百姓當親人,就能與農民群眾建立深厚感情。再就是解決三個關鍵:班子、路子、票子。抓村班子,需要在發展中樹立他們的威信,做好事時“第一書記”多做“幕后英雄”,遇到矛盾則需要沖上前當好“消防員”;路子就是找出路,讓扶貧開發落實到具體產業上;沒票子,再好的扶貧思路也沒用,而掙到錢后關鍵是要保證貧困群眾能受益。

  【經驗交流】

  臨朐縣精準再識別“九六六三”工作法

  “九必退”,即:“關系戶”、“人情戶”必退;擁有轎車、大型農業機械的貧困戶必退;在城鎮及以上城市擁有房產的貧困戶必退;個體工商戶和開辦公司的貧困戶必退;家庭成員或戶外子女中有公職人員、企業白領等收入較高職業的貧困戶必退;在整村推進產業扶貧項目、其他建設項目以及行業扶貧項目村中受益的、收入超過省定貧困線的貧困戶必退;因教致貧貧困戶,子女已完成學校教育的必退;因病致貧貧困戶,疾病治愈的必退;五保戶必退。“六不動”,即:收入未達到省定貧困線的貧困戶不動;建檔立卡貧困戶中的低保戶不動;因病致貧貧困戶,疾病未治愈的不動;因教致貧,子女尚在就學的貧困戶不動;尚未在各類扶貧項目中受益,收入未達到省定貧困線的貧困戶不動;幫扶措施尚未到見效期且仍未超過省定貧困線的貧困戶不動。“六必納”,即:沒有納入建檔立卡系統的低保戶必納;收入沒有達到省定貧困線,在以前建檔立卡和復查中漏下的貧困戶必納;因災返貧貧困戶必納;因病返貧貧困戶必納;因教返貧貧困戶必納;因其他原因致貧的貧困戶必納。“三必須”,即:入戶調查表必須由戶主或家庭成員本人簽字;村民代表會議記錄必須由鎮村干部和與會人員簽字或按手印確認;精準再識別結果必須由黨政主要負責人、分管負責人和具體工作人員簽字確認,確保識別成效。(濰坊市扶貧辦)

  【工作動態】

  省扶貧辦建章立制加強自身建設。省扶貧辦集中辦公以來,“邊立鍋臺邊做飯”,“邊搭班子邊工作”,人員逐步到位,制度逐步健全,各項工作逐步走向規范化、制度化。為加強干部工作、生活、思想作風建設,制定下發《關于堅決貫徹落實中央八項規定和省委常委會<實施辦法>精神的十條具體措施》,印發《春節期間注意事項提醒卡》,辦領導班子和全辦干部簽訂《“守紀律、講規矩、樹形象”責任書》,筑牢陽光扶貧、廉潔扶貧的思想道德防線。制定主任辦公會議議事規則,建立“日報告、周碰頭”、公文運轉、車輛管理、財務管理等制度,不斷建立完善推進全省脫貧攻堅工作科學運行、依法行政的制度體系,逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制,用實際行動促進干部作風轉變和機關行政效能提高。

  省扶貧辦春節過后抓學習。春節放假上班第一天,省扶貧辦就組織全體干部職工召開學習動員會,收心聚力,進入攻堅狀態。全體班子成員和大家一起原原本本學習了汪洋副總理在河北省基層扶貧干部座談會上的講話精神,要求大家統一思想,堅定信心,始終保持奮發有為的精神狀態,“想干事、能辦事、自我加壓、拼命做事”,加滿油、鼓足勁,以百倍的精神投入到脫貧攻堅戰役中去,確保完成2016年120萬貧困人口脫貧的目標任務。省委副秘書長、省扶貧辦主任時培偉,省扶貧辦副主任張瑞東、邵國君、張妍華出席學習動員會。

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