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山東脫貧攻堅簡報第4期

來源:山東省扶貧開發領導小組辦公室官網2016-04-14 18:46

  【兩會聲音】

  姜異康要求帶著感情和責任做好脫貧攻堅工作

  郭樹清強調下大氣力打好脫貧攻堅戰

  【經驗交流】

  濰坊市扶貧開發堅持“四個有機結合”

  【工作簡訊】

  全省財政專項扶貧資金績效評價工作培訓班在濟南舉辦

  【兩會聲音】

  姜異康要求

  帶著感情和責任做好脫貧攻堅工作

  1月24日,山東省委書記、省人大常委會主任姜異康在參加省十二屆人大五次會議臨沂代表團審議時強調,要帶著感情和責任做好脫貧工作,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

  姜異康指出,全面建成小康社會根本在發展,核心在全面。這些年臨沂社會經濟發展保持了良好勢頭,但工作中的薄弱環節還存在,經濟總量越來越大但人均占有水平還相對較低,貧困人口還比較多,脫貧攻堅的任務很重。看不到問題就沒有前進的動力,要帶著感情和責任做好脫貧工作,切實在精準上下功夫。

  姜異康要求,截止2014年底,臨沂建檔立卡的省定標準線下貧困人口接近70萬,在全省各市排第二位,要采取扎實有力的措施,通過增加貧困群眾的生產性收入、資源性收入、財產性收入,包括增加在集體性收入中的收益分成,讓他們過上更好的生活。

  姜異康強調,2014年山東省定標準線下貧困人口394萬,在東部沿海省份是最多的,脫貧攻堅任務很重,這關系到能否完成全面建成小康社會的目標保護任務,也關系到能否提前實現“兩個翻番”。習近平總書記要求山東在全面建成小康社會進程中走在前列,脫貧攻堅工作也要走在前列。必須創新方法舉措,扎實有力做好工作,堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。

  郭樹清強調下大氣力打好脫貧攻堅戰

  1月25日,山東省委副書記、省長郭樹清在參加省十二屆人大五次會議菏澤代表團審議時強調,要下大氣力打好脫貧攻堅戰。

  郭樹清強調,要下大氣力打好脫貧攻堅戰。目前菏澤市省定貧困線以下貧困人口接近占全省的1/4,是貧困人口最多、貧困程度最深、扶貧任務最重、扶貧壓力最大的市。菏澤要把脫貧攻堅擺到更加突出的位置,摸清具體情況,采取更有力的舉措,提高脫貧攻堅實效,確保打好脫貧攻堅戰。

  郭樹清指出,關于脫貧攻堅的目標任務和政策措施,中央和全省扶貧開發工作會議都作了全面部署。最關鍵的是要堅持精準識別、精準扶貧、精準脫貧,既要激發貧困群眾的主觀能動性,又要調動全社會支持脫貧的積極性,形成脫貧攻堅合力。要把脫貧攻堅責任壓實,逐級立下軍令狀,層層落實責任,每個貧困村都要駐村工作隊,每個貧困戶都要有幫扶責任人,幫助貧困人口如期脫貧。

  【經驗交流】

  濰坊市扶貧開發堅持“四個有機結合”

  濰坊市在扶貧開發工作中,注重借助行業部門的資源要素解決扶貧問題,充分發揮15個行業指揮部的作用,扶貧具體工作涉及到哪個部門、單位,就給那個單位開單子,或者請過來共同研究解決辦法,做好統籌文章,提高脫貧攻堅的綜合成效。

  一、堅持把脫貧攻堅與現代農業綜合改革試點有機結合

  濰坊市注重把脫貧攻堅與現代農業綜合改革試點有機結合起來,通過改革活化農村資源,推動農村合作經濟組織發展,讓農業龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體帶領貧困群眾脫貧致富,努力走出一條具有濰坊特色的扶貧開發之路、共同富裕之路。近年來,濰坊市涌現出不少新型農業經營主體采取保底收購、利潤返還、股份分紅等形式帶動貧困戶增收的好典型。比如,在省定貧困村臨朐縣蔣峪鎮亓村,濰坊盛安食品有限公司與每位愿意簽訂合同的黃桃種植貧困戶簽定協議,無論黃桃市場行情怎樣,一律按最低保護價由公司收購,這樣戶均能增收1萬多元,企業在帶動群眾脫貧的同時也享受到財政貼息貸款優惠,公司利用貸款在蔣峪鎮4個貧困村協調土地500畝建新桃園,又帶動56戶貧困戶脫貧。峽山生態開發區新北海有機農莊通過土地流轉形成500畝的種植規模,在2015年吸納100名貧困群眾就業的基礎上,今年計劃再招聘200名貧困群眾,人均日工資80元,以此帶動貧困群眾增收。再比如,諸城市北端茗茶葉專業合作社,為維護貧困茶農利益,以高于市場20%的價格收購其鮮茶。目前,濰坊市337個省定貧困村中,已有210個村建立起特色產業農民專業合作社355個,1.4萬戶貧困戶被“綁定”到合作社上。

  二、堅持把脫貧攻堅與農村新型社區建設有機結合

  濰坊市抓住農村社區化的發展趨勢,把脫貧攻堅與農村社區建設結合起來,發揮好社區服務的托底作用,鞏固脫貧成果、強化后續服務,待脫貧攻堅任務完成后把貧困戶最終托付給社區。下一步,在推進全市農村社區服務中心建設三年行動計劃過程中,將加強與住建等部門的溝通,為市委、市政府當好參謀,在農村社區大力發展專業化、社會化、市場化服務,強化社區的服務功能。加強與衛計委等部門的溝通,實施好農村社區衛生室規范化建設三年行動計劃,改善農村社區醫療衛生條件,完善大病救助制度,保障貧困人口的基本醫療服務,解決好因病致貧返貧問題。借力農村社區建設、城鄉環衛一體化建設等,開發更多的公益崗位,引導社區盡可能多地安排貧困人口就業。同時,建立完善社區黨員干部聯系群眾長效機制,確保每個貧困群眾長期得到關愛和幫扶,保證群眾能夠穩定脫貧。

  三、堅持把脫貧攻堅與精神文明創建有機結合

  充分發揮市扶貧辦衛生教育文體組的作用,加強與相關部門的溝通協調,堅持以促進人的全面發展的理念指導和推進扶貧開發。一是大力加強鄉風文明建設,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚齊魯文化自強不息、扶危濟困的優良傳統,振奮貧困群眾精神,堅定改變貧困面貌的信心和決心。二是深入推進農村“四德”工程,弘揚和傳播孝道文化,發揮好村規民約的規范約束作用,教育引導子女自覺贍養老人,更好地履行贍養義務,形成尊老養老的良好風尚。三是廣泛開展志愿服務活動,深入開展文明村鎮、文明家庭創建活動,倡導現代文明理念和生活方式,改變落后風俗習慣。建立健全留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系,圍繞留守人員基本生活保障、兒童上學看護、衛生健康、心理情感等提供有效服務,讓他們生活的踏實、安全。四是廣泛開展文化扶貧,推動文化投入向貧困地區傾斜,集中實施一批文化惠民扶貧項目,豐富貧困地區群眾精神文化生活。

  四、堅持把脫貧攻堅與基層服務型黨組織建設有機結合

  一是充分發揮村黨支部的作用帶動群眾脫貧。臨朐縣辛寨鎮大高家莊村是省定重點扶貧村,現有貧困戶215戶、貧困人口639人。2015年以來,這個村黨支部立足村情實際,探索成立“高家土地流轉合作社”,將全村的土地進行流轉,形成了“支部+合作社+農戶+貧困戶”的產業扶貧模式,群眾不但可以得到土地流轉費和入社分紅,而且可到合作社打工,村里還增加了集體收入,取得了一舉多得的成效。下步,他們將與組織部門加強對村黨支部書記的學習培訓,提高他們帶領群眾脫貧致富的意識和本領。二是充分發揮“第一書記”的作用幫助貧困村脫貧。濰坊市337個省定貧困村每個村都有幫扶單位,18.2萬個貧困戶每戶都有干部結對幫扶。諸城市落實了一名市級領導、一個市直部門、一家企業、一名鎮級班子負責人、一名社區第一書記的“五個一”的省定貧困村包靠制度,為下步精準扶貧、精準脫貧奠定堅實基礎。下一步,他們將根據貧困村需求,更加精準地選派第一書記,廣泛開展包村聯戶、黨員結對幫扶等活動,做到工作到村、扶持到戶,責任到人、一包到底,不脫貧不脫鉤。三是積極探索各類黨組織結對共建。通過貧困村同城鎮居委會、同企業、同社會組織結對等多種形式,為扶貧帶去新資源、注入新血液。元月份,高密市下發了《企業幫扶貧困村精準脫貧實施方案》,確定由孚日、豪邁、城投等10家成長性好、社會責任感強的企業,定向幫扶10個省定貧困村,通過企業與貧困村的精準對接,貧困戶與幫扶企業建立利益共同體,參與全產業鏈利益分成,確保貧困戶包盈不包虧、穩定增收,實現貧困村整村脫貧。(濰坊市扶貧辦)

  【工作簡訊】

  全省財政專項扶貧資金績效評價工作培訓班在濟南舉辦。1月18-19日,全省2015年度財政專項扶貧資金績效評價工作培訓班在濟南舉辦,對組織開展2015年度財政專項扶貧資金績效評價進行了動員部署,解讀了績效評價工作方案及指標體系。各市扶貧辦分管負責同志和業務骨干共50余人參加了培訓。省扶貧辦副主任邵國君出席培訓班并講話。邵國君強調,各地要高度重視績效評價工作,切實加強組織領導,努力克服時間緊、要求新、任務重等客觀因素,把握好時間節點,統籌安排工作進度, 確保財政專項扶貧資金績效評價工作的順利開展。同時,要按照“嚴格、細致、準確、全面”的要求,高標準、高質量地圓滿完成績效評價各項工作任務。(項目管理組)

編輯:admin

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